第二章 文獻探討與分析
第一節 環境教育定義
第二章 文獻探討與分析
本章探討環境教育的定義與內涵，接著探討環境素養並瞭解兩者間的關 係，進而針對國內外相關文獻並與一般民眾環境素養指標內涵做討論，分結 內容如下，第一節環境教育定義、第二節環境素養、第三節國內外環境素養 相關研究。
第一節 環境教育定義
一、環境教育定義
環境教育的定義在不同國家與會議中都給予不同的定義，例如：美國在 1970 年實施的環境教育法案(The Environmental Education Act)中給予環境教 育的定義為：「環境教育是一種教育的過程，他涉及人與自然以及人造環境 的關係，包括人口、污染、資源分配與枯竭、保育、運輸等與整個人類環境 的關係。」
國際自然保育與自然資源聯盟（International Union for Conservation of Nature , IUCN），以下簡稱 IUCN，於 1972 年，也曾對環境教育作下列定義：
「環境教育是認知價值和澄清概念的過程，藉以發展暸解和讚賞介於人類、
文化和其生物、物理環境間相互關係所必需的技能和態度。環境教育也需要 應用在有關環境品質問題的決策及自我定位的行為規範。」（IUC N, 1970）。
由上述的環境教育定義來看，透過環境教育可以改變人們的價值觀，進 而獲得解決環境問題的知識與技能。因此在對環境教育定義初步的瞭解後，
接下來進一步瞭解環境教育的目標為何。
二、聯合國教科文組織(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organi zation, UNESCO)，以下簡稱UNESCO，提出的環境教育教學目標：
「教育不只可以培育人才、提升國人的知識水平還可以使社會國家穩定 的向上發展」，其最終目的是「培育具有健全人格、公民素養及終身學習能
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力的下一代」。
1977 年聯合國教科文組織在伯利西(Tbilisi)召開政府間環境教育會議上 提出環境教育的目標包括知覺、知識、態度、技能和參與。顯示公民在具有 知識、態度、技能後，必頇要採取實際行動，參與各種環境問題的解決，因 此環境教育的最終目的尌是希望公民實踐負責的環境行為(UNESCO, 1978；
楊冠政，1992)。
（一）環境教育的目標
1.培養對於都市與鄉村地區之經濟的、社會的、政治的和生態的相 互依賴關係之清晰的意識和關切。
2.提供每個人有機會去獲得保護和改善環境所需要的知識、價值、
態度、承諾和技能。
3.創造個人、團體和社會整體與環境相處時的新行為模式。
（二）環境教育的目的類別
1.覺知(Awareness)：協助社會群體和個人對整體環境及其相同問題 獲得覺知和敏感度。
2.知識(Knowledge)：協助社會群體和個人獲得關於環境及其相關 問題的各種經驗和基本瞭解。
3.態度(Attitude)：協助社會群體和個人獲得關切環境的一套價值觀，
並承諾主動參與環境改進和保護。
4.技能(Skills)：提供社會群體和個人獲得辨認和解決環境問題的技 能。
5.參與(Participation)：協助社會群體和個人有機會主動參與各階層 環境問題的解決。
三、Hungerford等人提出的環境教育理念：
Hungerford et al.(1980)表示Tbilisi環境教育會議所提出的五項環境教育 課程目標僅只是一般性宣言，很難將這些一般性的目標轉化為具體的環境教
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學目標，因此，多位學者提出了環境教育課程發展的主要目標及循序漸進的 四個次目標，詴圖使教師在實際教學場域有更明確的方向可循，並強調培養 出能解決環境問題的公民。其主要目標為「協助公民具有環境相關知識，有 技能和行動意願，以個人或群體的努力來達到或維持生活品質與環境品質間 的動態平衡。」
另四個階段性次目標如下：
階段一、生態學基礎(Ecological Foundation Level)：使學習者獲得足夠生態 學基礎知識，以做出合乎生態法則的決策。
(一)個體和族群。
(二)交互作用和相互依賴。
(三)環境影響及其限制因子。
(四)能量流動和物質循環（生化循環）。
(五)社區與生態系統的觀念。
(六)體內平衡。
(七)演替作用。
(八)人是生態系統中的一份子。
(九)人類活動與其社區跟生態的關連。
階 段二 、概 念上的 覺知 階段 －議題 和價 值觀 (Concept Awareness Level－
Issues and Values)：使學習者覺知個人或群體的行為會影響生活品質和環境 品質間的關係，以及這些行為所產生的環境議題，必頇透過調查、評估、價 值澄清、決策，最後採取公民行動。
(一) 生態觀點看人類的文化活動（如宗教、經濟、政治、社會）對環境 造成的影響。
(二)從生態觀點看個人行為對環境造成的影響。
(三)各種環境議題在生態和文化面向的意涵。
(四)各種可解決環境議題的方案在生態和文化面向的意涵。
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(五)在議題決策前，必頇進行環境議題的調查和評估。
(六)每個人對環境議題擁有不同的價值觀，在議題決策前釐清個人的價 值。
(七)採取負責任的公民行動（如勸說、消費主義、法律行動、生態管理）
在環境議題中是重要的。
階段三、評估與調查階段(Investigation and Evaluation Level)：培養學習者的 知識與技能，使他們有能力去調查環境議題，和評估議題解決的替代方案；
關於環境議題與替代解決方案的價值觀亦需被釐清。
(一)學習者在此階段的學習目標：
1.需有辨別議題、調查議題（使用一、二級資料來源）與資料整合的 知識和技能。
2.有分析環境議題的能力，及關於生態與文化面向的價值觀。
3.辨別各議題替代方案的能力與這些解決方案的價值觀。
4.有獨自評估替代解決方案的能力，並與這些議題在生態和文化面向 上的價值觀有所結合。
5.對各環境議題與其相關解決方案，有辨別、釐清自我價值觀的能 力。
6.評估、釐清與改變自我價值觀的能力。
(二)提供學習者有機會去：
1.參與環境議題的調查與評估。
2.參與對生活與環境品質間動態平衡應有的價值觀改變過程。
階 段 四 、 環 境 行 動 技 術 階 段 － 訓 練 與 應 用 (Environmental Action Skills Level-Training and Application)：使學習者有正向環境行為的技術，以達到生 活品質與環境品質間動態平衡發展。
(一)學習者在該階段所發展的目標：
1.能產生與價值觀一致的個人或團體的有效行動，包括勸說、消費、
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政治、法律和生態管理等。
(二)提供學習者有機會去：
1.在特定環境議題上，能產生關心環境的行動策略。
2.運用環境行動技術於特別的議題。
3.評估這些行動是否可使生活品質與環境品質間達到動態平衡。
上述為Hungerford等學者提出的環境教育課程目標，可以瞭解環境教育 是循序漸進、有階段性的，主要目的是希望培養出公民所適用之環境素養方 針。
四、Roth等學者提出的環境教育目標
1990年代，Roth(1992)認為環境教育的終極目標是培養出具有「環境素 養」的公民，而環境素養公民應擁有環境知識與態度、解決環境問題的能力 與動機等。美國環境素養評量小組Marcinkowski和Rehring則為「環境素養」
建構出更切實的內涵(UNESCO, 1978)，包含了認知、技能、情意和行為四大 領域，各領域又包含數個組成要件，這些組成要件同時也是環境教育課程的 目標或影響環境行為的相關變項（許世璋，2001），如下：
(一) 認知與技能領域：含生態學與環境科學的知識、環境議題的知識、
調查分析環境議題，並能提出解決方案的技能知識、採取環境行動 策略的技能與知識。
(二)情意領域：含環境敏感度、控制觀、環境態度與價值觀、環境責任 感、行動意圖。
(三)行為領域：含負責任的環境行為（環境行動、環保行動、環保行為）
、生態管理、消費者/經濟行為、勸說、政治行動、法律行動。
負責任的行為是環境素養要件中最終目標，Smith-Sebasto(1992)則將環 境行動區分為六類：
(一)公民行動(Civic action)：個人或團體透過政治途徑來保護自然環境 (遊行、投票、參與公聽會等)。
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(二)教育行動(Education action)：個人或團體為關心環境問題，而主動接 觸相關資訊(聆聽環境相關節目、閱讀環境相關書籍、參與學術研討 會等)。
(三)財務行動(Financial action)：藉由個人或團體採取花錢或不花錢的方 式來達到推動保護自然環境的目的(捐款給環保組織、投資金錢在有 環保責任的公司等)。
(四)法律行動(Legal action)：藉由個人或團體，為了環境法案所採取的司 法行為，或透過法律來約束不令人期待、有害環境的行為(訴訟、強 制命令等)。
(五)動手行動(Physical action)：藉由個人或團體所採取的身體力行行動 (以步行或腳踏車帶步、隨手撿垃圾、隨手關燈等)。
(六)說服行動(Persuasive action)：藉由個人或團體所採取的非金錢式勸說 行動，激發他人產生環境保護的行為(演講、非正式討論、遊說他人)。
五、張子超五大環境教育目摽
張 子 超(2003)認 為環 境教 育頇 包含 環境 覺 知與 環境 敏感 度(perceptual awareness)、環境概念知識(knowledge)、環境倫理價值觀(environmental ethics)、
環 境 行 動 技 能 (environmental action skills) 與 環 境 行 動 經 驗 (environmental action experiences)五大目標，才能落實環境教育，可融入環境教育教學中內 容如下：
(一)環境覺知與環境敏感度
1.感官覺知能力的訓練（觀察、分類、排序、空間關係、測量、推 論、預測、分析與詮釋）。
2.自然環境與人為環境美的欣賞與敏感度。
3.各種環境破壞及污染的覺知。
4.覺知環境的變遷（包含自然環境與人文社會環境）。
5.覺知人類行為對自然與人文社會環境造成的衝擊。
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6.覺知人類與環境、自然資源與社會文化之間是息息相關的。
7.覺知人類應負起的相關環境責任。
8.覺知人類社會的正常運行是來自於自然資源的供給。
(二)環境概念知識
1.生態學基本概念：
(1)個體與群體。
(2)互動與互依。
(3)環境影響因子與限制因子。
(4)能量流動與物質。
(5)生態系統恆定性、與消長。
(6)人為生態系成員之一。
(7)人類活動及其社區之生態意義。
2.瞭解環境問題(如全球暖化、土石流、河川污染、和空氣污染等) 及其對人類社會文化的影響。
3.瞭解人類行為（經濟的、政治的、社會的、文化的）如何影響環 境。
4.瞭解我國與國際的環境保護與管理的基本法律與規定。
5.瞭解環境與健康的關係（公共衛生：水、空氣、土壤、垃圾、野 生動植物）。
6.瞭解日常生活中的環保機會與行動（資源節約與再利用、簡樸生 活、生態設計…）。
7.瞭解環境正義與弱勢族群的議題。
8.瞭解國際環境保護的伙伴關係與發展。
8.瞭解國際環境保護的伙伴關係與發展。