第四章 資料分析
第一節 研究分析
本研究將私立學校持有分子企業之控制歷程、分子企業歷年資產報酬率(ROA)、
大學沿革、法規頒布歷程(法規有關興辦私立學校、私立學校基金之運用、營利事業與 私立學校之間的投資比例規定)整理於表4-1、表4-2、表4-3。我們從表4-1和表4-2發現 台塑於1985年創辦長庚大學，遠東於1989年創辦元智大學，這兩所私立大學皆在頒布 私立學校法(1974)之後設立，私立學校法第1條為台灣為促進私立學校多元健全發展，
提高其公共性及自主性，以鼓勵私人興學，並增加國民就學及公平選擇之機會，所以 台塑及遠東集團此組織行為依循著法令體制進行；而在表4-3發現大同於1974年之前創 辦大同大學，但創辦初期為大同工業專科學校，這期間國家已頒布專科學校法(1948)，
專科學校法第1條為依中華民國憲法第158條(教育文化，應發展國民之民族精神，自治 精神，國民道德，健全體格與科學及生活智能)以教授應用科學與技術，養成實用專業 人才為宗旨。故大同興辦學校行為也依循著法令體制。然而，家族設立學校也可能為 社會認同、文化價值觀、創辦人理念等因素，都可能成為設立學校之動機。
而此三家族集團皆利用私立學校持有分子企業之動作也符合體制規範，且法令規 定給予家族控制股權的助力，家族再藉由控制股權掌控集團重要資源(例如所有權、控 制權、董事職位)，有利於鞏固家族集團控制鏈。所以於表4-1、表4-2、表4-3可發現三 集團之控制行為皆在1979年頒布教育文化公益慈善機關或團體免納稅所得稅適用標準 規定之後，條款內容為由營利事業捐助之基金，得部分投資該捐贈事業之股票，而投 資比率由財政部定之。故從表4-1可發現長庚大學從1996年開始控制分子企業，表4-2 可發現元智大學從1988年開始控制分子企業，表4-3可發現大同大學從1980年開始控制 分子企業。
並且本研究於下條列出私立大學校務基金運用之辦法，我們從法規可瞭解私立大 學之收入與校務基金在投資上有何限制與規定，對家族利用學校控制分子企業的影響 力，與家族集團設立私立大學稅賦之優惠。
一、 收入運用(私立學校法第 46 條)：(1)私立學校之收入，應悉數用於當年度預 算項目之支出；其有賸餘款者，應保留於該校基金運用；(2)前項賸餘款，經 學校法人報經法人主管機關同意，得於其累積盈餘二分之一額度內轉為有助 增加學校財源之投資，或流用於同一學校法人所設其他學校；其投資或流用 之項目、條件、程序、比例、限制及其他遵行事項之辦法，由教育部定之。
二、 財團法人私立學校興學基金會之成立(私立學校法第 62 條)：(1)教育部為促 進私立學校發展，得成立財團法人私立學校興學基金會，辦理個人或營利事 業對私立學校捐贈有關事宜；(2)個人或營利事業透過前項基金對私立學校之 捐款，得依下列規定於申報當年度所得稅時，作為列舉扣除額或列為費用或 損失：個人之捐款，不超過所得總額百分之五十。營利事業之捐款，不超過 所得總額百分之二十五；(3)個人或營利事業透過第一項基金會，得指定捐款 予特定之學校；(4)基金會之組織及運作辦法，由教育部會同財政部定之。
三、 教育文化公益慈善機關或團體免納稅所得稅適用標準(免稅標準第 2 條第 1 項第5 款)：其基金及各項收入，除零用金外，均存放於金融機構，或購買公 債、公司債、金融債券、國庫券、可轉讓之銀行定期存單、銀行承兌匯票、
銀行票券金融公司保證發行之商業本票、上市、上櫃公司股票或國內證券投 資信託公司發行之受益憑證，或運用於其他經主管機關核准之項目。但由營 利事業捐助之基金，得部分投資該捐贈事業之股票，其比率由財政部定之。
四、 由營利事業捐助之基金，得部分投資該捐贈事業之股票，其比率定為最多不 得超過百分之八十(財政部 1980/7/16 台財稅第 35779 號函)。但如該捐贈事業 之股票，係屬經依法核准公開發行上市之股票者，得不受最多不得超過百分 之八十限制(財政部 1980/12/16 台財稅第 40213 號函)。
故從以上法規得知，私立學校基金與收入運用有主管機關教育部與財政部的監 督，且家族集團利用私立大學控制分子企業行為，是國家法令給予控制上的助力。本 研究後續將詳細分析各集團之學校持有企業之股權，再將三集團的控制模式、持有股 權比例、學校控制的企業所呈現的資產報酬率，繪成圖4-1至圖4-16，而集團控制模式 圖顯示三集團都先由家族成員控制私立大學，再經由私立大學控制家族其他分子企業。
壹、台塑集團─長庚大學
台塑集團於私立學校法第 1 條(1974)台灣為促進私立學校多元健全發展，提高其 公共性及自主性，以鼓勵私人興學，並增加國民就學及公平選擇之機會，此條例頒布 之後，在1987 年創辦長庚醫學院，1993 年改為長庚醫學暨工程學院，最後在 1997 年 改為長庚大學。創校歷年來之董事長、股東如下，從 1988 年至 2004 年王永慶先生皆 擔任董事長，而 1988 年至 1997 年未公開股東資訊，於 1998 年至 1999 年長庚大學之 股東為長庚醫院，於2000 年至 2004 年長庚大學之王氏家族股東成員有王永在、王金 樹、王清貞、王瑞瀚、吳欽仁、李汝浩、莊逸洲，並且長庚醫院也是股東之一。在 1980 年財政部頒布函令之後，於1996 年至 1997 年利用長庚大學持有南亞塑膠股權分別為 4.16%、4.16%，2000 年至 2003 年家族成員先控制長庚大學再利用長庚大學持有南亞 塑膠股權，每年分別為 3.81%、3.81%、3.81%、3.88%，2004 年家族成員控制長庚大 學再持有南亞塑膠股權 3.93%、福懋興業股權 1.43%、南亞科技股權 0.37%。(見表 4-1)
ㄧ、台塑集團─長庚大學持有分子企業型態
(一)此為1996 年到 2003 年長庚大學控制圖，先經由台塑集團家族成員控制長庚大學 再控制上市分子企業南亞塑膠。
圖4-1 長庚大學控制模式一
南亞塑膠 家族
成員
長庚 大學
(二)此為2004 年長庚大學控制圖，先經由台塑集團家族成員控制長庚大學再控制上市 分子企業南亞塑膠、福懋興業、南亞科技。
圖4-2 長庚大學控制模式二
南亞塑膠 福懋興業 南亞科技 家族
成員
長庚 大學
二、學校持有股權與企業資產報酬率
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
南亞塑膠
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
南亞塑膠 福懋興業 南亞科技
表4-1 台塑集團─長庚大學
貳、遠東集團─元智大學
遠東集團於私立學校法第 1 條(1974)台灣為促進私立學校多元健全發展，提高其 公共性及自主性，以鼓勵私人興學，並增加國民就學及公平選擇之機會，此條例頒布 之後，1989 年創辦元智工學院，在 1997 年改為元智大學。創校歷年來之董事長、股 東如下，於1988 年至 1998 年徐有庠先生擔任董事長；於 1999 年至 2000 年徐有庠先 生擔任董事長一職；於 2001 年至 2004 年徐旭東先生擔任董事長一職；於 1996 年至 2000 年股東為徐有庠、遠東紡織、亞洲水泥；2001 年股東為徐旭東、遠東紡織、亞洲 水泥；2002 年至 2003 年股東為徐旭東、徐旭平、徐菊芳、席家宜，2004 年股東為徐 旭東、徐旭平、徐菊芳、席家宜、孫震、張忠謀、陳長文、曾志朗。1980 年財政部頒 布函令之後，於1988 年至 1989 年利用元智大學持有亞洲水泥股權分別為 1.2%、1.2%，
1992 年至 1995 年持有遠東百貨股權分別為 5.22%、5.22%、5.22%，5.22%；家族成員 先控制元智大學再利用元智大學持有遠東紡織股權，1996 年至 1997 年分別為 2.9%、
2.9%，1998 年至 1999 年分別為 3.63%、3.63%，2000 年家族成員控制元智大學再利用 元智大學控制遠東百貨股權 3.63%、亞洲水泥股權 1.38%，2001 年家族成員控制元智 大學再利用元智大學控制遠東百貨股權3.63%，2003 年家族成員控制元智大學再利用 元智大學控制遠東百貨股權4.68%、遠東紡織股權 2.71%、亞洲水泥股權 1.41%，2004 年家族成員控制元智大學再利用元智大學控制遠東百貨股權 4.68%、遠東紡織股權 2.74%、亞洲水泥股權 1.41%。(見表 4-2)
ㄧ、遠東集團─元智大學持有分子企業型態
(一)此為1988 年到 1989 年元智大學控制圖，先經由遠東集團家族成員控制元智大學 再控制上市分子企業亞洲水泥。
圖4-5 元智大學控制模式一 家族
成員 元智
大學 亞洲水泥
(二)此為1992 年到 1995 年元智大學控制圖，先經由遠東集團家族成員與核心公司控 制元智大學再控制上市分子企業遠東百貨。
圖4-6 元智大學控制模式二
(三)此為1996 年到 1997 年元智大學控制圖，先經由遠東集團家族成員、亞洲水泥、
遠東紡織控制元智大學再控制上市分子企業遠東紡織。
圖4-7 元智大學控制模式三
(四)此為1998 年到 1999 年，2001 年元智大學控制圖，先經由遠東集團家族成員、亞 洲水泥、遠東紡織控制元智大學再控制上市分子企業遠東百貨。
圖4-8 元智大學控制模式四 家族
成員
元智
大學 遠東百貨
家族成員 亞洲水泥 遠東紡織
元智
大學 遠東紡織
家族成員 亞洲水泥 遠東紡織
元智
大學 遠東百貨
(五)此為2000 年元智大學控制圖，先經由遠東集團家族成員、亞洲水泥、遠東紡織控 制元智大學再控制上市分子企業亞洲水泥與遠東百貨。
圖4-9 元智大學控制模式五
(六)此為2003 年到 2004 年元智大學控制圖，先經由遠東集團家族成員控制元智大學 再控制上市分子企業亞洲水泥、遠東百貨、遠東紡織。
圖4-10 元智大學控制模式六 家族成員
亞洲水泥 遠東紡織
元智 大學
亞洲水泥 遠東百貨
家族 成員
元智 大學
亞洲水泥 遠東百貨 遠東紡織
二、學校持有股權與企業資產報酬率
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
亞洲水泥
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
亞洲水泥 遠東百貨 遠東紡織
表4-2 遠東集團─元智大學
叁、大同集團─大同大學
大同集團於專科學校法(1948)頒布之後，於 1956 年創辦大同工業專科學校，1963 年改為大同工學院，最後在1999 年改為大同大學。創校歷年來之董事長如下，從 1980 年至 1982 年梁實秋擔任董事長；1988 年至 2004 年期間由林挺生先生擔任董事長。並 且從 1980 年至 2004 年期間，因非營利組織不須公開營運資訊，故無法得知股東由誰 擔任。在民國 1980 年財政部頒布函令之後，大同大學持有大同股份有限公司股權力年
大同集團於專科學校法(1948)頒布之後，於 1956 年創辦大同工業專科學校，1963 年改為大同工學院，最後在1999 年改為大同大學。創校歷年來之董事長如下，從 1980 年至 1982 年梁實秋擔任董事長；1988 年至 2004 年期間由林挺生先生擔任董事長。並 且從 1980 年至 2004 年期間，因非營利組織不須公開營運資訊，故無法得知股東由誰 擔任。在民國 1980 年財政部頒布函令之後，大同大學持有大同股份有限公司股權力年