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研究緣起與目的

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勵她們「女廁不夠、就用男廁」。緊接著在 5 月 5 日,在台北大安森 林公園舉辦「尿尿比賽」,藉此凸顯「女生小便時間是男生兩倍」此 一生理與社會性別差異,並批判這樣的差異經常為欠缺性別敏感度的 空間設計者所漠視。

此次運動得到許多民意代表與政府官員的關注,5 月底,立法委 員召開一場女廁檢討公聽會。營建署也在三次的修法討論之後,於當 年 10 月 21 日公佈修正後的《建築技術規則》,以「男一女二」的原 則規範男女廁隔間數量 (如表 1-1)。此外,在當時仍有不少車站、

公共場所的廁所,只對女性如廁者收取清潔費(約新台幣十元,管理 員會給如廁者一疊衛生紙),因此在 1996 年 7 月,選擇在台汽客運 西站召開記者會,發起「拒絕付費」行動,引起媒體廣泛報導,不久 之後,台汽、高速公路休息站等公廁全面取消女廁收費制度。

表 1-1 1996 年時建築技術規則建築設備篇廁所數量修正規定 之數量對照表

(資料來源:性別平等專刊第 34 期)

5 性廁所」(neutral restroom),以宣示尊重性別多元之理念。

在台灣,目前有包含台大、世新、成大等 10 所大學設置無性別

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與問題也逐漸浮現。台灣幾年後將從「高齡化社會」邁入「高齡社會」, 如何維護高齡生活的品質與尊嚴,以及建立安全的活動場所,已是政 府刻不容緩的課題。

根據聯合國世界衛生組織定義,65 歲以上老年人口佔總人口比 例達到 7%時稱為「高齡化社會」,達到 14%是「高齡社會」,若達 20%則稱為「超高齡社會」。內政部統計人口統計顯示超過 65 歲之人 口 2013 年底為 344 萬 9,000 人(11.53%),2014 年底為 280 萬 8,690 人(11.99%),而 2016 年 1 月為 295 萬 5,517 人,佔全台人口總數之 12.57%,並預估 2018 年將會達到 344 萬 9,000 人(14.6%)顯示高齡者 比例越來越多,詳表 1-2。

國民健康局表示,一個國家人口老化速度的判斷標準,是以 65 歲的人口比率從 7%增加到 14%的「年數」:瑞典花了 85 年,美國 73 年。台灣在 1993 年 2 月正式進入「高齡化社會」;經建會推估,台 灣將在 2017 年達到 14%,成為「高齡社會」,老化速度年數約為 24 年,遠比歐美國家快得多。另一對比數字是:台灣人口成長率(出生 率)從 3%降到 1%,花了 30 年。國民健康局另估計到 2026 年,65 歲 以上人口會占總人口 20%,台灣將進入「超高齡社會」,每 4 到 5 人 當中就有一位老人,人口老化將是社會一大隱憂,到了 2040 年達到 30%,2051 年更高達 37%。

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(http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=15408&CtNode=4594) 外籍勞工統計

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表 1-3 產業及社福外籍勞工人數-按產業分

圖 1-1 產業及社福外籍勞工人數-按產業分 (資料來源:勞動部勞動統計月報 2017 年 6 月)

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本分項目標從建築環境規劃領域觀點,整合《CNS 15390身心 障礙者輔具-分類與術語》標準及輔具「主要任務功能」分類,探

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認知障礙等退化,集中在高齡者之主題上。對於此項目研究有助未來 國內針對社會安全友善環境空間計畫進行整體構思,以創造符合高齡 者使用之優質無障礙環境。

圖1-2 高齡者安全安心生活環境科技計畫研究方向分類圖 (資料來源:本研究整理)

本研究因研究性別友善廁所之對象係涉及男性生理女性外表、女 性生理男性外表、照護者與受照護者性別不同,故歸類於「高齡與特 殊身體及心理認知障礙者空間行為模式」之分項目標中,藉此探討未 來性別友善廁所設置時可參考本研究蒐集之設計彙編進行設計,並可 先行瞭解須設置時之注意事項,以避免使用廁所時無法發揮原本效 果,使原本立意良善之目的大打折扣。

二、 目地

綜上,國內外目前尚無建築法令明文強制規定建築物必須要設置 性別友善廁所,在考量國內社會發展及民眾接受度,有蒐集各示範點

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之設計方式來設置推廣之必要性。

基於未來國際趨勢與性別平權之概念,「性別友善廁所」議題將 逐漸受到重視,考慮國內性別友善廁所之設置與設計問題尚未清楚研 究,故本研究計畫擬蒐集國內外性別友善廁所相關議題,再進行性別 友善廁所設計彙編之蒐集,以提供未來國內設置性別友善廁所之參 考。

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三、 性別平等(gender equality):或稱性別平權,即性平等、性 別平等主義,認為男人與女人都應得到相等之對待與權利,不 因性別之差異而被不公平對待或歧視,這也就是聯合國普世人 權宣言的宗旨。近來世界多元性別的認知與接受,性別平等也 包含對跨性別者權利的重視。

四、 跨性別者(transgender):是一種統稱名詞,泛指性別認同、

性別表達行為模式等,與其在出生當時所認定的身體構造性別 或生理性別關聯性不一致者。這主要包含男跨女跨性別者與女 跨男跨性別者。過去認為跨性別者的性別認同不一致是患有疾 病,需要治療來改變,近年來則認為不是疾病,因此漸被社會 接受與關懷。。

五、 性別兩極化(gender polarity):各個不同的社會根據生物性

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