3.1 研究架構
根據文獻探討與主張，本研究提出架構如圖 3-1 所示。在人力資本的討論 中，發現企業競爭優勢來自於人才的外部性與不可移動性，因此納入社會資本因 素考量，將人力資本連結的社會資本一併納入討論，政府在人才政策的制定上若 能注重社會資本，產業政策能夠為企業留住人才，也能避免邊際報酬遞減，最後 較容易導致企業競爭優勢。
圖3-1 研究架構圖
產業政策
人力資本
社會資本
社會資本為 基礎之人力
資本
企業競爭優勢
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3.2 研究方法
研究主要採用質性研究方法，並藉由蒐集豐富、深入及完整的資料確認本研 究的主張；而質化的方法可分為訪談法、直接觀察法及資料文件蒐集法，使用時 機為當研究者希望解釋某種現象或重要議題時(Patton, 1990)，Parker (1994)認為 質的研究方法可分為 : (1)對於特殊事件或議題代表的意義做陳述。(2)對一種特 殊現象進行探索與脈絡分析。Morse, Denzin, and Lincoln (1994)認為質化的資料 相對於量化來說，較為無法被精確的計算與統計，且無法以數字呈現。Bryman
提煉，之後編排的檢索性文獻)。Fairclough (1995)列舉出四大理由來申述文獻分
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析應該被更廣泛認定其價值且加以運用。(1)理論上：社會結構與社會行動之間 的辨證關係一向為社會學家所關心探討的焦點，而文本其實是構成社會行動的重 要形式，關心鉅觀層次的分析，但其實他們在分析之時也常須倚賴於各式各樣的 文本(2)方法論上：文本是提供證據的一大來源，文本分析能將研究的宣稱紮根 於文本的詳盡特質中。(3)歷史：文本是可以很敏銳地感應到社會的變動過程和 多樣性，所以文本分析可以提供一些很好的社會變遷指標。(4)政治：社會科學 研究具有批判性的目標，越來越多的文本存在社會控制與支配運作，把文本分析 作為批判分析的一部分，可以成為一種政治資源，幫助大家擁有批判語言。
文獻分析法的優點為研究者能將前人過去所做的研究資料加以歸納整理，並 比較其中之異同之處; 並由於文獻與數據資料皆有時間的先後順序，故將文獻與 數據資料依照時間做排序，如此可透過數據證明資料正確性，亦可藉由文獻解釋 數據中的變化。本研究希望透過文獻的多樣性，經由不同作者的角度剖析事件發 生前後的全貌，並輔以數據資料增加文獻的可信度。
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3.3 研究對象與流程
本研究主要的研究目的為了解新加坡生技製藥產業的發展歷史，以及新加坡 政府在教育、移民兩部分的政策發展，因此本研究以文獻分析法為基礎，配合新 加坡統計局等數據資料做次級統計資料分析。本研究大致歸納文獻資料蒐集類 型。
一, 新加坡政府提供之資料，包括 :
(1)經濟發展局(Singapore Economic Development Board) (2)人力資源發展局(Singapore Ministry of Manpower) (3)統計局(Department of statistics Singapore)
(4)聯繫新加坡(Contact Singapore)
二, 國內外出版有關之書籍與研究報告，包括：
(1) 國家發展委員會之研究報告 (2) ITIS 智庫新加坡產業發展報告書 (3) BMI 報告書
本研究採用文獻分析法，研究上大致可分為三個階段 : 第一階段為「資料 的蒐集與彙整」，首先確定研究主題、研究對象並初步蒐集相關文獻、第二階段 為「資料處理與分析」，在不預設立場的情況下彙整資料，將資料去蕪存菁，分 析數據並整理各文獻觀點;第三階段為「研究結果綜合討論、結論及建議」，依據 整理過的文獻資料提出觀點與看法，最後提出結論。
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新加坡政府於1961 年成立經濟發展局（Economic Development Board, EDB），
主要目標為本土產業的發展規劃，以及吸引外來人才到新加坡當地投資。1967 年成立科學委員會（Science Council），除了希望促進當地科技發展之外，並建立 科學相關研究的人力資源。1980 年成立新加坡科學園區，以電信、資訊及生物 實施國家生技計畫（National Biotechnology Programme, NPB），主要發展策略為