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第一章 緒論

第一節 研究動機

本研究旨在了解臺東縣國民小學教師兼任總務主任工作壓力與工作滿意度 的情形,同時探討總務工作的續任意願與工作壓力及工作滿意度間的關係,最後 依據研究結果,提供臺東縣教育主管機關、各國民小學校長、兼任總務主任之教 師,對未來總務工作人才培育養成及人員遴聘之參考資料,亦可為有意願接任總 務主任工作之教師,對總務工作內容規畫及準備之依據。

本章分為三節,第一節為研究動機,第二節為研究目的,第三節為研究範圍 與限制。

第一節 研究動機

民國 105 年 7 月 8 日強烈颱風尼伯特侵襲台灣地區,經中央災害應變中心統 計,全臺死亡人數有 3 人,受傷人員有 311 位,農業損失逾新臺幣 6 億元(中央 氣象局,2016)。臺東為全國災情最慘重的地區,最大陣風高達每秒 57.2 米,強 風肆虐的結果,街道路樹連根拔起、房屋屋頂損壞、商家廣告招牌及玻璃散落一 地,宛如電影情節裡爆炸的場景,真實的呈現在臺東街頭。不僅住家損失慘重,

各級學校也因颱風的侵襲,造成校園樹木倒塌、學校財產及物品損毀、建物受損、

停水停電等現象。待風雨停歇後,各級學校總務主任須於第一時間到校了解受災 情形,整合災情資訊於期限內通報教育主管機關並著手規劃災後復建工程作業。

而偏遠山區學校的總務主任還得承擔視察學校災情途中,遭遇道路交通中斷、落 石及土石流的威脅,考驗總務主任的危機處理與應變能力。

學校行政本身是一種服務性、支援性的工作(吳清山,2000),其服務與支 援的對象正是學校教師(施教者)與學生(受教者),而總務處正是屬於學校行 政裡的支援單位,規劃及提供軟、硬體等資源,對內搭配教務處、學務處與輔導 處等處室工作計畫的推展,對外則整合志工團隊、媒合及導入社會資源,協助校 務發展,吳清山(2000)指出總務主任是校長的重要幕僚人員,要依校長的辦學 理念,全力輔助並配合執行業務,隨時要提供校務資料供校長裁奪,並適時提出

建議,目的是為使校務運作順利。

依據臺東縣 105 學年度學校普通班班級數核定表(臺東縣政府,2016)統計,

關山區

總務處的工作範圍廣泛又繁瑣,且在執行業務工作時常涉及法律規範的問題,

例如:政府採購法、消防法、建築法、各行業附設兒童遊樂設施安全管理規範……

等相關法令規章,除了必須熟悉法律條文及規定外,還要取得相關合格的證照,

才能順利執行業務工作。但臺東縣國民小學的總務主任都是由教師兼任,然在師 資培育訓練過程中,皆與課程教學及教材教法相關,鮮少提及總務工作相關專業 訓練課程,導致兼任總務工作之教師,會因不熟悉相關的法令規定而顯得手足無 措、無所適從,執行業務工作時備感壓力,深怕在辦理過程中,因不諳法令規章,

稍有不察,輕則行政流程疏失,記過處分;重則觸犯法律,判刑免職。吳清山(2000)

指出學校總務工作較常遇到的刑事責任有:1.貪污罪(侵占公款公物工程回扣、賄 賂罪、圖利罪)。2.瀆職罪。3.侵占罪。4.偽造、變造文書罪;民事責任部分則有 國家賠償法。適當的工作壓力可以激發個人的潛能,轉化向上提升的動力,讓自 己達到更高層次,但過度的壓力卻會令人身心俱疲,大大降低對工作的滿意度,

甚至影響組織運作及效能。因此,探討目前兼任臺東縣國小總務主任的工作滿意 度為本研究動機二。

依據臺東縣國民小學教師授課節數編排實施要點(臺東縣政府,2012),為 使教師有更多的備課時間,依學校規模大小調整教師授課節數,如表 1-3。在減 課的誘因及總務工作繁雜的壓迫下,目前兼任總務主任的教師,面對新的學年及 新的職務抉擇時,是否能繼續兼任總務職務,為本研究動機三。

表 1- 3 臺東縣國民小學教師授課節數編排一覽表 12 班

(含以下)

13-18 班 19-24 班 25-30 班 31-36 班 主任 6 節 5 節 4 節 3 節 2 節 組長 14 節 13 節 12 節 11 節 10 節

級任導師 16 節

科任教師 24 節

資料來源: 臺東縣國民小學教師授課節數編排實施要點(臺東縣政府,2012)

國內對於工作壓力與工作滿意度的研究發現,兩者是有顯著關係的,但是對 於臺東縣國小總務主任工作壓力、工作滿意度與續任意願度的研究還不多,因此 本研究動機四是以臺東縣國小總務主任為研究對象,探討總務主任所面對的工作 壓力情形概況?其對總務工作滿意度表現如何?不同的背景變項對於總務主任的 工作壓力與工作滿意度是否有影響?工作壓力與工作滿意度對續任意願度是否有 影響?

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