一、 「皇民化運動」的展開
中川健藏為日治時期臺灣最後一任文官總督。隨著昭和 11 年（1936）9 月 小林躋造就任總督之後，臺灣總督再次由軍人來擔任，回到另一個階段的武官總 督時代，而臺灣也一步步被帶進戰爭的局勢中。
就任總督的小林躋造，在日本海軍「南進論」高揚的背景下，59揭示「內臺 一如，振興教育，在維持現有農產業之外，獎勵工業，和平進出南方」為政策的 主要項目。這個統治方針，其後就被簡化為「皇民化、工業化、南進基地化」的 口號。60而其中最重要的，是精神方面的武裝，也就是「皇民化」，其目的在於 確保島內治安、對戰時體制的協力（協助），及成為南進的尖兵。透過「皇民化」
之後，讓臺灣的各個族群精神自覺，「化育成應該有的日本人」、「作為相稱於皇 國臣民的人」，進而可以使臺灣的所有住民在各方面動員起來，並在全員一心、
一致協力之下支援戰爭，甚至是將生命奉獻出來，為帝國的榮辱、存亡決戰於海 外。61
「皇民化」乃希望在日常生活上日本化，使臺灣各個族群都能具備日本人的 教養，因此，「皇民化」也就是「皇國民精神強化」的簡稱。62「皇民化運動」
乃藉由警察、公務員、教師等，在臺灣島內各個角落，輔導各種自助組織（青年
59 日本海軍自「明治維新」以來，即屢次高唱「南進論」，但以相對於陸軍「北進論」的形態，
將「北守南進論」開始當作現實的政治課題，是在海軍省內設「海軍政策及制度研究調查委員會」
的昭和 11 年（1936）左右，從此，臺灣被定位為南進的前進基地（許佩賢譯，近藤正己撰，〈對 異民族的軍事動員與皇民化政策—以臺灣軍夫為中心〉，《臺灣文獻》46 卷 2 期（南投：臺灣省 文獻委員會，1995），頁 190）。
60 許佩賢譯，近藤正己撰，〈對異民族的軍事動員與皇民化政策—以臺灣軍夫為中心〉，頁 190。
61 伊原吉之助，〈台湾の皇民化運動—昭和十年代の台湾（二）—〉，收入中山孝志編，《日本の 南方関与と台湾》（奈良：天理教道友社，1988），頁 297、313。而從小林躋造總督在昭和 14 年
（1939）5 月所發表關於這三大方針、口號的言論，就可以清楚地知道當時總督府的目的：「迎 接事變（支那事變、蘆溝橋事變）的第三年，雖然臺灣也更進一步緊張了起來，但在控制東亞新 秩序建設的大事業上，臺灣扮演的角色（職務），愈發加重了起來。為了完成此重大的職務，第 一，就是臺灣島民的皇民化運動。這在這次事變爆發後，於軍夫的使用及其他的理由上特別收到 顯著的效果，在考慮到將來臺灣於日本帝國構成上的重要性時，我想今後必須更進一步努力不 可。第二，是臺灣工業化的問題。過去的臺灣產業，完全被深深地放置在自然成長的農業中心中，
甚至是抱持停頓不前的觀感；然而今後帝國伸展到南支南洋的話，必須將距離較近的臺灣工業 化，並喚起以熱帶農產品為原料的加工業是當然的道理，因此，工業用動力（電力）的開發，是 目前正拼命努力進行的工作。因此，雖然有勞動力供給的困難、資材的不足、原料分開等各式各 樣的問題，但如果考慮將來在南支復興上需要的資材商品，以及向南洋方面開拓市場等問題的 話，我想是連一天都不可以忽視的問題。第三，是南方政策的問題。最近雖然有各式各樣南進政 策論被提倡（宣傳），我想自己應該徹底將臺灣作為向南方發展，向南支南洋進出的據點，臺灣 的統治必須從如此的觀點去考慮不可。」（伊原吉之助，〈台湾の皇民化運動—昭和十年代の台湾
（二）—〉，頁 278-279）。
62 許佩賢譯，近藤正己撰，〈對異民族的軍事動員與皇民化政策—以臺灣軍夫為中心〉，頁 192。
團、保甲壯丁團、夜學會……等），加以強化與推動，其最終目的乃配合日本帝 國的發展，也就是要將臺灣各個族群改造成「真正的日本人」，因此，其性質上 是「極端的同化主義」，在實際需要上則是日本帝國戰爭動員的一環，是配合戰 爭的需要。63而「皇民化」的方法，主要是透過國（日）語的普及天皇意識型態 的滲透等。其教化的場所，則是從原來的初等教育機關，擴大到整個臺灣社會。
當時臺灣平地的漢人，進行民風作興會、正廳改善、神宮大麻奉齋、一庄一
（神）社、一郡一（神）社、神社參拜、改姓名、參加總督府勤行報國青年隊64 的運動；而在山地不像平地有繁複的宗教組織或活動，而且不是漢文化的系統，
在戰爭時期較不會被日本當局所猜忌。但「皇民化運動」仍透過警察、官廳的公 務員、教師……等，及其所指導的自助團體，在各部落間大力推動，藉以涵養敬 神思想、改善習俗、普及國語（日語）等，其成效甚至是高過平地的漢人。
二、 蕃地神社的擴張
日治時期，日本人將其國內的宗教信仰帶進臺灣，並試圖在臺灣生根發展，
其中之一就是神道信仰，並興建了大、小神社將近 200 座。這些神社大致可以分 為兩大系統，一種屬於「國家神道」，受國家的支持與庇護，乃日本政府自「明 治維新」以後，為了讓人民深刻感受到新體制國家的誕生，而施行的新政策與行 政措施，將「國家神道」作為日本正式的傳統。另一種，則是日本自古以來因為 對自然的敬畏，慢慢發自於人民內心所形成的民間信仰系統。65而「國家神道」
隨著日本帝國國力發展及時勢演進之後，逐漸具有積極的侵略性與強制性，甚至 希望藉由國家神道，來改變臺灣人的精神，以遂行戰爭協助。
在日本政府創造「國家神道」的過程中，許多神道的儀式及象徵被引用、被 組成新的格式，或被賦予新的意義。透過神社的建築，傳遞敬神崇祖的精神，達 到天皇神化、體現國家意識、穩固並統一民心的作用，66並隨著日本領土的向外
63 周婉窈，《臺灣歷史圖說（史前至一九四五年）》，中央研究院臺灣史研究所籌備處特刊（臺北：
聯經出版事業公司，1999），頁 164-165。
64 「總督府勤行報國隊」，乃於皇紀 2600 年（昭和 15 年）「紀元節」發起，主要對象以漢人為 主。其目的乃為了使「勤勞奉仕」（義務勞動）觀念發展，而將之組織化。長官推薦 20 歲前後的 地方中堅青年於高雄（1940 年 3 月 28 日成立）、臺中（1940 年 12 月成立）、臺北（1941 年 1 月 成立）、花蓮港（1941 年 7 月成立）等訓練所集合，一方面義務勞動、鍛鍊身心，並「致力於完 成皇國臣民的資質」。為了使之成為全臺灣「皇民化」鍊成推進的核心，在他們訓練終了後，編 入在鄉青年隊員。昭和 17 年（1942）4 月，「陸軍特別志願兵制度」一實施，就由訓練所及在鄉 青年隊員率先志願（伊原吉之助， 〈台湾の皇民化運動—昭和十年代の台湾（二）—〉，頁 313-314）。
65 黃士娟，〈日治時期臺灣宗教政策下之神社建築〉（中壢：私立中原大學建築學系碩士論文，
1998），頁 1。
66 黃士娟，〈日治時期臺灣宗教政策下之神社建築〉，頁 1；蔡錦堂，〈第八十五回臺灣研究研討 會演講記錄—日據時期臺灣之宗教政策〉，《臺灣風物》42 卷 4 期（板橋：臺灣風物雜誌社，1992），
擴張，國家神道在各殖民地及各角落延續國家所賦予的任務。
佐久間神社 無格社 大己貴命、佐久