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圖1-1 我國人口三段年齡人數分佈圖 資料來源：內政部統計處
圖1-2 我國人口三段年齡比率分佈圖 資料來源：內政部統計處
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觀察幼年人口逐漸下降及老年人口逐漸增加之趨勢，高齡人口已 於 2017 年 2 月 時 首 度 超 過 幼 年 人 口 (15 歲 以 下 ) 所 佔 的 比 例 (13.33%)，估計 2051 年時，高齡人口將是所有兒童人口的 4.7 倍，
亦即每 100 個工作年齡人口（15 至 64 歲人口）所需負擔依賴人 37-38 人（即 14 歲以下幼年人口及 65 歲以上老年人口），也稱為依賴人口 指數，扶養比愈高，負擔也愈重，如圖 1-3。現今醫療衛生、科技的 快速進步，促使國民平均壽命延長，台灣低生育率，也增進人口老化 的比例，因此形成許多硬體設施需有越來越多高齡者使用需求。
圖1-3 我國扶養比曲線圖 資料來源：內政部統計處
因應國內正邁入高齡少子化時代，隨著高齡者人數逐年升高，及 因身體機能、認知能力等退化因素，由人口老化所衍生之無障礙居住 環境改善、提供適當的食衣住行育樂等服務，是台灣，更是全球已發 展國家所共同面對之重要課題。過去有關無障礙居住環境之設計與研 究，多為考量行動不便者、高齡失智者之需求進行考量，對於高齡者
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所謂低視能（Low Vision）是指視力在老化、疾病、或傷害之情 況下使得視力減退、無法藉由醫療方式回復原有視力之情形，低視能
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是藉由訪談彙整高齡者低視能者及專家，對高齡者低視能者於尋路及認 知地圖路標認知之規劃與建議，從而提出參考建議。
本研究範圍係以高齡者低視能者初次較常去之健康活動場所範 圍進行調查，如公園綠地、健康步道…等，盡可能瞭解如何規劃可使 地圖告示牌、指示牌路牌及路況更清楚。
另著重高齡者及低視能者在戶外時行動時之困難情況，以及相對 應所需求之視覺能力；特別針對可供獨立自主生活使用需求觀點下，
對於各類型低視能使用者的行為困難所在；特別是跌倒之類行為等涉 及安全因素。
本研究將訪談熟悉此低視能情形下之專家學者，發掘更多平常未 注意到之情形，提供規劃者及設計人員參考建議，並非法規上之強制 規定。
我國身心障礙者情形
依衛生福利部統計，107 年 9 月底我國領有身心障礙證明（手冊）
者為 117.0 萬人，占總人口比率 5.0％，較 106 年 9 月底增加 0.4 萬 人或增 0.3％，與 102 年底相較，則增 4.5 萬人或 4.0％。按性別觀 察，男性 65.8 萬人，較女性 51.3 萬人高出 14.5 萬人，惟與 102 年 底相較，女性增 5.7％，較男性 2.8％多出 2.9 個百分點。
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圖 1-4 107 年 9 月底身心障礙人數-以性別區分
資料來源：國情統計通報第 0002 號，2019 行政院主計總處 按年齡別觀察，107 年 9 月底以 65 歲以上高齡者之身心障礙者 占比最高，達 4 成 3，若以性別交叉觀察，64 歲以下各年齡組均為男 性比重較高，65 歲以上高齡者則為女性比重較高，且差距高達 11.6 個百分點。另按障礙等級觀察，以輕度障礙 45.7 萬人（占 39.0％）
最多，其次為中度 37.6 萬人（占 32.1％），重度以上（含重度及極 重度）33.8 萬人，合占 2 成 9。
圖 1-5 107 年 9 月底身心障礙者占比-以年齡區分 資料來源：國情統計通報第 0002 號，2019 行政院主計總處
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按障礙別觀察，107 年 9 月底以肢體障礙者 36.4 萬人（占 31.1
％）最多，其次為重要器官失去功能者 15.3 萬人（占 13.1％），慢 性精神病患者 12.7 萬人則居第三；就性別分析，除慢性精神病患者 及失智症者以女性居多數外，餘均以男性較多；與 102 年底相較，女、
男性各以失智症者、重要器官失去功能者增加最多，均增 1 萬人。1
圖 1-6 107 年 9 月底身心障礙者人數-以障礙別區分 資料來源：國情統計通報第 0002 號，2019 行政院主計總處
另依據衛生福利部統計處統計2，至 107 年年底，視覺障礙者總 人數達 56,582 人，其中男性占 29,720 人，女性占 26,862 人，而其 中係高齡者又為低視能者，男性占 14,631 人，女性占 16,237 人(完 整版詳附錄)，顯示高齡者視力會隨老化後嚴重惡化，再加上目前臺 灣人口快速老化的現象下，高齡者成為視障者的人數將增加的更快 速，為使其能自主外出活動，建置戶外視障無障礙設施係為必要。
1國情統計通報第 0002 號，2019 行政院主計總處
2衛生福利部統計處 2019 年統計資料
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圖 1-7 107 年年底視覺障礙者人數-以年齡別區分 資料來源：2018 年衛生福利部統計處統計資料&本研究整理 由前述資料可知，身心障礙比例原則上係逐年緩步增加，而以 65 歲以上高齡者之身心障礙者占比最高，達 4 成 3，顯示高齡者係往往 伴隨會有身心障礙的現象產生，再者，檢視障別後，高齡者視覺障礙 者達總視障者總數的 5 成 5，意即達到高齡後，視力惡化情形會逐步 變快，為使身心障礙者可透過建築空間之設計，進而改善身心障礙者 之環境，提升其應有的權益，且因肢體障礙者、失智症者人數較多，
常有學者進行研究探討，視覺障礙者係較少瞭解之領域，也多為探討 室內空間，因此本研究為使低視能者也能自行自行前往相關活動場 所，如公園綠地、健康步道等，因此規劃本研究案進行探討。
本所高齡者安全安心生活環境科技計畫
本所自106年起執行「高齡者安全安心生活環境科技計畫」，為 我國即將進入高齡社會，面臨人口快速老化、家庭與生活型態改變、
社會價值等變遷，必須以更前瞻整體的政策規劃，以滿足高齡者對因 應生命歷程之環境設計、支持健康照顧環境之空間品質，符合特殊身 障需求空間及心理認知障礙空間、環境法令政策亟待更新與整合等多 元需求，打造讓長者享有健康快樂有尊嚴的老年生活。因此本計畫擬 依世界衛生組織對健康的定義為「健康不僅爲疾病或羸弱之消除，而 是體格，精神與社會之完全健康狀態」，因此，融合「在地老化」及
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本分項目標從建築環境規劃領域觀點，整合《CNS 15390身心 障礙者輔具－分類與術語》標準及輔具「主要任務功能」分類，探
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策趨勢、（5）超高齡社會友善環境法令及政策趨勢。
本分項目標認為台灣未來應擴大關懷身心不便及亞健康高齡 者的友善環境，須在硬體環境及軟體配套措施方面有更細緻及深入 的考量，另因本計畫為106年到109年，而台灣於107年將進入高齡 社會，故本分項目標會對政策進行相關研究，包括計量之討論、面 臨法規基本精神與適用範圍調整、法令適用方式與執行多元化，需 參考先進國家無障礙法令現況及發展趨勢，以為參酌比較，具體從 高齡者安全安心環境、在地老化、建築物、活動場所、都市更新等 法令來探討。
5.分項目標(5)高齡與特殊身體及心理認知障礙者空間行為模式 本項高齡與特殊身體及心理認知障礙者空間行為模式目標，擬 提出(1)高齡者視聽覺空間感知行為模式、(2)高齡視聽障者友善環 境規劃、(3)高齡視聽障者空間指引系統、（4）高齡失智者活動行 為模式、(5)支援高齡失智照顧者與住居環境設施計畫、(6)高齡失 智者友善社區環境對策、（7）友善高齡失智者環境整合計畫。
本分項目標認為高齡者之五感及身體老化會引發相關退化現 象，包括肢體、視覺、聽覺障礙、器官障礙、認知障礙、精神障害、
認知障礙等退化，集中在高齡者之主題上。對於此項目研究有助未 來國內針對社會安全友善環境空間計畫進行整體構思，以創造符合 高齡者使用之優質無障礙環境。
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圖1-8 高齡者安全安心生活環境科技計畫研究方向分類圖 (資料來源：本研究整理)
本研究係依分項目標(2)高齡與特殊身體及心理認知障礙者空間 行為模式之(3)高齡視聽障者空間指引系統下進行歸類，並依此進行 本次研究。
二、目地
綜上，由於我國107年已邁入高齡社會，許多適合老人的設施設 備都有相當之研究並加以開發，在硬體方面都有持續的建置，但硬體 建置時，通常係朝行動不便這方向探討，低視能方面經瞭解也是部分 高齡者常遇到的問題，如果沒有相對的設計一併提供，會造成高齡者 及低視能者身心傷害，並因此減少外出導致身體機能逐漸減弱，因此 在無障礙環境快速建置的同時，如經檢視適合，應加入可提供高齡者 低視能者可自行閱讀自行閱讀之地圖告示牌、路標及路面設計，讓他 們可安心前進，安全回家，而非一直仰賴他人照顧，可自行、自主及 自行照顧，減少依賴他人協助時間，減少社會負擔，因此針對公園綠 地、健康步道等可隨時接觸之活動場所進行低視能環境規劃設計探
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討，也可及早進行預防，迎接高齡社會及民國115年邁入超高齡社會 做準備。
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四、 定向行動（Orientation and Mobility，縮寫O&M）：是一門有 關如何協助視覺障礙者培養或重建其移動能力之專業，其功能 在於訓練視覺障礙者透過感官知覺蒐集、判斷、選擇環境資 訊，知道自身位置並計畫如何運用合適輔具及策略，以便安 全、有效率地移動到目的地。定向行動最常被連結於教導視障