研究緣起與背景

第一節 研究緣起與背景

壹、 內政部建築研究所 100-103 年度「智慧化居住空間產業發展推 廣計畫」工作要項（三）：規劃發展符合國民生活需求之在地生 活系統及示範應用

智慧建築係以達成「人性化空間」目的為出發點。臺灣自 78 年 引進智慧建築之觀念以來，各相關產業隨之活絡，內政部建築研究所 亦持續進行智慧建築的基本調查、發展評估系統、建築設計規範等相 關研究。並於 91 年制訂了智慧建築的評估指標，92 年推出智慧建築 標章，之後再依據 94、95 年行政院產業科技策略會議（SRB）決議，

為促進資通訊(ICT)與建築產業跨領域結合發展，提出之 96-99 年「智 慧化居住空間產業發展計畫」總體計畫、100-103 年度「智慧化居住 空間產業發展推廣計畫」，以發揮臺灣科技優勢，善用電子化、數位 化、資訊化的科技技術，創造人文與科技兼顧的智慧生活空間願景。

其中，96-99 年度「智慧化居住空間產業發展計畫」是以「促進 推動智慧化居住空間產業整體發展」為計畫之發展目標；經由該階段 4 年計畫執行，智慧化居住空間產業發展在跨部會協調、推動產業發 展、教育宣導與應用已具初步規模及成果，如何整合應用創新服務，

推廣智慧化居住空間產業發展則是下一階段計畫之重點。

100-103 年度「智慧化居住空間產業發展推廣計畫」則是建立在 96-99 年度「智慧化居住空間產業發展計畫」成果基礎上，進行第二 階段之延續性計畫，以達成 2009 年全國第八次科技會議決議推動措 施：「結合資通訊科技優勢，建置與推廣在地民生服務、健康照護與

的優質生活環境，並因應高齡少子女化社會的來臨及能源短缺問 題。」，更進一步探討資訊、通訊及電子電機技術、設備與建築領域 之整合與深度應用，期盼透過應用建築物理環境感測、資訊、通訊、

電子化、自動化技術及設備，賦予建築物智慧化功能，再結合健康照 護、安全防災、永續節能等相關服務業，實現空間人性化之理想，使 國民生活環境更加安全、健康、舒適、便利及永續。本 4 年度計畫具 體工作要項 如表 1.1 所示，其中「規劃發展符合國民生活需求之在 地生活系統及示範」為「智慧化居住空間產業發展推廣計畫」重點之 一。

表 1.1 100-103 年「智慧化居住空間產業發展推廣計畫」工作要項

體行動措施（三）建構安全生活空間－2.環境規劃與安全-（1）

提升公共環境與公共設施之安全設計，檢討相關建築法令。

內政部於 100 年 3 月召開首次由中央政府主辦之「全國婦女國 是會議」，會中並就所研擬的「性別平等政策綱領」（草案）進行討論，

本次會議結論將併同會前座談會建議，邀集相關部會研商修正草案 後，提送行政院婦女權益促進委員會報告，並奉 行政院頒布後，作 為我國推動性別主流化的指導方針。 馬總統在開幕式致詞時表示：

「追求性別平等已是文明世界的普世價值，很高興在政府與民間團體 的攜手合作下，臺灣已有相當不錯的成績，這也顯示出兩性目前在潛 能擴展及參與經濟政治等活動的機會，都已漸趨平等。」（內政記事 本，2011）。

我國「性別平等政策綱領」（草案）提到，過去半個多世紀以來，

為達成性別平等目標，聯合國先後召開四次重要的世界婦女大會，以 及一次特別會議。在 1985 年所召開的第三次世界婦女大會中，回顧 過去成效後指出，過去十年的目標雖在提昇婦女地位，但結果卻只有 少數婦女因此受益。於是提出婦女權益問題不僅要在家庭、就業、健 康、教育、社會服務等傳統領域中被關心，未來在工業、科學、通訊 及環境各種領域中都要被討論。因此，在該綱領（草案）除了提出「消 除性別歧視與性別暴力是捍衛人身安全的重要關鍵」等 8 項性別平等 之基本理念外，尚進一步研提「人身安全與司法」等七大領域不同課 題，將前述基本理念具體化。（李安妮，2011）

上開綱領（草案）「人身安全與司法」專篇中，首先，就我國人 身安全現況與背景進行了性別統計分析，提出公共生活或私人生活 中，發生基於性別原因的暴力行為仍多所存在；檢視我國相關統計

最大傷害與威脅的項目，凸顯人身安全議題仍存在性別的困境。此 些暴力行為對婦女身心與性自主方面造成嚴重的傷害與威脅，阻礙 實現平等發展。其次，該專篇提出「以性別觀點建構安全無慮的環境」

等「基本理念與觀點」及「政策願景與內涵」，認為國家政策應致力 保障每一個人的安全，由於女性、兒童與少數族群者在社會上仍處 於相對弱勢，生活上較易遭遇危險傷害，因此政府施政應思考如何 在硬體空間設置與各項軟體服務層面上，建構讓女性、兒童與各族 群免於恐懼與威脅的生活環境。應檢視相關建築法令規範，引導安 全之公共環境規劃與設計，減少犯罪發生機會，增加社區監控力（王 珮玲，2011）。根據以上理念研擬之具體行動措施（草案）如表 1.2 所示。

（三）建構安全的生活空間 相關部會

參、 推廣內政部建築研究所「智慧建築標章」，善用智慧化建築設 備，提升空間安全性

「智慧建築」是指藉由導入資通訊系統及設備之手法，使空間 具備主動感知之智慧化功能，以達到安全健康、便利舒適、節能永續 目的之建築物。而「智慧建築標章」係內政部建築研究所依「商標法」

規定註冊之證明標章，該標章係由該所同意之人使用，證明建築物符 合「智慧建築解說與評估手冊」與「智慧建築標章推動使用作業要點」

所訂之標準。此外，對於已取得建造執照尚未完工之新建建築物，或 施工中之特種建築物，若符合以上標準，亦可向內政部建築研究所申 請候選智慧建築證書。

圖 1.1 智慧建築標章註冊圖樣

有關提升公共環境與公共設施之安全設計，減少犯罪發生機 會，提升建築物使用者人身安全課題，係內政部建築研究所之「智慧 建築解說與評估手冊 2011 年版」中「安全防災指標」評估項目之一，

安全防災指標著重在「主動性防災」以及各自動化系統間其整合及連 動程度的評估，鼓勵以主動控制之積極手段設計更安全之建築物。其 評估原理與意義參表 1.3 所示。

項次 分項

第二節 研究目的與範圍