第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
臺灣在 1895 年後，因下關條約而成為日本殖民地。在領有臺灣之初，為了 取得臺灣之資源，總督府致力於臺灣的資本主義化，因此雖然總督府很快便在臺 灣展開教育事業，但對推廣教育一事並不熱衷。便如同矢內原忠雄指出，相較於 總督府投入在資本主義化的資源，對教育的投資實在無法比較。1由此，雖然教 育被視為具有教化、涵養日本精神之功能，但在財政之限制、總督府的態度與教 育普及率極低之狀況下，對臺灣人的教育並未有效推廣，同時亦無推行社會教化 政策之餘力。
然而，進入 1930 年代後隨著「15 年戰爭」的開始，日本中央開始強化對國 民之思想、資源統制，國家逐漸進入總力戰時期。而總督府也意識到將來有動員 臺灣人力、物力資源的可能性，於是強化社會教化運動的推行。在此狀況下，開 啟了一連串的相關政策，從 1930 年代初期的部落振興運動、1934 年臺灣社會教 化協議會、1936 年民風作興運動，到 1937 年的國民精神總動員政策與皇民化運 動等。有了教化政策之後，便需要由教化團體來執行。部落振興運動可謂總督府 試圖將政治影響力進一步深入民間的嘗試。過去總督府地方行政的末稍僅止於街 町，對最末端的部落掌握度不佳，但透過在各地成立「振興會」，逐漸將最基層 的民間社會納入控制。振興會的成員由部落內的居民組成，再以地方上的官員、
警察、教員擔任振興會的顧問，由此振興會既為人民組成之組織，同時也受到政 府之監督與控制。2振興會在臺灣廣泛設立，藉此總督府建構一個遍及部落的控 制網，以此對人民進行教化，並介入人民生活。振興會之外，再透過青年團、家
1 矢內原忠雄著，林明德譯，《帝國主義下之臺灣》(臺北市：吳三連臺灣史料基金會，2004)，頁 190-192。
2 蔡錦堂，〈皇民化運動前臺灣社會教化運動的展開—一九三一～一九三七—〉，《臺灣史國際學 術研討會—社會、經濟與拓墾論文集》(臺北：淡江大學歷史系，1995)，頁 372。
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長會，以及後來的皇民奉公會、皇民鍊成所等團體，總督府建立起綿密的社會教 化網絡，幾乎每個臺灣人都被包含在教化團體中。由此，在這樣的教化體系下，
總督府大幅提高了對人力、物力的動員能力。
除了藉由這些教化團體以確實掌握資源、進行統制之外，社會教化的推行亦 有賴這些教化機構。社會教化的對象不僅為失學之青年，也包含接受過初等教育 之學生。在戰爭期間，男性可能作為軍夫、軍屬、志願兵，或是徵兵制實施後的 一般士兵；女性則可能負擔後方生產、支援的工作，均為總督府需要動員的人力，
故勢必對這些可動員的人力進行教化。然而，即使已經有部落振興會等組織，但 既有的教化機構仍不足以將教化徹底普及於部落之中。由此，總督府將重點置於 推廣國語講習所，一方面利用國語講習所普及國語；另一方面藉由將教化內容融 入國語教學中，以涵養人民的愛國精神。此外，再透過青年團培育青年成為部落 中的領導者，讓他們成為地方上的政策推手與教化者。隨著時局的轉變，總督府 於 1939 年，著手設置「臺灣總督府勤行報國青年隊」(以下簡稱為勤行報國青年 隊)，3選拔地方上的青年集中在營區之內，對其進行知識與勞動上的訓練，便如 同後文將會探討到的，在勤行報國青年隊中，青年們接受準軍事訓練，過著如同 軍營般的集體生活，學習軍隊的行事與知識；並學習日本歷史、國家神道與日本 近代軍事人物等，涵養學員的愛國精神，以期塑造出一個認同國家並願意為國效 力的青年。然而這些受過訓練的青年未必真的有機會到前線作戰或擔任職務，結 訓之後，這些青年主要的任務是回到各自的故鄉，在部落中擔任社會教化的指導 員。由此總督府藉由勤行報國青年隊，便如同教化先修班一樣，培養出一批知曉 軍事技能、對集體生活有經驗，並且具備教化知識的青年。這些受過訓練的青年，
填補了部落教化人力的不足，並且由於他們的經驗，可能對部落上的教化與動員 發揮一些影響力。
對總督府而言，既然教化的目的是將臺灣人塑造成可供動員的人，則教化內 容的安排便表示總督府認為哪些是臺灣人需要知道的，哪些則否。戰爭時期的社
3 臺灣總督府，《臺灣總督府民政成績事務提要第四十五編》(臺北：臺灣總督府，1939)，頁 328。
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會教化負有將學生教化成可動員的人力資源的任務。在鹽館前皇民鍊成所的《教 案簿》中，可以看到擔綱涵養學生愛國精神的「國語課」以及「修身與公民課」
相當重要，顯示這些是總督府認為臺灣人應該學習的知識。為了培育臺灣人的國 民性與國民精神，在教化的教材內，加入了不少關於日本歷史、天皇國家，以及 時局之下青年應該如何報國等內容。除了課堂上的授課之外，對學員的時間控制 與使用也是教化的一環。教化在授課時間上的安排，便如同學校教育一樣，除了 提供學生必要的休息之外，亦能讓學生具備團體生活的共同時間觀念。國語講習 所在重要祝祭日時，會集合學生參與這些節慶行事，例如神武天皇祭、靖國神社 臨時大祭、天長節與始政紀念日等，這些與國家息息相關的節日在生活中實行時，
也不斷提醒學員國家存在的事實。這樣的作法在 1944 年皇民鍊成所成立之後是 否或是以何種方式保留下來，亦即學生是否有機會在生活中體驗這些節慶，進而 涵養愛國精神，將是本論文欲探討的問題之一。
從部落振興運動開始的日治時期臺灣社會教化政策，是在近代國家總力戰的 背景下的動員政策，故其首要目的在於培養臺灣人對日本的忠誠與愛國心，希望 透過各種教育、教化措施，塑造、強化臺灣人的「國民意識」，以將臺灣人改造 成「可動員的日本人」。社會教化政策的主要對象為聚落中的失學者與初等教育 的畢業生，這些人的年齡大多尚輕，觀念可塑性尚高，故透過各類的教化組織，
對這些成員進行密集的教化，在此過程中，特別著重於對國家忠誠的強調。義務 教育被視為是近代國家塑造國民的最佳手段，藉由教學與生活中的體驗，培養出 國家想要的國民。日治時期的臺灣實施義務教育雖然是相當晚期的事，但在 1930 年代末期，初等教育的就學率也達到接近 50%的水準。4對於未能接受初等教育 的人，則以綿密的社會教化網補足。藉由社會教化，總督府可能試圖強化臺灣人 對日本帝國的國家意識，以及以身為日本人為榮的心態。在這樣的生活經驗中，
可能對當時的臺灣人的國家與自我認同產生影響。然而關於臺灣人的認同問題需
4 派翠西亞‧鶴見(E.Patricia Tsurumi)著，林正芳譯，《日治時期臺灣教育史》(宜蘭市：仰山文化，
1999)，頁 208。
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要更多的資料與研究，誠非本論文能夠探討，故本論文將著重於討論社會教化組 織，特別是針對 1944 年成立的皇民鍊成所，藉由探討其成員、授課時間安排以 及教化內容，以期呈現出日治末期臺灣社會教化政策實施的狀態，與組織的實際 運作狀況。
關於社會教化政策的研究，在部落振興運動、皇民化運動等已有一定之成果。
然而囿於史料的不足，尚無法深入探討戰爭末期的 1943~1945 年間的社會教化政 策，使目前對此期間社會教化政策之內容、組織均不甚明瞭，難以作進一步之分 析。究竟在戰爭末期之下，社會教化組織有何改變？教化對象組成為何？教化內 容為何？以及在戰爭之下，教化組織的授課受到何種影響？另外，社會教化中，
除了受教化的對象之外，亦需探討肩負第一線教化責任的教員是如何產生、訓 練？
筆者有幸由郭双富先生提供數份 1943 至 1945 年關於新竹州竹南庄鹽館前部 落社會教化政策之史料。鹽館前在日治時期是一個以農業為主的聚落，人口分佈 以閩南人居多；同時，在日治時期中，該地沒有培養出全島性的菁英。由此，鹽 館前部落可說是臺灣常見的農村之一。由於社會教化政策在不同時期有相應的轉 變，並與日本中央政府的政策相配合，戰爭末期的社會教化政策與其他時期的社 會教化政策中，組織沿革、教化對象與教化內容有何差異，並對當時人們的生活 產生何種影響，這些均是值得探討的問題。另外，郭双富先生亦提供筆者一份勤 行報國青年隊隊員王塗在 1943 年受訓時的《學課帳》。從這份《學課帳》中，可 以得知勤行報國青年隊的相關組織、訓練內容。而從王塗本人日後的發展，也能 知道勤行報國青年隊為總督府訓練地方教化人員的管道之一。由此，本論文以上 史料為基礎，選定鹽館前為主要研究對象，並希望以鹽館前為例，針對鹽館前皇 民鍊成所之組織、教學內容、學員組成，以及教化擔當者的培育過程，建構出 1944~1945 年間，臺灣農村中的社會教化運作之狀態。另一方面，亦將探討勤行 報國青年隊，了解日治末期時，勤行報國青年隊如何訓練教化人員，以及其訓練 之內容。
5 社會生活改善運動：以海山地區為例(1914~1937)〉8為最早研究社會教化運動之 論文，該文整理了海山地區從 1914 年至 1937 年的社會教化組織變遷，以及運動