研究動機

第一節 研究動機

臺灣地區地處環太帄洋地震帶上，88 年 9 月 21 日南投縣發生了規模 7.3 的「集集大地震」，地震災害損失嚴重。有鑑於此，在內政部指導下，建築研 究所整合全國大專院校動員百人專家學者進行震後調查，依調查之結論建 議，配合強震地動資料，以 89 年研究計畫報告『建築物耐震規範及解說之修 訂研究』為藍本，在內政部建築技術審議委員會下籌組『建築物耐震規範及 解說修訂』審查專案小組，歷經召開十九次審查會議反覆討論完成後，於 93 年 12 月 14 日以台內營字第 0930088288 號令修正發布，並自 94 年 7 月 1 日 施行，為求規範完善，後於 94 年 12 月 21 日由內政部以台內營字第 0940087319 號令修正發布「建築耐震設計規範與解說」，並自 95 年 1 月 1 日起施行。

為落實現場施工檢查，強化耐震結構品質，內政部於 92 年度研訂「耐震 標章」認證制度，結合各先進國家相關規範參考國外日本「中間檢查」、「品 確法」（Housing Quality Assurance Act ）以及美國 IBC 2003(International Building Code 2003)，國內則參考「特殊結構審查」制度等來規劃建立耐震標 章察證工作，落實「建築物耐震設計規範耐震工程品管專章」所推動的第三 者監督機制，針對「設計」與「施工」品質進行一系列的察證，除協助建築 相關業者建造品質優良的建築物，並藉著表揚優良建築業者導入施工品質監 督機制，以提升國內營造工程品質。

圖 1-1、耐震標章認證制度法規參考圖（資料來源：台灣建築中心彙整）

「耐震標章」自 92 年度完成認證制度之設置工作，並於 93 年度開始執 行「耐震標章諮詢服務暨察證作業詴辦計畫」至今，經歷了長時間的檢討修 訂後已更加完備，標準化的審查程序與推廣作業已能獲得迴響，然而由普及 層面來看，還是有相當寬廣的空間需要更多的投入。

耐震標章認證制度共分為兩階段，規劃設計階段，由耐震標章審查委員 會針對結構計算書與設計圖說等資料進行書面審查，通過後，予以授證耐震 設計標章之殊榮;施工階段，由耐震標章委員會進行特別監督計畫書與施工品 質計畫書審查，通過後由耐震委員進行不定期的現場施工察證，確實要求特 別監督人落實施工安全與品質之管理，工程完工且結案審查通過後，予以授 證耐震標章之殊榮。（耐震標章認證流程圖，如圖 1-3 所示）。

圖 1-2、耐震標章認證制度法規、精神、重點說明

（資料來源：台灣建築中心彙整）

圖 1-3、耐震標章認證流程圖（資料來源：台灣建築中心彙整）

耐震標章自 92 年建置，93 年開始推動至今，目前共有 25 件申請案（詳 圖 1-4 耐震標章申請里程碑與表 1-1 耐震標章申請個案統計表），其中有 8 件 已完工通過且取得耐震標章認證;16 件耐震設計標章審查通過，取得耐震標章 候選資格;另外 1 件目前耐震設計標章審查階段。經由個案業主分享成效顯 示，藉由耐震標章之認證，可有效提昇施工時效性與品質，並縮短施工工期。

近年來廠商諮詢宣導工作著重於：(1)公有建築方面，台電輸變電工程處 率先響應，申請個案累計已達 4 件；(2)持續性針對震災受損國中、小學重建 工程輔導；(3)民間住宅方面，持續性免費簡報諮詢，提供廠商通過個案相關

審查資料參考與翻閱，強調廠商落實結構設計合理性與施工可行性，尤其為 特別監督制度等相關技術面審查、監督方面諮詢；(4)宣導活動方面，除了廣 泛利用帄面與媒體等多元化管道宣導外，今年度增加耐震標章認證成果手冊 編輯等工作，提供廠商、一般民眾參考，期盼購屋者與建商都人手一本，讓 耐震標章認證制度達到普及化。（5）推廣活動方面，辦理耐震設計標章通過 個案授證典禮，表揚彰顯優良廠商對於耐震標章之執行與認同。

本計畫期望藉由多面向的推廣與宣導方式，促進施工相關團隊對建築結 構耐震安全與施工品質提昇之能力，並能協助申請人、承監造人及一般消費 大眾對於建築耐震性能的確保有一致的認同與責任，以落實此一標章制度。

圖 1-4 耐震標章申請里程碑（資料來源：台灣建築中心彙整）

表 1-1 耐震標章申請個案統計表