從主計處1996 至 2016 年，苗栗縣與其各鄉鎮的工業及服務業普查 結果得知，苗栗縣境內的工業、服務業的營業家數雖然在此期間是持續 增加的（圖5），但細探討其中的產業別可以發現，製造業自 1996 年 起至2016 年是呈現先盛後衰的趨勢 —— 雖然在 2016 年總體製造業的 經營家數略有回升，但在這之間的發展趨勢是呈現「Ｕ」字型的。相對 之下，營建工程業、批發零售及餐飲業、金融保險與不動產以及工商、
全球政經變局下的苗栗客庄
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社會及個人服務業的企業家數，則是穩定地逐年增加，其中又以批發零 售及餐飲類別所佔比例最為突出。對照前述苗栗縣就業人口結構的變遷 趨勢可以確定，苗栗縣境內總體的產業發展情況，製造業是維持相對穩 定趨勢，但批發零售與餐飲類別、營建、不動產產及金融保險等服務產 業則持續穩定地增加中。
圖5 苗栗縣工業及服務業場所單位數（1996-2016）
說明：單位：家數。
資料來源：本文繪製。
若從次一層級的鄉鎮層級資料來看，竹南鎮與頭份市的工業及服務 業經營單位數的趨勢大致與苗栗縣總體的發展趨勢一致（圖6）；工業
及服務業場所的總體經營數自1996 至 2016 年皆為持續成長，製造業並 無持續增長的跡象，製造業以外的產業別，包含：營建工程業、批發零 售與餐飲、金融保險不動產以及工商、社會與個人服務業，則呈現持續 增長的趨勢。比較特別的是，竹南的製造業經營單位的增長趨勢略較頭 份市明顯（特別於2006 與 2011 年間）；而頭份市的批發零售及餐飲業 的增長趨勢則較竹南鎮為明顯（同樣於2006 與 2011 年間），反映出兩 個地區產業發展模式的差異。竹南鎮過去二十年的發展，適逢新竹科學 園區用地擴張而刺激周邊衛星城鎮的發展，其製造業自1996 年雖略有 減少，但過去幾年則逐步回升，可能反映出他們的製造產業內涵正在轉 變（可能是電子零件製造業逐步增加）。相對之下，早年是苗栗工業重 鎮的頭份，其衰退幅度較為明顯外，復甦的幅度也較不明顯，反而是批 發零售業甚至是工商、社會及個人服務業增加較為明顯，反映出零售、
批發與服務業正在頭份蓬勃發展的趨勢；傳統頭份的客庄工業聚落正在 變化當中。
總而言之，竹南科學園區周邊特定計畫區的擴大，雖然看似成功地 造就了新的都市計畫發展，不過，都市計畫推展過程中，原有的農村聚 落、家族也隨著政府的徵地與土地開發而消逝；原本的農村聚落已經被 柏油與水泥建築取代。鄰近的頭份地區，雖然因為人口持續成長，而於 2015 年正式升格為頭份市；但是，在新興大型商場陸續於頭份的中央路 鬧區出現時，頭份歷史悠久的「東聲戲院」，卻也於2018 年終究敵不 住新興戲院的衝擊而必須歇業（陳芛薇 2018）。消逝的農村、歇業的 東聲戲院，正好與持續興建中的住宅、商業混合區以及燈紅通明的「尚 順育樂」世界的威秀影城形成強烈的對照。
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圖6 竹南鎮與頭份市工業及服務業場所單位數（1996-2016）
說明：單位：家數。
資料來源：本文繪製。