第一章 緒論
第三節 研究內容與實施方法
耐震標章認證制度是從規劃設計階段到施工階段層層把關,嚴格地察證 工程的規劃設計與施工品質,並訂定相關察證文件與手冊,主要特色為透過 第三者『特別監督人』嚴格監督把關,讓結構物耐震設計上多一道專業的設 計審查與施工察證,幫消費者多一道安全防線來徹底執行。
本年度計畫除了延續歷年耐震標章認證制度計畫之精神,針對已申請耐 震標章之個案進行後續執行工作外;今年度重點推動方面,將目標設定在(1)
耐震標章認證成果手冊編訂,包含申請要點、設計審查機制與標準的『耐震 標章現場察證表』等內容,以利審查標準的統一化,並強調已有案例之業主 反應,申請「耐震標章」可以降低工程成本與縮短工期,以提高宣導之說服 力(2)持續性針對震災受損國中、小學校舍新(重)建工程輔導,去年以教 育部著手向震災受損縣市政府進行推廣,並於 12/10 辦理耐震設計標章諮詢 說明會,參與單位包括:高雄縣政府教育處、台南縣政府教育處、嘉義縣政 府教育處、屏東縣政府教育處以及相關國中、小學校、結構建築設計單位等,
讓相關單位初步瞭解耐震標章重要性與價值性。今年目標將陸續針對上述參 與的國中、小學校舍重建工程進行耐震設計標章諮詢與審查之輔導,期許能 提昇校園新建工程之結構安全。
察證制度方面,持續辦理審查會議與現場施工察證,並確實要求申請個 案以結構設計合理性與施工可行性為考量來規劃設計,於施工階段落實特別 監督制度;另外在公有建築則鼓勵將耐震標章認證申請納入發包文件,以落實 特別監督制度,提昇公有建築結構耐震安全與施工品質。
宣導方面,則針對耐震標章認證制度資訊與通過個案進行多元化的報章 媒體宣導,選擇優質廠商(Upaper 台北捷運報)以階段性與整合性方式作推 廣,目標為讓更多企業主、廠商、設計單位以及社會大眾認識與認同本制度,
擴大參與討論,提昇耐震標章認證之宣導與教育功效;此外,針對個案陸續辦 理授證典禮,以彰顯優良廠商認同與執行耐震標章認證之成效。
本制度積極辦理服務諮詢(公有建築及民間住宅)、察證工作及宣導活動 等推廣,期盼能協助及提供消費者和建築物所有權人能重視與瞭解建築物結
構耐震品質,達到建築物安全之目的,帶領台灣建築物成為高水準、高品質、
高安全的居住場所。今年計畫架構如圖 1-9 所示:
圖 1-9 100 年度耐震標章計畫架構圖(資料來源:台灣建築中心彙整)
一、 耐震標章重點推動 1. 耐震標章認證成果手冊編訂
(1) 耐震標章申請要點部分:將制式化的申請流程、申請書、契約書、
審查資料等內容做編訂,主要讓申請廠商清楚、易懂的依據資訊作 業,縮短廠商諮詢與申請的時間,達到雙方事半功倍的效能。
(2) 耐震設計標章審查機制部分:依據通過個案設計審查簡報與委員意 見表,著重於結構圖說、規格、系統等相關耐震設計建議,濃縮其 重點,讓設計單位在準備上有依循的方向,降低其不必要的錯誤性,
落實耐震標章強調的『結構設計合理性與施工可行性』之要求。
(3) 耐震標章施工察證注意事項部分:
(a) 依據通過個案施工審查簡報、現場察證意見表與提送的特別監督 計畫書、階段報告書、結案報告書等資料做重點擷取。
(b) 參考內政部營建署 97 年公布的「鋼構造建築物鋼結構施工規範」
(c) 強調施工階段報告書撰寫要項、標準的『耐震標章現場察證表』、
缺失改善通知單與成果以及相關工作項目檢驗文件與紀錄等。
(d) 提供部分通過個案之案例分享。
以提昇特別監督單位在執行上與報告製作上能更完整,並利於審查標準 的統一化,強調已有案例之業主反應,申請「耐震標章」可以降低工程成本 與縮短工期,以提高宣導之說服力。
圖 1-10 耐震標章認證成果手冊示意圖(資料來源:台灣建築中心彙整)
2. 持續性針對震災受損國中、小學重建工程輔導
(1) 來文申請:針對去年參與耐震設計標章諮詢說明會的相關震災受損 國中、小學校舍新建、重建工程個案為對象,由學校單位來文申請,
並提供相關結構設計審查資料,進行後續耐震設計標章階段免費諮 詢與審查。
(2) 免費耐震設計標章諮詢審查服務:針對上述來文申請的重建校舍個 案,召開設計審查會議,透過專業嚴謹的耐震標章委員會審核,提 出建築結構耐震設計合理性與施工應行注意及遵守要項等建議,協 助落實與提昇國中、小學校舍之結構耐震安全。
圖 1-11 震災受損國中、小學校舍示意圖(資料來源:各校園網路資訊)
二、 耐震標章宣導活動
(1) 階段性方式報導:規劃與『台北捷運報 UPAPER』合作,結合時事與 話題性作階段式宣導。一份報紙閱讀人數可達 3、4 位,廣告效益也 乘以 3、4 倍,利用強大而密集的人潮,有趣而詳細的介紹,讓讀者 主動取閱,閱讀動機強,定期提昇曝光率與促進消費者的重視。
(2) 整合性方式報導:規劃與各類週刊合作,將建築物相關安全認證資訊 以整合性觀念做專題報導,例如商業週刊、財訊雙週刊等。目前商業 週刊為台灣地區指標型的商業雜誌,期盼透過商業化的報章雜誌報導 為媒介進行宣導,提昇企業主、建商與社會大眾之認同與重視。
(3) 相關手冊、文宣宣導 :利用今年編訂的耐震標章成果手冊與文宣資 訊作多元化宣導與發放,強調耐震標章認證之優勢,以增加建商與社 會大眾之認知與詢問度。
圖 1-12 帄面、媒體宣導活動示意圖(資料來源:台灣建築中心彙整)
三、 耐震標章申請狀況
1. 公有建築方面:為提昇公有建築結構耐震安全與施工品質,以維護消費 者權益及安全,達到耐震設計規範品管專章之精神與要求。耐震標章審 查委員會要求,公有建築(耐震重要係數 I 值為 1.25(含)以上者)應 於發包文件內註明為提昇建築物結構耐震安全與施工品質,擬應辦理耐
震標章認證之申請,以落實施工階段特別監督制度。目前公有建築申請 個案共有 8 件,皆有符合要求,將落實耐震標章認證之要求納入發包文 件中,徹底執行。
2. 民間住宅方面:持續性免費簡報諮詢,提供廠商通過個案相關審查資料 參考與翻閱,強調廠商落實結構設計合理性與施工可行性,尤其為特別 監督制度等相關技術面審查、監督方面諮詢。以提昇建築物結構耐震安 全與強度。目前民間建築申請個案共有 17 件,皆有符合要求,納入耐震 標章委員建議與耐震標章認證制度規定,提昇結構耐震安全與施工品 質,落實特別監督制度之精神。
3. 提供相關資訊服務:
(1) 廠商可透過電話、MAIL 與耐震標章網頁等諮詢管道取得最新申請與 認證資訊,以增加廠商對於耐震標章申請之意願。
(2) 針對諮詢個案提供耐震標認證制度申請之規劃建議、文件準備、初 步評估及申請輔導等事項說明,以協助申請人能完整之整備申請文 件後順利進行耐震標章之察證,其申請流程分別依「耐震設計標章 申請作業流程」(圖 1-13)、「耐震標章申請作業流程」(圖 1-14)辦理。
四、 耐震標章審查工作
1. 耐震設計標章與耐震標章察證之執行
(1) 耐震設計標章審查會議:今年度預計受理 4~6 件個案耐震標章之申 請,耐震設計會議預計共召開 8~10 場,經由耐震委員書面審查,
以確保結構設計合理性與施工之可行性。
(2) 耐震標章施工察證會議:依據 99 年執行個案與今年度新申請個案規 劃,今年預計辦理施工書類會議共 6~8 場。
(3) 耐震標章現場施工察證:今年度依循 99 年施工現場察證情形,目前 執行 7 件個案現場察證工作(三圓新店案、合寶開發寶強路案、華 南金控案、國美建設環山案、中央研究院案、沅林建設台中案、元 利建設金山南路案),預計辦理現場施工察證次數約 35~40 次,經 由審查委員工地現場察證之結果與特別監督人施工文件品質管制之
查驗,確保耐震標章施工品質以達到耐震之要求。
2.結構設計概要表【TA-ET-SH-101】
3.耐震設計標章契約書【TA-ET-SH-107】
4.設計察證申請圖說、計畫書:
察
1.耐震標章察證申請書【TA-ET-SH-104】
2.耐震標章契約書【TA-ET-SH-108】
3.施工察證申請圖說、計畫書: