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玖、結論:重視北京思維框架與可能的變化

從社會心理學角度,人類觀察外界係透過框架(Frame),篩選資 訊。現實主義與自由主義只是觀察世界的框架而已,透過這類框架,

解析國家間的互動及行為。這些框架並非一成不變的真理,如果其他 國家理解世界不是採取同樣的思維,而採用了不同於現實主義的框 架,此時以現實主義的框框,探討非現實主義者的行為,可能失之毫

江澤民時期,北京仍舊談多極化,沒有公開提過不挑戰現存國際秩序。可 是,胡錦濤上臺後,對美態度改變,不僅談和平崛起,而且提出「中國共產 黨無意於挑戰現存國際秩序,更不主張用爆裂的手段去打破它、顛覆它」。

請見鄭必堅,〈中國共產黨在 21 世紀的走向〉,《人民日報》(海外版),

2005 年 11 月 22 日,版 1,<http://www.people.com.cn/GB/paper39/16225/

1433134.html#>。

釐,謬以千里。

1978 年至今,中國大陸歷經文革到開放的轉折,背後變化源自鄧 小平對中國大陸發展的理念,這套理念建構的框架,指導中國對外關 係。按照鄧小平說法,至少適用至 21 世紀中葉,中國大陸發展到中等 水平的國家。因此,探討中國崛起的問題,須深入理解中國大陸領導 階層的思維,以及背後指引的思想,庶能準確掌握北京的意圖。

不過,北京領導階層雖將經濟置於第一位,並且沿此一路徑前進 了近三十年,惟幾項因素可能打亂北京的對外政策。

第一,鄧小平生前最擔心中共領導問題。他說過,「中國要出問 題,還是出在共產黨內部。」50鄧小平在世時,天安門事件幾乎造成中 共領導層分裂。如今中國大陸局面遠較 1989 年期間複雜,隨著內部自 由化與多元化,出現沿海與內陸發展失衡、人民權利意識提高與生態 環境急遽惡化等問題,很難預料如果發生嚴重經濟或政治危機,中共 領導核心能否團結一致?從威權政體轉型經驗看出,領導階層的分 裂,是啟動轉型的重要因素,蘇聯、東歐及臺灣都是先例。所以,中 共領導的團結與否,攸關鄧小平路線的持續。

第二是臺灣問題,目前北京維持不獨不武的政策,只要臺灣不走 法理臺獨,維持目前分離狀態,北京可以等待。相對於經濟建設,統 一臺灣並非急務。如果臺灣走向法理臺獨,宣示與中國大陸永久分 離,將挑動中國大陸民族主義的神經,北京領導層必顛倒發展順序,

以武力解決。屆時經濟建設與對外關係的布局,將全面調整。

第三是能源問題。19 世紀至今,經濟發展是建立在能源消耗上,

經濟成長與能源消耗,成正比關係。二十餘年來,中國大陸以每年 9%

經濟成長,經濟規模越大,能源消耗越多,早已呈現能源不足問題。

中國大陸開始向世界各地爭取石油資源,除非中國大陸有能力改變發 鄧小平,〈在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點〉,《鄧小平文選》

(第三卷)(北京:人民出版社,1993 年),頁 380。

展模式,不然能源如同緊箍咒,不僅限制中國大陸未來的經濟發展,

同時為了爭取有限的能源,可能與其他國家發生衝突。能源短缺固然 不是個別國家問題,而是世界性問題,但北京政權的合法性建立在高 速經濟成長,能源短缺導致的經濟危機,可能危及中共政權。所以,

北京能否以和平方式,獲取足夠能源,維繫經濟成長,攸關北京的和 平與發展政策。

綜合以上所述,理解中國崛起議題,應從多方面觀察。就國力而 言,中國再奮鬥 20 年,也只能達到高水準的小康水平。再者,中國大 陸經濟規模雖不斷擴大,惟將資源轉為政策及控制外在環境的能力,

仍遠落後先進國家,特別是美國。所以,中國崛起並不是霸權興衰的 過程。

面對中國國力上升,美國觀察的視角侷限於現實主義與自由主義 的框架,忽略中國在大規模與世界接軌前,已有一套觀念,並藉此指 導中國對外關係。如果不能掌握北京領導層的思維方式,也將無法真 正理解與掌握中國崛起對世界可能的影響。

(收件:2006 年 3 月 7 日,修正:2006 年 4 月 6 日,採用:2006 年 4 月10 日)

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