社區之諮詢與輔導

（（

年度將諮詢輔導社區除延續台北縣社區外，另擴展至台北市、基隆市、桃園縣，

社區名稱

桃園縣蘆竹鄉坑子村

第二節

表 4-2 教育訓練課程教材一覽表

統、道路系統、建築、植生綠化、坡地穩定、公共設施及財務規劃等。

檢檢

檢檢

鑑定，配合安全監測系統作更專業之查核研判，以進行維修改善。

事先發現災前之各項癥兆，及早採取應變措施，有效管理與良好維 護將可使山坡地安全多一層保障。

5. 社區社區社區社區 RFID 自主自主自主自主巡檢系統巡檢系統巡檢系統巡檢系統

社區 RFID 自主巡檢系統主要針對網頁畫面以及 PDA 操作畫面做 介紹。使社區居民透過自主檢視之方式，凝聚社區防災意識，降低災害 發生之可能性。

（（

（（二二二二））））社區防災問社區防災問社區防災問社區防災問題題題與題與與對策與對策對策 對策

圖 4-1 社區防災問題與對策之運作流程圖

資料來源：本計畫製作

社區環境踏勘

（由專家學者從旁指導）

由社區居民挖掘問題 引發相關議題

進行互動討論

提出改善建議

改善情形追蹤

製作成功案例資料庫

（提供其他社區之參考範例）

方案一 方案二 方案三

問題點描述

（結合社區災害管理地圖）

首先由專家學者帶領社區居民一同進行環境踏勘，由社區居民挖掘社區中的 新問題，接著由問題點引發相關議題，進行互動討論；進而對問題點做詳盡的描 述，將所處位置與照片建置在「山坡地社區自主巡檢系統」上，使社區居民重視 此問題，並提出改善建議與可行方案，再者需進行後續持續的改善情形追蹤，將 歷年成功的案例製作成資料庫，以提供其他社區之參考範例。

（（

（（三三三三））））主動式社區防災資源的說明主動式社區防災資源的說明主動式社區防災資源的說明主動式社區防災資源的說明

主動式社區防災資源即是希望社區居民可以主動瞭解本身社區的資源所 在，藉由社區居民本身的力量來操作，進而推動社區防災，使居住的環境為一個 安全的社區；在這需將個人、社區與政府的防災資源加以整合整套主動式社區防 災資源即是「由下而上」的運作方式。（詳見圖 4-2）

圖 4-2 主動式社區防災資源圖

資料來源：本計畫製作

同時，需建立社區防救災資源地圖，即為防災社區調查表格，其內容包含：

「災害弱勢民眾調查表」、「老舊建築物調查表」、「重要設施調查表」、「避難場 所調查表」、「社區防救災專業人才調查表」，以及「防救災設備調查表」等。建

立這些社區防救災資源地圖之目的即是希望居民能在平時瞭解社區中的脆弱性 與資源所在，當災害發生時，能將災損降至最低。

主動式社區防災資源的推動策略，可分為結合既有的制度組織，以及建構社 區與專業團隊互動模式，前者以社區為主體，結合社區組織與地方相關團體，並 藉由專家學者以及外來單位的協助之下，整合既有社區組織與外部團隊，分工合 作發揮所長，以利防災社區之推動。後者則由社區工作團隊負責動員民眾、安排 活動的時間與場地，專業團隊則提供相關知識與資源，並做為社區與外來單位之 間的溝通橋樑。此外，兩者應共同協商防災社區推動事項、安排相關活動，並一 起落實推動防災社區。（詳見圖 4-3）

圖 4-3 防災資源推動策略圖

資料來源：本計畫製作

於整個教育訓練課程結束後，將進行社區居民與專業團隊的討論活動，希望 可藉此提出可行性建議，進而期盼此次工作討論會能強化「RFID 巡檢系統」實 用性與成效，透過有組織與行動力的管委會建立防災社區推動的示範，並經由互 動交流提升防災社區推動的成效。

三

圖 4-5 教育訓練之宣導

1. 防災社區防災社區防災社區防災社區你我他你我他你我他 你我他

由於都市發展快速，人口大量集中，造成都市地區生活環境品質惡化與 空間不足，山坡地開發成為潛在之需求。台灣山坡地佔地面積遼闊，山坡地 開發日益增加；然而其地形、地質屬環境敏感地區，近年來山坡地住宅災害 頻傳，諸如：林肯大郡、政大御花園、棲霞山莊…等，都因颱風後之大雨，

造成邊坡塌陷、土石坍崩，不僅造成民眾生命財產的損失，對整個社會更造 成極大的衝擊。而山坡地安全防災課題，現今最重要的應是如何落實研究成 果並推廣應用，本計畫今年度教育訓練課程安排，主要涵蓋：「山坡地社區 安全防災與防治推動」、「社區防災問題與對策」，以及「主動式社區防災」

三部分，希望讓與會學員能藉由山坡地社區安全防災與防治推動來建立初步 防災概念，並積極地投入社區防災工作，培養濃厚的防災意識，使社區環境 逐漸提升，進而成為其他社區參考之示範社區。

2. 科科科科技技技技始終來始終來始終來始終來自於人自於人自於人性自於人性性：性：：山坡地社區安全防災與防治推動：山坡地社區安全防災與防治推動山坡地社區安全防災與防治推動 山坡地社區安全防災與防治推動

社區居民藉由「山坡地社區安全防災與防治推動」之理念，以凝聚社區 向心力；同時，社區可藉由本計畫所建立的社區安全防災網站平台進行互動 交流，使居民能立即得知最新的資訊與良好的知識管理能力。

授課老師：李明澔 講師

講授課程：山坡地社區安全防災與防治推動 授課地點：夢享國社區

圖 4-6 山坡地社區安全防災與防治推動-李明澔 講師

資料來源：本計畫拍攝

授課老師：蕭嘉俊 講師

講授課程：山坡地社區安全防災與防治推動 授課地點：坑子社區

圖 4-7 山坡地社區安全防災與防治推動-蕭嘉俊 講師

資料來源：本計畫拍攝

授課老師：蕭嘉俊 講師

講授課程：山坡地社區安全防災與防治推動 授課地點：山海觀社區

圖 4-8 山坡地社區安全防災與防治推動-蕭嘉俊 講師

資料來源：本計畫拍攝

3. 搶救搶救搶救搶救社區社區社區社區大大大作大作作戰作戰戰：戰：：社區防災問：社區防災問社區防災問題社區防災問題題與題與與對策與對策對策 對策

針對目前社區所面臨的問題作探討，教導社區居民災害防治之基本知 識，並積極研擬對策，根據災害徵兆（如：坡地崩塌基本知識、常見坡地災 害原因、環境徵兆，以及房屋徵兆…等）提供可行的改善建議。此外，考慮

山坡地社區居民對於安全資訊及輔導諮詢需求之需要，撰寫「坡地社區安全 防災工作手冊」作為社區安全防災教育手冊，達到教育居民注重防災知識，

並提昇防災意識，達到事先防範，以降低發生災害機率之目的。

授課老師：張志彰 講師

講授課程：社區防災問題與對策 授課地點：夢享國社區

圖 4-9 社區防災問題與對策-張志彰 講師

資料來源：本計畫拍攝

授課老師：張志彰 講師

講授課程：社區防災問題與對策 授課地點：坑子社區

圖 4-10 社區防災問題與對策-張志彰 講師

資料來源：本計畫拍攝

授課老師：張志彰 講師

講授課程：社區防災問題與對策 授課地點：山海觀社區

圖 4-11 社區防災問題與對策-張志彰 講師

資料來源：本計畫拍攝

4. 大大大大家家家家來找碴來找碴來找碴來找碴：：：主動式社區防災資源的說明：主動式社區防災資源的說明主動式社區防災資源的說明 主動式社區防災資源的說明

藉由社區居民主動式的參與，透過居民本身的力量來挖掘社區中的資 源，培養居民能對災害徵兆作初步判別能力，遇災時能在第一時間自救；進 而使社區防災邁向成功的範例社區，使資訊、資源，與成功案例資料庫，能 與其他社區做分享與交流。

授課老師：莊睦雄 講師

講授課程：主動式社區防災資源的說明 授課地點：夢享國社區

圖 4-12 主動式社區防災資源的說明-莊睦雄 講師

資料來源：本計畫拍攝

授課老師：莊睦雄 講師

講授課程：主動式社區防災資源的說明 授課地點：坑子社區

圖 4-13 主動式社區防災資源的說明-莊睦雄 講師

資料來源：本計畫拍攝

授課老師：莊睦雄 講師

講授課程：主動式社區防災資源的說明 授課地點：山海觀社區

圖 4-14 主動式社區防災資源的說明-莊睦雄 講師

資料來源：本計畫拍攝

5. 互動交流互動交流互動交流互動交流：：：討論：討論討論與建議討論與建議與建議 與建議

講授課程結束後，進行雙方（社區居民與專家學者）之間的互動討論，

期盼透過有組織與行動力的管委會建立防災社區推動的示範，並經由互動交

流提升防災社區推動之成效。在整個講授課程的過程中，社區居民可隨時向

圖 4-17 社區居民與專業團隊之互動交流

資料來源：本計畫製作

經由居民提問，來挖掘社區中待解決之問題；大家可齊聚一堂，進行細部討 論；同時，藉由專業團隊所舉辦的講授課程，可使居民對本身社區的潛在災害深 入瞭解，也能積極培育社區種子人員，並使社區居民培養防災之意識，進而凝聚 社區的向心力。（詳見圖 4-18、圖 4-19）

圖 4-18 社區居民反應問題

資料來源：本計畫製作

交流 交 流

居民提問，挖掘問題 齊聚一堂，進行討論

行社區義工訓練；同時，透過課程內容與案例說明，可讓社區居民提升

作則適合由學校單位來進行。對認養學校而言，一方面可持續為社區做

作則適合由學校單位來進行。對認養學校而言，一方面可持續為社區做