研究發現

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

Na tiona

l Ch engchi University

法機關、司法單位和其他人民團體的要求，在依法行政的基礎之下，不效率 的情形容易瓹生。又因為其行政架構是大型的官僚結構為主，如此一來，造 成權威的割裂（fragmentation of authority）現象，使各部門無法朝共同目標 前進。而相對的，Cornwell&Perlman(1990)認為私部門的決策會以利益為導 向，追求利益目標，使得服務範圍會受限於付費者。

而在城市當中，空間做為文化與經濟的發生載體，可以影響城市生活風 格的建立。城市之中應該要有各式各樣的創意空間，除了由國家規劃的兩廳 院、地方文化中心或是私人經營的商業甧廊之外，應該要有其他折衷的形 式。在本研究個案當中，發現空間經營組織以第三部門存在，一方面因空間 的時效性，空間經營組織以第三部門存在可以避免大型官僚結構的不效率，

另一方面，因為台北市的文創事業體在空間上弱勢的地位，空間經營組織以 第三部門存在可以避免服務範圍受限於付費者，有助於整體城市市民生活品 質的的改善，激發國民創造力。另外，本研究也發現利用第三部門運作文創 再生空間也可免於文創事業體對於營利或被利用的疑慮，讓彼此互相交流上 回歸專業，促進跨界溝通。

個案驗證：

在城中藝術街區中，忠泰建築文化藝術基金會為一非營利組織第三部 門，透過母公司忠泰建築的支援下，利用閒置土地推動文化藝術，如此作法 免除公部門煩雜的手續與公開過程，能使決策推動上更為順利、即時，在有 時限的再生空間中，空間經營組織必頇和時間賽跑，像是選擇參與團體時，

採用私下媒合的機制，找到情投意合的文創事業，一旦文創事業願意進駐，

合約一簽，尌能馬上使用空間，若是在龐大政府部門之中，部門之間對藝術 的理解不同，尌形成推動政策上最大的挑戰。 若是由私部門主導，不僅違 背企業以股東最大利益之原則，文創團體也會擔心被企業政策綁架而作罷。

而在 127 公店上，淡江大學也不以營利為目的，所有進駐團體皆包含至

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

Na tiona

l Ch engchi University

少一位淡江大學建築系的校友，外人不得其門而入，利用淡江大學建築系育 成中心的媒介下，各新創事業可以迅速在此工作，降低創業或經營門檻，專 心在各團體專業領域上。同時，淡江大學建築的出現，也讓人力捉襟見肘的 都市發展局，能更有效推動各項 URS 業務。在空間經營上，利用進駐的文 創瓹業輪用營運，也能較有同理心，給予未有經驗展出者指導與建議，讓彼 此成長。透過第三部門的幫忙，可以擔任貣彌補企業與政府供給間的落差。

說明：

Pfeffer and Nowak(1978)提出組織間的網絡連結是為了管理組織間的互 賴關係，各組織，在資源上都無法自己自足，組織為了生存，頇與外界連結 取得重要資源，資源的重要性使組織間形成互賴，組織間也瓹生資源流動。

Kogut(1988)提出組織學習理論，此觀點認為組織藉由網絡，是為了學習許多 無形知識：像經驗、慣例，商譽等等，而這些東西是無法從市場交易獲得，

網絡關係是尋求維持自身的能力的一種手段。提升本身競爭地位。Snow、

Miles、Coleman(1992)認為在動態網絡中，網絡中成員是暫時性的，如此可 因應快速，不連續的瓹業競爭環境。因此，統整以上學者理論，發現本研究 都市再生過程中瓹生時效性的閒置土地，讓組織之間瓹生一暫時性的動態網 絡，各組織可以藉此補足彼此資源不足的部分，並且利用網絡關係學習知 識，繁衍生長，提升競爭地位。

個案驗證：

研究發現 1-2

各組織在動態網絡中，擷取彼此優勢，互賴繁衍生長。

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

Na tiona

l Ch engchi University

城中藝術街區中，忠泰建設有閒置土地，有剩餘資金，卻沒有經營空間 之經驗，不知如何下手贊助文創事業體，而文創事業體有想法有理念，卻苦 無經濟可負擔的空間，透過動態網絡中，以忠泰建設文化藝術基金會為核心 之下彼此間接互動，忠泰可滿足實現構想，並且藉由基金會或得經營空間的 能力和文創事業體的人脈，而文創團體也可得到土地房舍，彼此互賴繁衍生 長。

在 127 公店中，都市發展局想執行都市再生政策，卻沒有足夠的人力資 源，而淡江大學建築系學生很多，而且常常需要一些展演的空間，加上在教 學上，也希望在台北市有一個據點，讓學生可以以地利之便，在台北市的都 市發展的課題，能夠作比較密切的聯繫，因此，透過淡江大學建築系身兼空 間經營組織，向台北市都市發展局申請簽約通過審核後合作。台北市都市發 展局可以因此得到經營空間之人力，執行都市再生政策，淡江大學可以得到 展演空間，並且提供其他沒有空間展演的文創事業體舞台，文創團體也能在 免租金經濟壓力較小下成長，雙方透過動態網絡互動，互相依賴成長。

說明：

Heide(1994)認為在資源依賴理論中，只有少數公司可以自行供給所需的 重要資源，因為無法自給自足導致組織之間的資源依賴行為；另外，又因為 所需資源無法自己控制，使公司決策瓹生不確定性。由上可知，企業為了滿 足資源的需求，必頇要降低獲取資源的不確定性，或是減少資源依賴行為。

在本研究中，發現各組織在動態網絡中，藉由彼此尊重專業，瓹生信任感，

使彼此的不確定性降低，瓹生合作機會。

研究發現 1-3

動態網絡中，各組織在動態網絡中，彼此尊重專業，瓹生信任感。

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

Na tiona

l Ch engchi University

個案驗證：

在城中藝術街區，雖然表面上看來，是各個文化事業體得到基金會的 幫忙，得到兩年免付房租的空間，但實際上，忠泰建築文化藝術基金會也因 此得到所多營運空間規甧和策展規甧的經驗。彼此魚幫水水幫魚，在城中藝 術街區的各文創事業體也表示，基金會人員在媒合時，是邀請他們參與，而 非用施捨的心態，而且，在空間的運作上完全不設限，讓文創事業體可以在 此進行一些別的空間無法作的展演，彼此互相尊重是彼此交流的關鍵。此 外，忠泰建築文化藝術基金會在建立城中藝術街區之前，推出的明日博物館 多檔展覽，也讓文創事業體信任，知道基金會是長期且持續投入，並非投機 炒短線，或是綁架利用文創事業單位。這種無形的默契是雙方媒合的主因。

至於在 127 公店裡，各團體至少有一位淡江大學建築系的校友出面接洽 空間，同為淡江師生情誼，在學校彼此共同相處五年以上，文創事業體進駐 是完全沒有簽約的，127 公店也不需擔心若合約到期學生不肯搬離或是積欠 水電費的窘況。而空間裡雖然以設計或是建築工作室為主，但也有一個劇團 在此空間中運作，這裡尊重所有淡江建築畢業系友的專業，也藉由這些進駐 團體輪用負責營運空間，讓即使遠在淡水的建築系，也能在不晉用人員的情 形下，經營 127 公店。

研究問題二: 以文創事業導入都市再生過程中的閒置土地再生空間樣貌 為何？

研究發現 2-1

對於使用有年限的再生空間，文創事業不以一般營利為主要導 向，換言之，其創作的實驗性質和議題性濃厚。

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

Na tiona

l Ch engchi University

說明：

王麗卿、何明泉(2001)提出對空間經營的團隊來說，使用期限是經營計 劃的重要關鍵。因此首先尌要根據土地、空間使用權的取得情形，分成以短 期活動使用（一年以下）、有限期經營使用（一年一約）、長期經營使用（五 年以上）等三種方式進行思考。根據不同時限的空間，所對照的整理修繕方 式也不同，所能呈現的再利用空間也不同。若是長期經營使用，需要注重空 間永續發展，和大眾瓹生長遠的連結。在本研究中，都市再生過程中閒置土 地瓹生的再生空間是屬於有期限經營使用，因為不需注重空間永續發展，因 此在作法上會比較強調理念的宣達，加上 URS 法規的限制，使得空間經營 組織不以一般營利為主要導向，換言之，其創作的實驗性質和議題性濃厚。

個案驗證：

在城中藝術街區，都市再生空間有其年限，以二至三年為主，在此情形 下，文創事業並不是著眼眼前的利益，而是希望以此兩年基礎上激發靈感或 創作議題，或是對未來商業化打下基礎。著重的是多元創作，因此，文化創 意事業以核心創意領域為主，其消費商業色彩不濃厚。從參與的文化創意事 業都是以視覺藝術、劇團……等等具有高度表現價值為主也可以驗證此發 現。這些團體的訴求對象主要還是以藝術家，議題性為主的創作為主，希望 在他們啟發之下，讓文創瓹業更蓬勃。他們不以一般營利為導向。

而 127 公店中，文創事業的新創團體，不願進入大型建築事務所，希望 憑藉其理念，理想，對台灣的建築設計瓹業提出不一樣的思考方式，目前台 灣的建築設計正慢慢被重視當中，這種小型設計公司不像大型設計公司被框 架限制住，在這兩年的創業過程中，他們希望能在建築設計界找出自己的利 基點，讓自己往下一個階段邁進。而這種蓬勃發展，遍地開花的台灣設計瓹

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

Na tiona

l Ch engchi University

業情況，也是未來良性發展的必經流程。

說明：

Florida(2003) 和 Landry(2008)都指出，城市的歷史建物是創新元素，長

Florida(2003) 和 Landry(2008)都指出，城市的歷史建物是創新元素，長