日治後期的地方社會教化—以竹南街鹽館前部落為中心

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(1)國立臺灣師範大學臺灣史研究所碩士論文. 指導教授：蔡錦堂. 日治後期的地方社會教化— 以竹南街鹽館前部落為中心. 研究生：陳昱誌 2016 年 2 月. 撰.

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(3) 摘要太平洋戰爭末期，日本中央政府為填補兵員的不足，決定於 1945 年在臺灣實施徵兵制。由此，總督府在 1944 年對舊有社會教化機構略作調整後，便更名成立了皇民鍊成所等多個青年鍊成機構，強化對臺灣男、女青年的鍊成與教化。然而總督府這樣的權宜之舉，顯示在惡劣的局勢下，似已無從容規劃的餘裕。為培育適當的教化人員，總督府以 1930 年代為因應後期對社會教化人員需求的成長而設立的勤行報國青年隊，作為訓練指導員的機構。然而觀察勤行報國青年隊的主要活動內容，受訓期間最重要的活動是每天的勤勞奉仕任務，在任務之餘才接受學科教育，顯示此機構更接近勤勞奉仕體制的一環，而非專職的指導員訓練機構。本文有幸取得鹽館前皇民鍊成所的《出席簿》、《日誌》與《教案簿》，藉由分析這些史料，因而得以理解鹽館前皇民鍊成所的運作狀況。鹽館前皇民鍊成所的學生多為當地的女性失學青年，其家庭背景多從事農業或小本商業。由於學生也必須參與後方生產，故為維持生產的穩定，鹽館前皇民鍊成所選在每日的夜間進行 2 小時的授課。授課內容以國民科的「國語」及「修身與公民」最為重要。其中僅國語課在授課之初教授基礎的日語知識，其後的課程均著重於教導學生維持後方秩序需要的觀念，以及涵養學生的愛國精神，要求學生應盡力為國效忠，希望以此教化出得以負擔戰時任務的後方女性青年。然而由於每日上課時間僅有 2 小時，以及因戰爭導致無法穩定地授課，使得鹽館前皇民鍊成所的總授課時數相當短暫。在此狀況下，鹽館前皇民鍊成所從設立之初，便已經難以提供一個穩定的教化環境。隨著日本的投降，皇民鍊成所便在開所的隔年，結束其 16 個月的運作。. 關鍵字：社會教化、戰爭時期、皇民鍊成所、國語講習所、勤行報國青年隊、勤勞奉仕、青年團、竹南街、鹽館前部落.

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(5) Abstract Toward the final stage of the Pacific War, due to manpower depletion, Japanese government decided to implement conscription in Taiwan in 1945. Therefore, after the subtle readjustment on social education institutions, the Office of Governor-General of Taiwan established several youth education centers as kouminrenseisyo(皇民鍊成. 所) for Taiwanese young men and young women. However, under such harsh circumstances during the war time, there seemed to be no room of expediency. To properly train educators, the Office of Governor-General relied on kinkouhoukokuseinentai(勤行報國青年隊) as the training center of instructors, which was established in 1930s for increasing needs of social education during the late stage of Japanese rule. However, with the examination of its daily schedule, this thesis found much more time spared on daily missions of kinrouhoushi(勤勞奉仕) than subjects training during the drill period. The result indicates that it was rather part of kinrouhoushi system than a sole-duty institution. It is a great pleasure for this thesis to collect materials from the Roll Books(出席. 簿), Journals(日誌), and Lesson Plans(教案簿) of enkanzen- kouminrenseisyo(鹽館前皇民鍊成所). Through examining these materials, this thesis may have a clear picture of its operation. Most of students in enkanzen- kouminrenseisyo were local young women who were deprived of education. Since they and their family were still engaged in farming and small business, enkanzen- kouminrenseisyo arranged two-hour courses at night for the stability of daily output. The course content focused on Japanese and civic awareness. The former included basic Japanese learning and relevant knowledge whiles the latter put much emphasis on obedience and patriotism. Students were expected to be whole-heatedly loyal to the country and become.

(6) competent young women for war service. Since the course hour was limited and its schedule could hardly be settled during the war time, enkanzen- kouminrenseisyo had been struggling with the lack of steady environment of learning from the first day. After the surrender of Japanese government, kouminrenseisyo ultimately came to its end of 16-month- long operation.. Key words: social education, war period, kouminrenseisyo, kokugokosyuusyo, kinkouhoukokuseinentai, kinrouhoushi, seinendan, chikunankai, enkanzenburaku.

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(9) 目. 次. 第一章緒論 ........................................................................................ 1 第一節研究動機與目的.................................................................................... 1 第二節文獻回顧................................................................................................ 5 第三節、史料介紹與研究方法............................................................................ 8 第四節、章節安排.............................................................................................. 13. 第二章部落振興運動下的竹南庄 .................................................. 17 第一節、竹南庄之歷史與人文.......................................................................... 18 一、竹南庄概要.......................................................................................... 20 二、鹽館前部落概要.................................................................................. 24 第二節、部落振興運動之推行.......................................................................... 27 一、1930 年代新竹州下社會教化運動之展開......................................... 27 二、竹南庄之部落振興運動...................................................................... 38. 第三章、臺灣總督府勤行報國青年隊與地方教化人員之培育 ...... 49 第一節勤行報國青年隊之設立與發展............................................................ 50 一、勤行報國青年隊之成立...................................................................... 50 二、勤行報國青年隊之組織狀況.............................................................. 54 三、徵兵制的先行機構.............................................................................. 56 第二節王塗與勤行報國青年隊《學課帳》.................................................... 58 一、王塗其人.............................................................................................. 58 二、王塗與《學課帳》.............................................................................. 61 第三節後方教化人員之訓練............................................................................ 68 一、軍事化的訓練內容.............................................................................. 68 二、地方教化、產業中堅的養成.............................................................. 74. 第四章、鹽館前部落之教化組織與成員— 以皇民鍊成所《出席簿》、《在籍簿》為分析對象 ...................................................... 85 i.

(10) 第一節戰爭動員下的皇民鍊成所.................................................................... 86 一、皇民鍊成所的成立.............................................................................. 86 二、鍊成、教化網的擴大.......................................................................... 88 三、失學女性青年的主要教化機構.......................................................... 94 第二節鹽館前皇民鍊成所之成員組成............................................................ 97 一、鹽館前皇民鍊成所及其《出席簿》、《在籍簿》.............................. 97 二、鹽館前皇民鍊成所之成員................................................................ 105 三、鹽館前皇民鍊成所成員年齡與及家庭背景.................................... 114. 第五章、鹽館前皇民鍊成所《教案簿》與《日誌》中的皇民鍊成 .............................................................................................. 121 第一節《日誌》與《教案簿》中鹽館前皇民鍊成所的日常教化.............. 122 一、鹽館前皇民鍊成所《日誌》與《教案簿》.................................... 122 二、教化的日常狀況................................................................................ 130 三、各科授課狀況.................................................................................... 142 第二節《教案簿》之教育內容分析.............................................................. 150 一、《教案簿》中之教育內容.................................................................. 151 二、國語課內容分析................................................................................ 153 三、修身與公民課內容分析.................................................................... 164 四、算數課內容分析................................................................................ 173 五、體操課與教練課內容分析................................................................ 174 六、小結.................................................................................................... 176. 第六章、結論 .................................................................................... 179 一、研究發現.................................................................................................... 179 二、研究限制與未來課題................................................................................ 184. 參考書目 ............................................................................................ 187 附錄. .............................................................................................. 193 ii.

(11) 附錄一、《學課帳》全文.................................................................................. 193 附錄二、《日誌》所載鹽館前皇民鍊成所 1944 年 4-8 月課表 .................... 221 附錄三、《教案簿》全文對照表...................................................................... 229. iii.

(12) iv.

(13) 表. 次. 表 2- 1、竹南郡下庄名大字表 .................................................................................. 20 表 2- 2、竹南庄行政區劃沿革 .................................................................................. 20 表 2- 3、鹽館前所屬沿革表 ...................................................................................... 27 表 2- 4、1937 年前國語解者佔人口之比例 ............................................................. 28 表 2- 5、新竹州青年團團數與人數列表 .................................................................. 36 表 2- 6、竹南庄部落振興會指導員分擔事項表 ...................................................... 41 表 3- 2、《學課帳》內容 ............................................................................................ 65 表 4- 1、1943 至 1945 年重要事件與法令列表 ....................................................... 88 表 4- 2、1944 年後青年鍊成機構表 ......................................................................... 93 表 4- 3、鹽館前皇民鍊成所學生入所狀況表 ........................................................ 105 表 4- 4、鹽館前皇民鍊成所學生家庭職業表 ........................................................ 115 表 5- 1、《教案簿》記載日數表 .............................................................................. 128 表 5- 2、鹽館前皇民鍊成所上課時間 .................................................................... 131 表 5- 3、1944、1945 年鹽館前皇民鍊成所每月上課狀況表 ............................... 134 表 5- 4、皇民鍊成所上課時數表（數字單位：小時） ........................................ 138 表 5- 5、1943 年國語講習所課程時數表（數字單位：小時） ........................... 139 表 5- 6、《日誌》課程時數表 .................................................................................. 140 表 5- 7、《鹽館前皇民鍊成所教案簿》授課課程表 .............................................. 151 表 5- 8、國語課授課分類表 .................................................................................... 154 表 5- 9、修身與公民課授課分類表 ........................................................................ 164. v.

(14) vi.

(15) 圖. 次. 圖 2- 1、竹南庄與鹽館前相對位置圖 ...................................................................... 19 圖 2- 2、當代鹽館前地圖 .......................................................................................... 24 圖 2- 3、部落振興會組織圖 ...................................................................................... 31 圖 2- 4、新竹州社會教化機構圖 .............................................................................. 35 圖 2- 5、竹南庄國旗揭揚日 ...................................................................................... 38. 圖 3- 1、臺灣總督府勤行報國青年隊中央本部組織圖 .......................................... 54 圖 3- 2、臺灣總督府勤行報國青年隊訓練所組織圖 .............................................. 56 圖 3- 3、王塗照片 ...................................................................................................... 58 圖 3- 4、《學課帳》之封面 ........................................................................................ 63 圖 3- 5、《學課帳》之內頁 ........................................................................................ 64 圖 3- 6、王塗持有之臂章 .......................................................................................... 71. 圖 4- 1、1945 年《出席簿》封面 ............................................................................. 99 圖 4- 2、1945 年《出席簿》內頁，圖為 4 月份之出席狀況。 ........................... 100 圖 4- 3、《在籍簿》封面 .......................................................................................... 103 圖 4- 4、《在籍簿》內頁 .......................................................................................... 104 圖 4- 5、1924 年鹽館前鄰近地圖 ........................................................................... 112 圖 4- 6、1945 年鹽館前鄰近地圖 ........................................................................... 113. 圖 5- 1、昭和十九年度鹽館前皇民鍊成所《日誌》封面 .................................... 123 圖 5- 2、昭和十九年度鹽館前皇民鍊成所《日誌》內頁 .................................... 124 圖 5- 3、昭和十九年度鹽館前皇民鍊成所《教案簿》封面 ................................ 126 圖 5- 4、昭和十九年度鹽館前皇民鍊成所《教案簿》內頁 ................................ 127 圖 5- 5、軍用藁供出通知書 .................................................................................... 132 vii.

(16) viii.

(17) 第一章第一節. 緒論. 研究動機與目的. 臺灣在 1895 年後，因下關條約而成為日本殖民地。在領有臺灣之初，為了取得臺灣之資源，總督府致力於臺灣的資本主義化，因此雖然總督府很快便在臺灣展開教育事業，但對推廣教育一事並不熱衷。便如同矢內原忠雄指出，相較於總督府投入在資本主義化的資源，對教育的投資實在無法比較。1由此，雖然教育被視為具有教化、涵養日本精神之功能，但在財政之限制、總督府的態度與教育普及率極低之狀況下，對臺灣人的教育並未有效推廣，同時亦無推行社會教化政策之餘力。然而，進入 1930 年代後隨著「15 年戰爭」的開始，日本中央開始強化對國民之思想、資源統制，國家逐漸進入總力戰時期。而總督府也意識到將來有動員臺灣人力、物力資源的可能性，於是強化社會教化運動的推行。在此狀況下，開啟了一連串的相關政策，從 1930 年代初期的部落振興運動、1934 年臺灣社會教化協議會、1936 年民風作興運動，到 1937 年的國民精神總動員政策與皇民化運動等。有了教化政策之後，便需要由教化團體來執行。部落振興運動可謂總督府試圖將政治影響力進一步深入民間的嘗試。過去總督府地方行政的末稍僅止於街町，對最末端的部落掌握度不佳，但透過在各地成立「振興會」，逐漸將最基層的民間社會納入控制。振興會的成員由部落內的居民組成，再以地方上的官員、警察、教員擔任振興會的顧問，由此振興會既為人民組成之組織，同時也受到政府之監督與控制。2振興會在臺灣廣泛設立，藉此總督府建構一個遍及部落的控制網，以此對人民進行教化，並介入人民生活。振興會之外，再透過青年團、家. 1. 2. 矢內原忠雄著，林明德譯，《帝國主義下之臺灣》(臺北市：吳三連臺灣史料基金會，2004)，頁 190-192。蔡錦堂，〈皇民化運動前臺灣社會教化運動的展開—一九三一～一九三七—〉，《臺灣史國際學術研討會—社會、經濟與拓墾論文集》(臺北：淡江大學歷史系，1995)，頁 372。 1.

(18) 長會，以及後來的皇民奉公會、皇民鍊成所等團體，總督府建立起綿密的社會教化網絡，幾乎每個臺灣人都被包含在教化團體中。由此，在這樣的教化體系下，總督府大幅提高了對人力、物力的動員能力。除了藉由這些教化團體以確實掌握資源、進行統制之外，社會教化的推行亦有賴這些教化機構。社會教化的對象不僅為失學之青年，也包含接受過初等教育之學生。在戰爭期間，男性可能作為軍夫、軍屬、志願兵，或是徵兵制實施後的一般士兵；女性則可能負擔後方生產、支援的工作，均為總督府需要動員的人力，故勢必對這些可動員的人力進行教化。然而，即使已經有部落振興會等組織，但既有的教化機構仍不足以將教化徹底普及於部落之中。由此，總督府將重點置於推廣國語講習所，一方面利用國語講習所普及國語；另一方面藉由將教化內容融入國語教學中，以涵養人民的愛國精神。此外，再透過青年團培育青年成為部落中的領導者，讓他們成為地方上的政策推手與教化者。隨著時局的轉變，總督府於 1939 年，著手設置「臺灣總督府勤行報國青年隊」(以下簡稱為勤行報國青年隊)，3選拔地方上的青年集中在營區之內，對其進行知識與勞動上的訓練，便如同後文將會探討到的，在勤行報國青年隊中，青年們接受準軍事訓練，過著如同軍營般的集體生活，學習軍隊的行事與知識；並學習日本歷史、國家神道與日本近代軍事人物等，涵養學員的愛國精神，以期塑造出一個認同國家並願意為國效力的青年。然而這些受過訓練的青年未必真的有機會到前線作戰或擔任職務，結訓之後，這些青年主要的任務是回到各自的故鄉，在部落中擔任社會教化的指導員。由此總督府藉由勤行報國青年隊，便如同教化先修班一樣，培養出一批知曉軍事技能、對集體生活有經驗，並且具備教化知識的青年。這些受過訓練的青年，填補了部落教化人力的不足，並且由於他們的經驗，可能對部落上的教化與動員發揮一些影響力。對總督府而言，既然教化的目的是將臺灣人塑造成可供動員的人，則教化內容的安排便表示總督府認為哪些是臺灣人需要知道的，哪些則否。戰爭時期的社 3. 臺灣總督府，《臺灣總督府民政成績事務提要第四十五編》(臺北：臺灣總督府，1939)，頁 328。 2.

(19) 會教化負有將學生教化成可動員的人力資源的任務。在鹽館前皇民鍊成所的《教案簿》中，可以看到擔綱涵養學生愛國精神的「國語課」以及「修身與公民課」相當重要，顯示這些是總督府認為臺灣人應該學習的知識。為了培育臺灣人的國民性與國民精神，在教化的教材內，加入了不少關於日本歷史、天皇國家，以及時局之下青年應該如何報國等內容。除了課堂上的授課之外，對學員的時間控制與使用也是教化的一環。教化在授課時間上的安排，便如同學校教育一樣，除了提供學生必要的休息之外，亦能讓學生具備團體生活的共同時間觀念。國語講習所在重要祝祭日時，會集合學生參與這些節慶行事，例如神武天皇祭、靖國神社臨時大祭、天長節與始政紀念日等，這些與國家息息相關的節日在生活中實行時，也不斷提醒學員國家存在的事實。這樣的作法在 1944 年皇民鍊成所成立之後是否或是以何種方式保留下來，亦即學生是否有機會在生活中體驗這些節慶，進而涵養愛國精神，將是本論文欲探討的問題之一。從部落振興運動開始的日治時期臺灣社會教化政策，是在近代國家總力戰的背景下的動員政策，故其首要目的在於培養臺灣人對日本的忠誠與愛國心，希望透過各種教育、教化措施，塑造、強化臺灣人的「國民意識」，以將臺灣人改造成「可動員的日本人」。社會教化政策的主要對象為聚落中的失學者與初等教育的畢業生，這些人的年齡大多尚輕，觀念可塑性尚高，故透過各類的教化組織，對這些成員進行密集的教化，在此過程中，特別著重於對國家忠誠的強調。義務教育被視為是近代國家塑造國民的最佳手段，藉由教學與生活中的體驗，培養出國家想要的國民。日治時期的臺灣實施義務教育雖然是相當晚期的事，但在 1930 年代末期，初等教育的就學率也達到接近 50%的水準。4對於未能接受初等教育的人，則以綿密的社會教化網補足。藉由社會教化，總督府可能試圖強化臺灣人對日本帝國的國家意識，以及以身為日本人為榮的心態。在這樣的生活經驗中，可能對當時的臺灣人的國家與自我認同產生影響。然而關於臺灣人的認同問題需. 4. 派翠西亞‧鶴見(E.Patricia Tsurumi)著，林正芳譯，《日治時期臺灣教育史》(宜蘭市：仰山文化， 1999)，頁 208。 3.

(20) 要更多的資料與研究，誠非本論文能夠探討，故本論文將著重於討論社會教化組織，特別是針對 1944 年成立的皇民鍊成所，藉由探討其成員、授課時間安排以及教化內容，以期呈現出日治末期臺灣社會教化政策實施的狀態，與組織的實際運作狀況。關於社會教化政策的研究，在部落振興運動、皇民化運動等已有一定之成果。然而囿於史料的不足，尚無法深入探討戰爭末期的 1943~1945 年間的社會教化政策，使目前對此期間社會教化政策之內容、組織均不甚明瞭，難以作進一步之分析。究竟在戰爭末期之下，社會教化組織有何改變？教化對象組成為何？教化內容為何？以及在戰爭之下，教化組織的授課受到何種影響？另外，社會教化中，除了受教化的對象之外，亦需探討肩負第一線教化責任的教員是如何產生、訓練？筆者有幸由郭双富先生提供數份 1943 至 1945 年關於新竹州竹南庄鹽館前部落社會教化政策之史料。鹽館前在日治時期是一個以農業為主的聚落，人口分佈以閩南人居多；同時，在日治時期中，該地沒有培養出全島性的菁英。由此，鹽館前部落可說是臺灣常見的農村之一。由於社會教化政策在不同時期有相應的轉變，並與日本中央政府的政策相配合，戰爭末期的社會教化政策與其他時期的社會教化政策中，組織沿革、教化對象與教化內容有何差異，並對當時人們的生活產生何種影響，這些均是值得探討的問題。另外，郭双富先生亦提供筆者一份勤行報國青年隊隊員王塗在 1943 年受訓時的《學課帳》。從這份《學課帳》中，可以得知勤行報國青年隊的相關組織、訓練內容。而從王塗本人日後的發展，也能知道勤行報國青年隊為總督府訓練地方教化人員的管道之一。由此，本論文以上史料為基礎，選定鹽館前為主要研究對象，並希望以鹽館前為例，針對鹽館前皇民鍊成所之組織、教學內容、學員組成，以及教化擔當者的培育過程，建構出 1944~1945 年間，臺灣農村中的社會教化運作之狀態。另一方面，亦將探討勤行報國青年隊，了解日治末期時，勤行報國青年隊如何訓練教化人員，以及其訓練之內容。 4.

(21) 第二節. 文獻回顧. 本論文以竹南庄鹽館前為研究對象，在此之前已有張炎憲之〈漢人移民與中港溪流域的拓墾〉，5該文整理早期以來關於中港溪流域之研究，並探討中港溪流域之漢人移民與開墾；同時釐清中港溪流經的竹南一堡（即日後之竹南、頭分、三灣、南庄等庄）之行政制度沿革，對本論文建立竹南地區之基礎認識極有幫助。此外，邱瓊瑩所著之〈世變與家道—臺灣中港陳汝厚家族的發展〉，6則探討竹南地區望族之一的中港陳家。日治時期，竹南庄便是由中港與營盤邊兩地組成，故其研究之地域亦與本論文相近。該論文探討中港陳家從清朝以來到戰後的發展，由於中港陳家之影響範圍包含鹽館前，故探討中港陳家在竹南的活動，亦有助於建立對鹽館前之認識。另外，在中港陳家中，有曾獲總督府頒發紳章的陳汝厚與擔任竹南庄長 10 餘年的陳羹梅，而竹南庄長的更迭與總督府欲加強地方社會教化有關，其分析過程提供本論文一些不同的觀點。王興安之〈殖民地統治與地方菁英—以新竹、苗栗為中心（1895 年~1935 年）〉一文中，7探討新竹與苗栗兩地的地方菁英，該文整理出竹南庄之街庄區長、協議員、役所人員之名單。透過對人事的研究，從中分析誰被留下來，誰被排除，選擇的條件為何。這對於本論文理解竹南地區之社會教化運動中之人事變革與組織頗有幫助。目前研究中，針對部落振興運動者並不多，王世慶之〈皇民化運動前的臺灣社會生活改善運動：以海山地區為例(1914~1937)〉8為最早研究社會教化運動之論文，該文整理了海山地區從 1914 年至 1937 年的社會教化組織變遷，以及運動. 5. 6. 7. 8. 張炎憲，〈漢人移民與中港溪流域的拓墾〉，《中國海洋發展史論文集第三輯》(臺北市：中央研究院三民主義研究所，1988)，頁 29-60。邱瓊瑩，〈世變與家道—臺灣中港陳汝厚家族的發展〉(臺北市：國立臺灣師範大學碩士論文， 2008)。王興安，〈殖民地統治與地方菁英—以新竹、苗栗為中心（1895 年~1935 年）〉(臺北市：國立臺灣大學歷史學研究所碩士論文，1999)。王世慶，〈皇民化運動前的臺灣社會生活改善運動：以海山地區為例(1914~1937)〉，《思與言》 29 卷 4 期，1991.12，頁 5-64。 5.

(22) 的內容與要項。同時討論了部落振興運動，並將部落振興運動與皇民化運動連結。此外，該文不僅對社會教化運動之內容進行初步之探討，文末表格整理了此期間的教化組織與組織的系統圖，對後續研究極有幫助。蔡錦堂之〈皇民化運動前臺灣社會教化運動的展開——一九三一～一九三七——〉9從政策史的角度，討論皇民化運動以前社會教化政策的形成與實施過程，並指出部落振興會可視為日後社會教化政策之基礎。此外尚有許淑娟之〈日治時代部落振興運動的社區精神〉 10. ，認為部落振興運動是一種改造社會與地方的行動，具有區域塑造的意涵。對社會教化政策之研究，郭佳玲的〈日治時期臺中州社會教化運動之研究. (1920~1945)〉將臺中州的社會教化運動做了統整性的研究，整理了制度演變與組織內容，但由於缺乏社會教化組織第一手的資料，使其研究無法更深入到人民日常之中。11蔡錦堂之《戰爭體制下的臺灣》12則針對 1937 到 1945 年間總督府對臺之施政與臺灣之社會狀況進行探討，進而論及戰爭體制下之對臺灣人施行之教化與同化政策，並指出社會教化運動之間的延續關係。近藤正己之《総力戦と台湾》，13探討了總督府如何進行人心之動員以及相關之教化政策在其中之角色。近藤在其著作中，首先探討了 1920 年代總督府進行地方制度改正的目的，並以此為基礎，以社會教化政策逐漸完成對臺灣人之資源統制與人力動員網。同時以政治之角度，說明 1930 至 1940 年代初期間日本中央政府基於動員需要而逐漸變更殖民地政策，以及其中社會教化政策的調整與轉變，另外，本書也提及勤行報國青年隊在動員制度中的位置與運作的概況，然而由於作者寫作時史料尚為匱乏，因此無法深入到部落層級。林呈蓉所著之《皇民化社會的時代》14針對皇民化時期的社會進行研究，探討皇民化運動時對於臺灣人精神塑造與身體之動員。作者 9. 蔡錦堂，〈皇民化運動前臺灣社會教化運動的展開——一九三一～一九三七——〉，《臺灣史國際學術研討會—社會、經濟與墾拓論文集》，1995.5，頁 369-388。 10 許淑娟，〈日治時代部落振興運動的社區精神〉，《環境與世界》第 8 期，2003.12，頁 25~54。 11 郭佳玲，〈日治時期臺中州社會教化運動之研究(1920~1945)〉(國立中興大學歷史學系碩士論文，1997)。 12 蔡錦堂，《戰爭體制下的臺灣》(臺北市：日創社文化事業有限公司，2006)。 13. 近藤正己，《総力戦と台湾》(東京都：刀水書房，1996)。. 14. 林呈蓉，《皇民化社會的時代》(臺北市：臺灣書房，2010)。 6.

(23) 指出臺灣社會教化的主要推手為「方面委員制度」，這些方面委員與社會事業結合，日後成為總督府推行社會教化的重要媒介，該書也簡略討論到勤行報國青年隊以及其在社會教化制度與動員體系的地位。宮琦聖子的《植民地期台湾における青年団と地域の変容》15則從青年團在各個時代性質的轉變，討論社會教化政策的進行。該書對勤行報國青年隊亦有所探討，指出勤行報國青年隊不僅為培養農業義勇團的重要組織之一，也是培養農村青年團的單位。然而該書關於勤行報國青年隊的研究多是基於口述訪談與第二手史料如報紙等，無法更進一步的探討。陳怡宏的〈臺灣農村的「皇民化」—高雄州「部落」社會教化團體戰時運作 (1935-1941)〉16作者用陸季盈的日記為基礎，以青年團與農事實行組合為例，探討 1935 年至 1941 年間農事實行組合如何依不同的社會教化政策而做出調整，以及部落居民如何因應。不過由於史料的限制，無法持續探討 1941 年以降的狀況。此外，社會教化政策中精神涵養也是必須重視的部分，而日治時期最主要的精神涵養手段，便是依賴國家神道，故宗教政策為社會教化中相當重要的一環。蔡錦堂對於日治時期臺灣宗教、神社與社會教化均有探討。〈日據末期臺灣人宗教信仰之變遷—以「家庭正廳改善運動」為中心〉17一文，認為為了有效培育臺灣人之皇國精神，必須以神道式取代傳統中國式的宗教。其中廳堂做為臺灣人家庭內之精神中心，必須加以改造，故提出以神道式的神棚取代傳統之神像與牌位，以達到改造精神之目的。在〈日據時期臺灣之宗教政策〉18中，探討日治時期在臺灣之宗教政策，指出總督府依據不同之時代背景與社會狀況，而有不同之宗教政策與政令。〈日本據臺末期神社的建造－以「一街庄一社」政策為中心〉19中則指出為了達到社會教化要綱中以神社為教化中心之目標，因而在 1934 年展開. 15 16. 17. 18 19. 宮琦聖子，《植民地期台湾における青年団と地域の変容》(東京都：御茶の水書房，2008)。陳怡宏，〈臺灣農村的「皇民化」—高雄州「部落」社會教化團體戰時運作(1935-1941)〉(國立臺灣大學歷史學系博士論文，2014)。蔡錦堂，〈日據末期臺灣人宗教信仰之變遷—以「家庭正廳改善運動」為中心〉，《思與言》29 卷 4 期，1991.12，頁 65-83。蔡錦堂，〈日據時期臺灣之宗教政策〉，《臺灣風物》42 卷 4 期，1992.12，頁 105-137。蔡錦堂，〈日本據臺末期神社的建造－以「一街庄一社」政策為中心〉，《淡江史學》第 4 期， 1992.6，頁 211~224。 7.

(24) 「一街庄一社」之政策。但由於經費、人力與物資之缺乏，逐漸朝「一郡一社」發展，並改以神社升格之方式彌補神社之不足。然而即便如此，直至戰爭結束，一郡一社之目標仍然無法達成，藉由該文的探討，提供筆者對於街庄乃至於部落興建神社的原因與制度分析的基礎認識。雖然對於日治時期臺灣的社會教化政策在制度、組織與內容方面已有相當的成果。但是由於史料的匱乏，目前幾乎沒有探討到 1943 年以後的研究。使得目前無法理解日治最後幾年的社會教化政策之變化，以及社會教化之內容與部落生活有何改變。另外，也由於缺乏部落層級的史料，使得日治末期的戰局對於社會最基層的民眾生活作息造成什麼影響亦尚不清楚。因此本論文希望以竹南庄鹽館前部落的史料，在上述之研究成果累積之下，探討戰爭後期臺灣部落中的社會教化運作、實行狀況與其對生活作息的影響。. 第三節、史料介紹與研究方法本論文有幸由郭双富先生提供 1939 年後有關竹南庄鹽館前部落（今苗栗縣竹南鎮開元里）的社會教化相關史料，以及在 1944 年擔任鹽館前皇民鍊成所專任指導員之王塗的《學課帳》等第一手史料。這些當時臺灣地方行政體系中最基層的部落的史料，使筆者得以理解與人民最直接相關的國語講習所與皇民鍊成所在日治時期最後幾年中的運作與授課內容。另外，藉由《學課帳》，可以一窺當時結合動員與教化的勤行報國青年隊是如何養成地方社會教化人員。由於這些勤行報國青年隊結訓後的青年大多回鄉擔任地方社會教化的教員，故藉由這些史料的解讀與分析，或許可以理解日治末期部落上的地方教化運作之樣貌。以下將簡單說明與本論文相關的史料。下列資料中，1 至 5 為新竹州竹南庄與其轄下之鹽館前部落相關之史料；6 至 10 為王塗本人持有之小冊子；12 為與王塗本人相關的史料。 1.. 昭和十四年公文書綴(1939)：主要記載新竹州與竹南庄教化規則、教化綱要； 8.

(25) 該年度竹南庄部落振興會之行事；部落振興會預算；教化指導教案等。有助於了解竹南庄部落振興會之組織、運作與財務狀況等。. 圖 1-1、竹南庄《公文書綴》封面(1939) 2.. 鹽館前國語講習所《出席簿》(1943)：紀錄該年度鹽館前國語講習所之學生姓名、住址、居住地與出缺席狀況及原因。同時也標註了講習所休所之作息，若有休所則標註理由。之後的行文，除標題、史料介紹等例外，皆簡稱為《出席簿》，輔以年代作為區別。. 3.. 鹽館前皇民鍊成所《出席簿》(1944-1945)：由竹南庄國語講習所變更而來。記載內容與 2.相近。同樣的，在之後的行文中，除標題、史料介紹等例外，皆簡稱為《出席簿》，輔以年代作為區別。. 4.. 鹽館前皇民鍊成所《日誌》(1944)：記載當年度皇民鍊成所之每月重要行事，如祝、祭日等；以及每日上課時間、科目、出席人數，若欲休所日亦會註明理由。以下除史料介紹之外，皆簡稱為《日誌》。. 5.. 鹽館前皇民鍊成所《教案簿》(1944)：記載當年度皇民鍊成所各科上課之教案，包含準備之教材、教具、授課之要旨、方法與練習方式等。以下除史料介紹之外，皆簡稱為《教案簿》。 9.

(26) 6.. 《壯丁讀本》：由總督府發給壯丁的小冊子，內容包含政令宣傳、基礎軍事知識、基本教練課程、簡單的會話教學等。內容以短篇對話或短文方式呈現。. 7.. 《青年團員手帳》：由新竹州聯合青年團監修的小讀本，發給青年團團員。內容為天皇勅語、詔書，青年團綱領，男女青年團歌等教化歌曲。. 8.. 《保甲役員壯丁團員訓練手牒》：內容分兩部分，前半部為日本國歌、國旗，天皇詔書、教育勅語、日本簡史與神宮、神社的介紹。後半部為保甲制度要綱，簡介保甲制度之沿革、組織與轄下壯丁團的組織、目的及勤務說明。. 9.. 《國民勞務手帳》：由竹南郡發給郡內居民，記載個人資料、職業名稱、工作地點、內容與工作異動等就業資料。. 10. 《勤行報國青年隊隊員手帳》：由勤行報國青年隊隊員發給各隊員，在訓練期間必須每日攜帶。內容包含天皇詔書、國歌、軍歌、青年團歌與勤行報國青年隊隊員的隊訓、祈禱詞。後半則為個人資料，出席時數與入退隊日期。. 圖 1-2、《臺灣總督府勤行報國青年隊隊員手帳》封面. 11. 勤行報國青年隊花蓮港訓練所第參中隊第五小隊王塗《學課帳》：由竹南街鹽館前青年王塗在勤行報國青年隊的花蓮港訓練所受訓時所做的筆記。包含 10.

(27) 勤行報國青年隊的資訊與受訓的內容。 12. 與王塗個人之史料 a、履歷：記載王塗出生日期、戶籍地點、學歷、經歷。 b、公學校卒業證書(1938)：王塗自竹南公學校畢業時的畢業證書。 c、米穀配給停止證明書(1943)：因王塗至勤行報國青年隊受訓而終止其原居住地的米穀配給之通知書。本論文之研究便以上述史料為基礎，除分析、耙梳資料內容外，並以這些史料為依據，考證同時期之其他資料，將兩者交互比對，以期研究之嚴謹。除了史料研究法之外，口述訪談亦為相當重要的資料來源，一方面可以補充史料之不足，同也也可以與史料相互佐證。筆者與蔡錦堂自 2014 年 3 月起已至竹南鎮進行多次口述訪談田野調查，訪談對象如下：. 表 1-1、訪談對象列表受訪者. 受訪者身份. 訪問次數. 訪問地點. 許本源. 鹽館前居民，戰後任職於 3 竹南鎮公所，參與竹南鎮志之編纂. 受訪者家中. 王常男. 鹽館前皇民鍊成所教員王塗之子. 1. 受訪者家中. 許王○琴. 王塗之女. 1. 受訪者家中. 王○溪. 鹽館前居民，曾在竹南宮 1 前國民學校任教，戰後參與竹南鎮志之編纂. 受訪者家中. 葉○菜. 鹽館前皇民鍊成所學生. 受訪者家中. 1. 受訪者中，許本源先生為鹽館前耆老，1929 年(昭和 4)生，在日治時期曾改姓名為木許政大（きもとまさなか），竹南宮前國民學校畢業，就讀 2 年的高等科，1944 年(昭和 19)赴日，成為高座少年工，在日本神奈川縣大和村受訓，其後至橫濱的工廠工作，1945 年戰爭結束後返回臺灣。1951 年進入地政事務所任職，不久轉任竹南鎮公所任里幹事。許本源幾乎一生都在鹽館前，對鹽館前的知 11.

(28) 識與記憶相當豐富。王常男為鹽館前皇民鍊成所教員王塗之長子，1944 年(昭和 19)生，雖然其成長過程幾乎未曾經歷日治時期，然由於其父為當時重要的社會教化教員，故其訪談資料得以作為史料之佐證與補充。許王○琴為王塗之女，其對父親在皇民鍊成所的活動記憶不多，但是藉由與許女士的訪談，增加對王塗本人性格的理解。王○溪與許本源均為地方耆老，曾擔任竹南宮前國民學校的教師，雖然在戰爭時期被動員到高雄，但是戰後很快又回到竹南，對鹽館前的情況多有知曉。葉○菜在 1944 年時以 11 歲之齡進入鹽館前皇民鍊成所，2015 年時已高齡 86 歲，可說是此段歷史的見證人。然而筆者與葉女士進行訪談時，受訪者已經幾乎淡忘在皇民鍊成所的受教經驗與內容。除了上述的資料之外，《新竹州沿革史》、《新竹州管內概況及事務概要》、《新竹州要覽》、《竹南郡要覽》、《新竹州統計》等，內容包含人口、產業、教育、教化機構之設置等，提供歷時性的地區資料。《臺灣總督府職員錄》、《臺灣總督府府官報》、《臺灣總督府公文類纂》等官方文書與公報提供政令依據、人事任用教化相關法規等政府資料。另外《臺灣地方行政》、《部報》、《臺灣日日新報》等週刊、報紙提供相當多輿論與時事報導。另外戰後由竹南鎮公所編纂的《竹南鎮志》與苗栗縣政府出版的《重修苗栗縣志》，提供竹南地區的基礎資料與概論性的認識。本論文將在這些資料的基礎上，對研究的議題進行探討。. 12.

(29) 第四節、章節安排本論文預計分為六章，章節安排如下：. 第一章、緒論第一節研究動機與目的第二節文獻回顧第三節史料介紹與研究方法第四節章節安排. 第二章、部落振興運動下的竹南庄第一節竹南庄之歷史與人文一、竹南庄概要二、鹽館前部落概要第二節部落振興運動之推行一、1930 年代新竹州下社會教化運動之展開二、竹南庄之部落振興運動. 第三章、臺灣總督府勤行報國青年隊與地方教化人員之培育第一節勤行報國青年隊之設立與發展一、勤行報國青年隊之成立二、勤行報國青年隊之組織狀況三、徵兵制的先行機構第二節王塗與勤行報國青年隊《學課帳》一、王塗其人二、王塗與《學課帳》第三節後方教化人員的訓練一、軍事化的訓練內容 13.

(30) 二、地方教化、產業中堅的養成. 第四章、鹽館前部落之教化組織與成員—以皇民鍊成所《出席簿》與《在籍簿》為分析對象第一節戰爭動員下的皇民鍊成所一、皇民鍊成所之成立二、鍊成、教化網的擴大三、失學女性青年的主要教化機構第二節鹽館前皇民鍊成所之成員組成一、鹽館前皇民鍊成所及其《出席簿》、《在籍簿》二、鹽館前皇民鍊成所之成員三、鹽館前皇民鍊成所成員年齡及家庭背景. 第五章、鹽館前皇民鍊成所《教案簿》與《日誌》中的皇民鍊成第一節《日誌》與《教案簿》中鹽館前皇民鍊成所的日常教化一、《鹽館前皇民鍊成所日誌》與《鹽館前皇民鍊成所教案簿》二、教化的日常狀況三、各科授課狀況第二節《教案簿》之教育內容分析一、《教案簿》中之教育內容二、國語課內容分析三、修身與公民課內容分析四、算數課內容分析五、體操課與教練課內容分析六、小結. 第六章、結論 14.

(31) 本論文中，第一章為緒論，第六章為結論。第二章「部落振興運動下的竹南庄」，欲究明竹南庄在 1930 年代後期，社會教化政策之容貌，內容主要集中探討竹南庄部落振興會。本章做為全文的背景分析，首先簡介竹南庄與鹽館前部落之地方政治制度沿革與狀況，接著簡述 1930 年代新竹州整體的社會教化政策之狀況，以此為背景，理解竹南庄社會教化政策之實施脈絡。最後探討竹南庄部落振興會之組織、運作情形、教化綱領、內容與行事等。希望藉此釐清在中日戰爭開始之後，臺灣的農村如何因應局勢，並有何種行動。第三章「臺灣總督府勤行報國青年隊與地方教化人員之培育」，本章以地方教化人員的培育為探討核心。首先將針對勤行報國青年隊進行探討，理解設置之脈絡與制度。其後將以竹南庄出身的青年王塗為中心，其於昭和 18 年(1943)進入勤行報國青年隊花蓮訓練所，展開為期 5 個月的訓練。本章希望以王塗與其《學課帳》為例，究明勤行報國青年隊之運作情形，以及教育、教練之內容。第四章「鹽館前部落之教化組織與成員—以皇民鍊成所《出席簿》、《在籍簿》為分析對象」，本章探討戰爭末期地方部落之社會教化組織之轉變與其成員。文章將以竹南街鹽館前部落之皇民鍊成所為例，探討在日治末期的 1943 年至 1944 年間，皇民鍊成所如何成立，以及臺灣社會最基礎的單位—部落的社會教化機構之成員如何組成。第五章「鹽館前皇民鍊成所《教案簿》與《日誌》中的皇民鍊成」，首先探討鹽館前皇民鍊成所的授課時間與授課時數的安排，接著藉由分析皇民鍊成所的《教案簿》與《日誌》的內容，希望能了解在 1944 年左右總督府希望藉由社會教化鍊成何種臺灣人。本論文所稱之戰爭動員時期，係指因 1941 年 12 月太平洋戰爭爆發至 1945 年日本投降的這段期間。隨著太平洋戰爭的開始，日本政府加快國內的動員，特別是在中途島戰役後，因日軍在太平洋戰場上逐漸趨於劣勢，於是有進一步動員臺灣人力的必要。總督府一方面開展皇民奉公運動，強調挺身實踐與勤勞奉仕，以行動做為日本帝國的翼贊；另一方面，則是在 1942 年 1 月開始實施的陸軍特 15.

(32) 別志願兵制度。20雖然在此之前便已有徵用臺灣人到戰場後方擔任軍夫、軍屬，但是其身份並非第一線戰鬥，此徵調也非全島性的。志願兵制度實施後，在教化團體網絡的動員之下，幾乎全島多數的青年均提出申請。同時，此制度也顯示總督府乃至於日本政府已經到了不得不讓殖民地人民以士兵身份前往戰場的局面。在志願兵制度之下，動員範圍已經達到全島規模，再加上因戰局惡化，後方動員也逐漸頻繁，包含各種修築工事、防空訓練等，臺灣人的生活因戰爭而受到幾近全面性的影響。本論文便將針對這段期間內臺灣地方部落的社會教化進行探討。. 20. 《臺灣日日新報》日刊，1942 年(昭和 17 年)1 月 16 日，第 1 版。 16.

(33) 第二章. 部落振興運動下的竹南庄. 1920 年代後期，受到世界性的經濟不景氣影響，日本國內出現嚴重的就業問題。來自農村的工人在失業後回到農村，但是由於農村無法負擔如此大量的人口，反而造成農村經濟的惡化。為了化解此局面，日本政府推行農村振興運動。另一方面，1931 年 918 事件發生，日本進入「十五年戰爭」時期，政府意識到若要恢復農村經濟，必須將國民組織化，並從「非常時」經濟著手，故開始推行「農村經濟再生運動」。1以部落為單位，藉由部落居民的合作，振興農村產業。在此過程中，對人民的生活、精神的統制與強化便顯得重要。由此可知，日本的部落振興運動，其出發點雖為經濟問題，但加上時局緊張，因而轉變為兼重經濟與教化的政策。類似的政策在臺灣與朝鮮均有實施，朝鮮當時的經濟狀況與日本接近，均面臨不景氣的衝擊；然而與日、朝相較，1920 年代中期到 1930 年代的臺灣農村經濟，卻沒有如同日本、朝鮮般嚴重受到不景氣的影響。便如同柯志明的研究中指出，臺灣農村在 1930 年代中期以前，正得利於蓬萊米之出口，農村收入頗有提高。2臺灣農民，特別是米農的生活水準提高不少，由此總督府在臺灣實行部落振興運動時，即使有經濟的考量，但最主要的目的應該為著眼於對臺灣人的精神教化。在此脈絡下，本章欲探討此時期中，鹽館前與其所屬的竹南庄之部落振興會之運作狀況，以及其採取了何種措施以因應總督府之政策。. 1. 2. 蔡錦堂，〈皇民化運動前臺灣社會教化運動的展開——一九三一～一九三七——〉，《臺灣史國際學術研討會—社會、經濟與拓墾論文集》，頁 370-372。柯志明，《米糖相剋—日本殖民主義下臺灣的發展與從屬》(臺北市：群學出版，2003)，頁 162-172。 17.

(34) 第一節、竹南庄之歷史與人文本論文的研究對象為新竹州竹南郡竹南庄的鹽館前部落，為便於後文的討論，此處有必要先針對竹南庄與鹽館前的歷史與人文環境等，進行概括式的說明。以下將先後對竹南庄與鹽館前兩地做簡單的陳述。. 18.

(35) 圖 2- 1、竹南庄與鹽館前相對位置圖資料來源：中央研究院，臺灣百年地圖圖中黑框處為竹南庄，紅框處為鹽館前。 19.

(36) 一、竹南庄概要日治時期竹南庄為竹南郡轄下之聚落，亦為郡治所在地。3在 1920 年(大正 9)地方制度改正後，竹南郡劃歸新竹州管理。4郡轄下共有 6 個庄 55 個大字，如表 2-1 所列。表 2- 1、竹南郡下庄名大字表庄名竹南庄. 庄役場位置. 大字名. 竹南. 竹南、中港、公館子、海口、崎頂、營磐邊、大埔、口公館、鹽館前. 頭分庄. 頭分. 頭分、田寮、蟠桃、興隆、斗換坪、珊珠湖、尖山下、濫坑、東興、蘆竹湳. 三灣庄. 三灣. 三灣、北埔、崁頂寮、銅鑼圈、內灣、下林坪、大河底、永和山、大坪林. 南庄. 南庄. 員林、大南埔、四灣、田尾、南庄、北獅里興. 造橋庄. 造橋. 造橋、赤崎子、大桃坪、牛欄湖、淡文湖、潭內. 後龍庄. 後龍. 後龍、大山腳、外埔、水尾子、苦苓腳、二張犁、新港、公司寮、烏眉、崎頂、過港、灣瓦、頭湖、後壠底、十班坑. 資料來源：整理自《昭和 14 年竹南郡要覽》。事實上，竹南庄在地方制度改正前後，於地方行政制度下，歷經數次改變，名稱亦有更易，詳見表 2-2。表 2- 2、竹南庄行政區劃沿革年代. 名稱. 1895 年(明治 28). 臺北縣新竹支廳竹南一堡中港街. 1896 年(明治 29). 臺北縣新竹支廳竹南一堡中港庄臺北縣新竹支廳竹南一堡營盤邊庄. 1897 年(明治 30). 新竹縣頭份辨務署中港庄新竹縣頭份辨務署營盤邊庄. 1899 年(明治 32). 新竹縣頭份辨務署第十八區新竹縣頭份辨務署第十九區. 1901 年(明治 34). 新竹廳第十八區. 3 4. 《漢文臺灣日日新報》夕刊，1931 年(昭和 6)1 月 18 日，第 4 版。新竹州役所，《新竹州要覽》(昭和 15 年版)(新竹：新竹州役所，1940)，頁 10。 20.

(37) 新竹廳第十九區 1904 年(明治 37). 新竹廳中港支廳第十七區. 1909 年(明治 42). 新竹廳中港支廳中港區. 1916 年(大正 5). 新竹廳中港支廳中港區. 1920 年(大正 9). 新竹州竹南郡竹南庄. 1940 年(昭和 15). 新竹州竹南郡竹南街. 資料來源：整理自《竹南鎮志》由表 2-2 可知，早期竹南庄之名稱與行政區劃並不穩定，在 1895 至 1904 這 10 年間，名稱與隸屬地區變更了 4 次。起先被劃分為兩區，直到 1904 年後才合為一個行政區，但名為中港。1920 年地方制度改正時，改以往的廳制為州制，並將中港區改稱為竹南庄。雖於 1940 年將庄改為街，但竹南這個名稱已固定下來。竹南庄範圍約與今日之苗栗縣竹南鎮之轄區接近，位於新竹州的西南部。北方為香山庄、東方為頭分庄、南方隔著中港溪與後龍庄相對，西面則臨海。面積為 3,881 甲（約 37.65 平方公里），其中農地為 2,340 甲（約 22.70 平方公里）、原野 770 甲（約 7.45 平方公里）、森林 706 甲（約 6.85 平方公里）、其他土地為 65 甲（約 0.63 平方公里）。總面積約佔竹南郡之 8%，農地則為 13%。5 做為竹南郡的郡治所在，竹南庄的日本人戶口數幾乎佔了全郡的 50%左右，相較於此，本島人則約為全郡之 20%，6由這樣的人口分佈，可以理解竹南庄應確實為竹南郡之政治中心。不過，雖然竹南庄為日本人之聚集地，竹南地區的既有地方勢力在日治時期依舊擁有相當的影響力，其中最重要的是中港陳家。當時陳家的主要人物陳汝厚在 1897 年獲頒紳章，並出任新竹廳參事。紳章為日治初期總督府為了拉攏原有的地方領導勢力而頒授，頒授對象為具有學識、功名或在地方上有資望者；7參事則是設置於地方政府中的無給榮譽值，多由地方重要人士擔任。故由陳汝厚受到此待遇，顯示陳家在日治初期有一定影響力。1917 年 5. 竹南郡役所，《昭和 14 年竹南郡要覽》(新竹：竹南郡役所，1940)，頁 2。竹南郡役所，《昭和 14 年竹南郡要覽》，頁 4-5。 7 《臺灣總督府公文類纂》，冊號 9707，文號 11，〈臺灣紳章條規取扱內規ニ關スル件〉，1896-11-01 (明治 29 年)。 21 6.

(38) 後，由中港陳家的陳羹梅擔任中港區長（後改為竹南庄），一直擔任到 1936 年後，才由日籍的林萬吉（はやしまんきち）接任，前後擔任庄長近 20 年。8陳羹梅離開街庄長職務後，轉任新竹州會議員，繼續在地方上活躍。到了戰後，陳羹梅依舊擔任地方政府領導人，可見中港陳家確實為當地的重要勢力。陳家長期擔任竹南庄庄長，保持其在地方事務上的影響力，一直到 1937 年日中戰爭開始之後，庄長一職才為林萬吉取代。竹南庄之產業亦歷經變遷，在〈世變與家道—臺灣中港陳汝厚家族的發展〉一文中指出，竹南庄早期為河港聚落，以商業為主，日治之後，雖然指定為對中國貿易之港口，但由於泥沙淤積與對中貿易的逐漸衰退，導致港市機能沒落。9河港聚落除了能促進貨物之往來，亦有助於人口之聚集，因此竹南地區很早便歷經漢人農業開墾，大約在乾隆後期便已開墾完畢。因此在港口機能之外，竹南地區於日治時期亦為重要之農業區。關於農業的產值，由於缺乏庄等級與連續的資料，僅能以郡為單位進行推測，昭和 13 年末，竹南庄農地有水田 12.77 平方公里、旱田 7.90 平方公里，10分別佔全郡之 18%與 9%。農業戶、人口則為 1,381 戶， 9,433 人，均為全郡之 16%。11當年度竹南郡的水稻總收穫量為 220,653 石，價格為 5,175,708 圓。12若以農地比例推算，則竹南庄之稻米產量約為 39,718 石，價格為 931,627 圓。如以最粗略的方式估算，將此價格除以竹南庄之總農業人口，則每人可有 98 圓之收入。到了昭和 15 年，竹南街之農業人口小幅下降為 1,356 戶、8,925 人，13約為全郡之 20%與 15%。農地則有水田 12.94 平方公里與旱田 8.68 平方公里，14約為全郡之 16%與 9%。當年度之稻米總收穫量為 174,214 石，. 8. 《臺灣總督府職員錄》，1936，頁 443。中央研究院臺灣史研究所，《臺灣總督府職員錄系統》電子資料庫。http://who.ith.sinica.edu.tw/mpView.action 9 邱瓊瑩，〈世變與家道—臺灣中港陳汝厚家族的發展〉，頁 17-19。 10 竹南郡役所，《昭和 14 年竹南郡要覽》，頁 53。 11 同上引書，頁 52。 12 同上引書，頁 54。 13 竹南郡役所，《昭和 16 年竹南郡要覽》(新竹：竹南郡役所，1943)，頁 33。 14 同上引書，頁 34。 22.

(39) 15. 則竹南庄每人之產量為 19.52 石。不過日治時期農家收入受制於米糖比價法，. 所以無法確切得知究竟竹南庄農民的生活水準如何。但若僅以收成量與米價相除，則竹南庄之農民在此期間生活水準似乎不差。米業之外，據府報之記載，當時日本糖業資本曾在竹南一堡的鹽館前庄設置製糖場，原料採集地涵蓋大半新竹廳，其中亦包含中港庄與營盤邊庄， 16由此，竹南庄在當時亦為甘蔗產地。在 1938 年時，昭和製糖株式會社將本社移入苗栗，並設立新的工廠，17顯示苗栗一帶為當時重要之糖產地之一。事實上同年竹南郡整郡之甘蔗產量為 105,000,000 斤，18而當年度新竹州整體甘蔗產量為 458,722,116， 19. 僅竹南一郡的甘蔗產量便超過整個新竹州的四分之一，產量相當驚人。由此，. 竹南郡確實為新竹州相當重要的甘蔗產地。. 15 16 17 18 19. 同上引書，頁 34。臺灣總督府府報第 2720 號，明治 42 年(1909)6 月 11 日。菅野秀雄，《新竹州沿革史》(新竹：新竹州沿革史刊行會，1938)，頁 407。竹南郡役所，《昭和 14 年竹南郡要覽》，頁 55。新竹州役所，《新竹州第十八統計書》（新竹：新竹州役所，1941），頁 190。 23.

(40) 二、鹽館前部落概要. 圖 2- 2、當代鹽館前地圖圖中紅框處為開元里，即為過去鹽館前部落的聚落所在地；右上藍框處為竹南車站，即為過去之竹南街。資料來源：竹南鎮公所 24.

(41) 鹽館前為竹南庄下的一個大字，20其名稱源自於清朝時期。鹽館前位於今日苗栗縣竹南鎮西南方之開元里一帶，1711 年(康熙 50)，因臺灣北路營在此駐防，並招民開墾，本區遂成為竹南一帶最早開發之處，故在戰後命名為開元里。21此處舊稱為「鹽館前」，名稱之由來，乃是由於清朝時在竹塹設有竹塹鹽館、苦苓腳鹽館、中港鹽館三處鹽館，22而本地因位於中港鹽館南方，同時因地近中港溪，鹽船能直接靠岸，卸貨方便，成為曬鹽、儲鹽倉庫所在，故有鹽館前之稱。日治之後，鹽館前成為庄名而持續使用。日本領台之後，1895 年(明治 28)5 月，因〈地方官假官制〉的發佈，23將全島分為三縣一廳，即臺北縣、臺灣縣、臺南縣與澎湖島廳。臺北縣下另設基隆支廳、宜蘭支廳與新竹支廳。鹽館前隸屬於臺北縣新竹支廳竹南一堡鹽館前庄。隔年 3 月，雖然地方官制改正，將臺灣分為臺北、臺中、臺南三縣與澎湖島廳，24 不過新竹支廳還是在臺北縣管轄之內，故鹽館前所屬與名稱均不變，仍為臺北縣新竹支廳竹南一堡鹽館前庄。1897 年(明治 30)5 月，官制再度改正，將全島分為臺北縣、新竹縣、臺中縣、嘉義縣、臺南縣、鳳山縣六縣與宜蘭廳、臺東廳、澎湖廳三廳，並在各縣、廳下設置「辨務署」。25由於新竹獨立為縣，故鹽館前改歸入新竹縣，成為新竹縣頭份辨務署鹽館前庄。1898 年(明治 31)6 月，官制再次調整，全島分為臺北縣、臺中縣、臺南縣三縣，與宜蘭廳、臺東縣、澎湖廳三廳。 26. 新竹縣遭廢除，改為新竹辨務署併入臺北縣。27鹽館前則成為臺北縣新竹辨務. 署竹南一堡鹽館前庄。 1901 年(明治 34)11 月，官制調整，將所有的縣廢除，全島分為臺北廳、基 20. 大字(おおあざ)為日本地方制度下之名稱。原則上是明治 22 年(1889)時公布市町村制時，保留舊有的村(町)名，而改稱為大字。不過亦有因新制實施後因合併或獨立而新設置的大字。大字之外尚有小字(こあざ)。此為江戶時期以來，村以下的區劃單位，在新制頒布後，改稱為小字。 21 黃鼎松編纂，《重修苗栗縣志卷四人文地理志》(苗栗市：苗栗縣政府，2007)，頁 156。 22 臺灣文獻叢刊，(清)鄭鵬雲、曾逢辰纂輯，《新竹縣志初稿卷二賦役志》，頁 81。 23 《臺灣總督府公文類纂》，冊號 11，文號 13，〈地方官假官制制定〉，1895-7-3 (明治 28 年)。 24 《臺灣總督府公文類纂》，冊號 2，文號 6，〈民政局及地方官官制〉，1896-1-1 (明治 29 年)。 25 《臺灣總督府公文類纂》，冊號 122，文號 3，〈臺灣總督府地方官官制改正稟議、縣廳及弁務省參事ヘ手當金支給、街庄社長ヲ置ク、地方官官等俸給〉，1897-2-9 (明治 30 年)。 26 臺灣總督府府報第 317 號，1898 年(明治 31)6 月 30 日。 27 臺灣總督府府報第 315 號，1898 年(明治 316 月 25 日。 25.

(42) 隆廳、宜蘭廳等 20 個廳，原來的新竹之內，分為桃仔園廳、新竹廳、苗栗廳三廳。28並在新竹廳下設置新埔支廳、樹杞林支廳、北埔支廳、頭份支廳、南庄支廳等五個支廳，29鹽館前則屬於新竹廳頭份支廳竹南一堡鹽館前庄。301905 年(明治 38)12 月 1 日起，取消頭份支廳，鹽館前的所屬成為新竹廳竹南一堡鹽館前庄。 31. 1910 年(明治 43)1 月 18 日，取消苗栗廳，並調整新竹廳下各支廳，設立北埔支. 廳、樹杞林支廳、新埔支廳、中港支廳、南庄支廳、苗栗支廳、後龍支廳、通霄支廳、三叉河支廳、大湖支廳。鹽館前屬於新竹廳中港支廳竹南一堡鹽館前庄。 32. 1915 年(大正 4)時，總督府以告示第二十五號修改街庄位置，將中港支廳改為. 頭份支廳，33由此鹽館前之所屬便成為新竹廳頭份支廳竹南一堡鹽館前庄。其後至 1920 年(大正 9)以前，地方官制沒有大幅更動，鹽館前均屬於新竹廳頭份支廳竹南一堡鹽館前庄。 1920 年後，總督府在臺灣實施州郡制，將全島分為臺北州、新竹州、臺中州、臺南州、高雄州五州與臺東廳、花蓮港廳二廳。34新竹州內設置新竹郡、中壢郡、桃園郡、大溪郡、竹東郡、竹南郡、苗栗郡、大湖郡，竹南郡下轄有竹南庄、頭分庄、三灣庄、南庄、造橋庄、後龍庄。竹南庄內則有竹南、中港、公館子、海口、崎頂、營磐邊、大埔、口公館、鹽館前等大字。35由此鹽館前原本的庄級單位轉變為庄下的大字。1940 年(昭和 15)，總督府調整街庄名稱，將竹南庄改稱為竹南街，36鹽館前的所屬因此成為新竹州竹南郡竹南街鹽館前。. 28 29 30 31 32 33 34 35 36. 臺灣總督府府報第 1059 號，1901 年(明治 34)11 月 19 日。臺灣總督府府報第 1072 號，1901 年(明治 34)12 月 10 日。臺灣總督府府報第 1054 號，1901 年(明治 34)11 月 11 日。臺灣總督府府報第 1873 號，1905 年(明治 38)12 月 1 日。臺灣總督府府報第 2873 號，1910 年(明治 43)1 月 18 日。臺灣總督府府報第 696 號，1915 年(大正 4)2 月 27 日。臺灣總督府府報第 2168 號，1920 年(大正 9)7 月 28 日。臺灣總督府府報第 1679 號，1932 年(昭和 7)11 月 29 日。臺灣總督府府報第 3907 號，1940 年(昭和 15)6 月 8 日。 26.

(43) 表 2- 3、鹽館前所屬沿革表年代. 名稱. 1895 年 5 月. 臺北縣新竹支廳竹南一堡鹽館前庄. 1896 年 3 月. 臺北縣新竹支廳竹南一堡鹽館前庄. 1897 年 5 月. 新竹縣頭份辨務署鹽館前庄. 1898 年 6 月. 臺北縣新竹辨務署竹南一堡鹽館前庄. 1901 年 11 月. 新竹廳頭份支廳竹南一堡鹽館前庄. 1905 年 12 月. 新竹廳竹南一堡鹽館前庄. 1910 年 1 月. 新竹廳中港支廳竹南一堡鹽館前庄. 1915 年. 新竹廳頭份支廳竹南一堡鹽館前庄. 1920 年. 新竹州竹南郡竹南庄鹽館前. 1940 年. 新竹州竹南郡竹南街鹽館前. 資料來源：整理自《臺灣總督府府報》。. 第二節、部落振興運動之推行一、1930 年代新竹州下社會教化運動之展開自 1900 年黃玉階等仕紳成立「臺北天然足會」，取得一定成效，並逐漸推廣之後，總督府開始積極鼓勵由臺灣各地的社會領導階級組成社會教化團體，並由這些團體推行風俗改善、國語普及等目標。在此脈絡下，新竹州也開始成立社會教化團體。新竹州的教化團體頗為活躍，在 1921 年時，州內的教化團體便有竹聲會、自彊會、青年會、興風會、矯風會等 93 個，會所 500 餘處，總會員達 7 萬人。37若以 1920 年的《第一回臺灣國勢調查要覽表》內新竹州人口 56 萬餘人計算，38則隸屬於各教化團體的人數約佔新竹州總人口的 12.5%。在 1922 年時，為了管制這些教化團體，並且普及教育、國語、推行社會教化、獎勵社會事業，設置了新竹州庚申會與社會事業協會，作為社會教化的統制機構。不過在 1920 年代，政府力量尚未能完全掌握這些教化團體。宮崎聖子指出，1920 年代的青年會中，有部分是由抗日派知識份子為了組織青年而成立的，雖然名為社會教化 37 38. 《臺灣日日新報》日刊，1921 年(大正 10)8 月 21 日，第 7 版。臺灣總督官房臨時國勢調查部灣總督官房臨時國勢調查部，《第一回臺灣國勢調查要覽表》(臺北：臺灣總督府，1922)，頁 134。 27.

(44) 團體，但卻具備抗日性格。39新竹州轄下的青年會在 1923 年時便達 51 個，會員 1 萬 5 千餘人。401929 年(昭和 4) 新竹州庚申會與社會事業協會合併，改稱為新竹州同光會，一方面主導州內的社會教育；另一方面亦為統籌、管制新竹州社會教化事務的中心機構。41而從日後總督府逐漸開始加強對青年團體的管制觀之， 42. 新竹州政府在此時合併教化統制機構，可能便隱藏了加強管理包含青年會在內. 的教化團體之目的。新竹州內最早開始推行的社會教化之一為國語普及運動。在始政 20 年的 1915 年 6 月，州內的桃園地區便在地方有識者的主導下，成立國語練習會，教導未受教育或公學校輟學者簡易的日常國語與生活禮儀等。事實上，雖然總督府在領臺不久後即開始國語教育，但成效不佳，便如同矢內原忠雄與鶴見指出的，總督府在推廣教育方面，投入之資源與重視程度遠不如對產業發展之重視。43在此狀況下，由表 2-4 可知，即使統計上理解國語的人（國語解者）之比例年年上昇，但成效仍十分有限。表 2- 4、1937 年前國語解者佔人口之比例年份. 國語解者之人口百分比（％）. 1905. 0.38. 1915. 1.63. 1920. 2.86. 1930. 12.36. 1932. 22.70. 1933. 24.50. 1934. 27.00. 1935. 29.07. 1936. 32.90. 1937. 37.80. 資料來源：轉引自周婉窈，〈臺灣人第一次的「國語」經驗〉，《海行兮的年代》， 39. 宮崎聖子，《植民地期台湾における青年団と地域の変容》，頁 78-79。《臺灣日日新報》日刊，1923 年(大正 12)12 月 17 日，第 2 版。 41 新竹州，《昭和五年新竹州管內概況及事務概要》(出版資料不詳)，頁 15。 42 宮崎聖子，《植民地期台湾における青年団と地域の変容》，頁 132-134。 43 矢內原忠雄著，林明德譯，《帝國主義下之臺灣》，頁 190-192；E.Patricia Tsurumi 著，林正芳譯，《日治時期臺灣教育史》，頁 35。 28 40.

(45) 2002，頁 83。. 有鑑於此，總督府於 1930 年代初期，開始著手推廣國語普及的措施。此時總督府國庫提供補助金，逐步統合全島之國語教育機構。44其後於 1933 年，制訂「國語普及十年計畫」，在地方增設國語講習所，45期望能透過大量、較為簡易的國語講習所，將國語解者之比例提升至人口的 50％以上。相較於總督府，新竹州在 1930 年 12 月，便制定〈國語練習會設置標準〉，作為成立練習會之依據。1933 年 4 月配合總督府，制定〈國語講習所設置要項〉，努力使州內國語普及機關符合總督府之方針。461939 年 4 月，以州令頒布〈國語講習所規則〉，調整授業時間，將原先每年 150 天以上，總期間 2-3 年的授課期間，延長為每天 2 小時、每年 200 天以上，總期間 2-4 年；並改善職員待遇，以期更能發揮學校教育補助機關之機能。47在這樣的經營下，新竹州內國語講習所的就學人數亦逐年成長。1933 年甫頒佈「國語普及十年計畫」時，州內講習所有 36 所，學生 3,146 人；簡易國語講習所 230 所，學生 8,563 人。48到了 1937 年時，國語講習所為 417 所，學生 27,489 人；簡易國語講習所 675 所，學生 51,286 人。49頒布州國語講習所規則的 1939 年時，國語講習所有 617 所，學生 40,947 人；簡易國語講習所 886 所，學生 75,336 人。50到了民政事務成績提要最後的 1943 年，新竹州國語講習所有 683 所，學生 43,113 人；簡易國語講習所 1883 所，學生 41,762 人。51僅由數量觀之，1933 年至 1937 年短短 4 年間，講習所數與學生數分別成長了 4 倍與 7 倍，而 1937 年至 1939 年這 2 年間，兩者均又成長了 1.4 倍。1943 年後成長趨緩，可能與戰爭局勢有關。這些自國語講習所畢業的學. 44. 近藤正己，《総力戦と台湾》，頁 163。《臺灣總督府民政事務成績提要第三十九編》，1933 (昭和 8 年度)，頁 276。 46 新竹州役所，《昭和十年新竹州管內概況及事務概要》(新竹：新竹州役所，1937)，頁 26。 47 新竹州役所，《昭和十五年新竹州管內概況及事務概要》(新竹：新竹州役所，1942)，頁 30 48 《臺灣總督府民政事務成績提要第三十九編》，1933 (昭和 8 年度)，頁 275-276。 49 《臺灣總督府民政事務成績提要第四十三編》，1937 (昭和 12 年度)，頁 342-343。 50 《臺灣總督府民政事務成績提要第四十五編》，1939 (昭和 14 年度)，頁 320-321。 51 《臺灣總督府民政事務成績提要第四十八編》， 1944 (昭和 19 年度)，頁 198-200。 29 45.

(46) 生，最終都成為統計上的「國語解者」。隨著 1931 年「15 年戰爭」的開始，臺灣各地在 1931 年後展開部落振興運動，隔年在臺南州斗六街海豐崙出現第一個部落振興會，同年 12 月臺中州內也陸續成立。52不過由於部落振興運動剛開始時並無統一的管理機構，直到 1934 年總督府召開「臺灣社會教化協議會」，53會議中決定設立「臺灣教化團體聯合會」，54成為全臺社會教化的主管單位後，部落振興會才開始有比較一致的教化方針與行事。在總督府的部落振興會綱領便指出，部落振興會之目標在於培養皇國精神與國民意識、提升國民文化、增進人民福利、打破陋習、培養融合親和的美風等；55而蔡錦堂對於臺南州柳營庄部落振興會研究也指出，部落振興的五個大項目包含尊皇敬神、普及國語、公民訓練、產業振興與生活改善，其中僅有一項與產業相關。56由於部落振興會的成員為全體部落居民，顯示總督府推行部落振興運動時，首要考量應非振興農村產業，而是對以往教育較不普及的部落居民進行教化。在這些教化項目中，特別強調尊崇皇室與崇敬神社、推廣奉祀神宮大麻、培養國家觀念與國語普及等。57 在此脈絡之下，新竹州的部落振興會在 1935 年成立。當年度的《新竹州管內概況及事務概要》中指出58. 「…社会ノ推移ト社会教育ノ現状トニ鑑ミ一層国民教化ノ徹底ヲ図ル緊切ナルヲ痛感シ本年度ヨリ之等ヲ綜合セル部落振興会ヲ各市街庄ニ設ケ部落民ノ自発的活動ヲ促シ部落ノ教化、衛生、産業各部門ニ亘リ之ガ普及徹底ニ努メツツアリ、昭和十年. 52. 臺灣總督府，《臺灣の社會教育》(臺北：臺灣總督府，1940)，頁 63。《臺灣日日新報》日刊，1934 年(昭和 9)3 月 1 日，第 7 版。 54 臺灣總督府，《臺灣總督府民政成績事務提要第四十編》，(臺北：臺灣總督府，1934)。頁 306。 55 臺灣總督府，《臺灣の社會教育》，頁 65。 56 蔡錦堂，〈皇民化運動前臺灣社會教化運動的展開——一九三一～一九三七——〉，《臺灣史國際學術研討會—社會、經濟與拓墾論文集》，頁 372、373。 57 臺灣總督府，《臺灣の社會教育》，頁 65。 58 新竹州役所，《昭和十年新竹州管內概況及事務概要》(新竹：新竹州役所 1937)，頁 26。 30 53.

(47) 度ニ於ケル部落振興会数二一六ニ達セリ」. 亦即鑑於社會之推移與社會教育之現狀，為了追求國民教化之進展，自本年度(1935)起，於本州各市街庄成立部落振興會，並串連部落之教化、衛生、產業各部門，持續致力於以上各項之普及。由此顯示新竹州之部落振興會應於 1935 年起陸續設置。到了 1938 年時，州內已有部落振興會 692 所，會員 293,281 人。 59. 部落振興會下設置家長部、主婦部、青年部與女子青年部，統合管理部落中的. 教化事務。60組織圖見圖 2-3。. 圖 2- 3、部落振興會組織圖資料來源：新竹州役所，《新竹州要覽》，1940，頁 33。. 事實上，前文提及總督府召開「臺灣社會教化協議會」後，便公布了「臺灣社會教化要綱」，內容主要有 5 項：61 1. 追求皇國精神之貫徹、致力於國民精神之教化。 2. 助長融合親和、一致協力之民風。 59. 新竹州役所，《新竹州要覽》，頁 32。同上引書，頁 31-32。 61 《臺灣日日新報》日刊，1934 年(昭和 9)3 月 3 日，第 4 版。 31 60.