本研究課題名稱前段為「社群媒體言論自由界限研究」，但是關於 社群媒體的定義眾說紛紜，在討論社群媒體言論自由界限時，將會對法 律責任的釐清產生混淆，因此先將本研究中與社群媒體有關的名詞說 明如下，並界定本研究所指「社群媒體」所代表的意義：
傳統媒體的分為：一、紙為媒介的印刷刊物，也就是報紙、雜誌等 平面刊物；二、以電波為媒介傳送聲音，也就是廣播電台；三、是以電 波傳送動態畫面及聲音，也就是電視的概念156。早期傳統媒體的發展需 要政府特許或使用公共資源例如；電波頻道、電視頻道與傳送基地台設 備等。報紙、雜誌則有出版管制、固定發行與最低印刷數量的門檻，因 此傳統媒體產業通常具有四大特色：1.發行量追求極大化；2.管理組織 複雜化；3.工作專業分工化；4.資金門檻巨大化157。在網路社群媒體崛 起之前，強勢或主流傳統媒體提供各階層訊息交流的主要平台，幾乎可 以左右輿論風向158。
2000 年前後網路逐漸普遍，讓資訊的傳遞成本降低並且不受區域 限制，逐漸出現相對傳統媒體而稱為新媒體，嚴格來說新媒體並非傳統 新聞媒體的概念，而是在傳輸成本低廉的網路環境下，有許多個人、法 人、或組織將整理過的文字、圖片，透過架設獨立網站、開立個人部落 格帳號的方式將資訊傳遞出去，這些整理後的內容相似於傳統媒體發
156 鍾布、黃煜、周一凝（2014），〈新媒體時代的網路新聞研究前沿〉，《傳播與社會學刊》，第 29 期，頁 239。
157 黃哲斌（2019），《新聞不死,只是很喘–媒體數位轉型的中年危機》，頁 12，台北：天下雜誌。
158 陳佳宏（2018），〈「美麗島林宅血案」輿論情勢之分析──以國內主流平面媒體為中心〉，《師 大臺灣史學報》，總號第 11 期，頁 103。
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佈的內容，並具有閱聽的價值，因此開始有稱網路媒體、網路自媒體或 新媒體。由於新媒體的低成本高效益開始吸引傳統新聞媒體業者，也開 始以獨立的網站經營網路市場，自此，傳統新聞媒體融入網路新媒體時 代。在 2000 年開始新媒體時代發展初期，行動通訊設備尚未推出又受 限於網路頻寬，資訊傳遞主要以點對點的電腦設備為主。相較於現在，
新媒體發展初期網路資訊傳遞有所限制，但是透過部落格文字撰寫、圖 像創作，開始出現擁有大量固定閱聽者的部落格帳號，形成網路小眾市 場的網路名人與新興網路偶像的概念。
新媒體發展初期，網路另一個爆發性的應用當屬網路即時通訊軟 體的誕生， 2003 年全球使用即時通訊軟體的用戶就達到 5.9 億之多，
光是台灣以電腦使用即時通訊的用戶就達 179 萬人之多159，根據 2006 年相關統計當時我國常用的網路即時通訊軟體分別為 MSN、Yahoo Messenge、Skype、ICQ160。即時通訊軟體可以透過網路，達到和同事、
朋友、親人之間即時溝通的目的，並且可以建立親朋好友名單，發起交 談、傳送訊息、照片或檔案、撥打電話甚至透過網路攝影機功能可以看 見彼此，可說網路即時通軟體具備人與人溝通所需強大的功能（參表 3-1）。
網路環境讓人與人之間的溝通不再受距離限制，傳統新聞媒體係 指透過平面印刷、電視頻道傳遞訊息。新媒體則是主要依託網路訊號的 傳播方式，涵蓋網路部落格、電子媒體、廣播以及網路電視等工具作為 載體161，相較於傳統新聞媒體負擔龐大的公共資源成本與管理組織、發 行費用，新媒體透過網路傳播具有低成本優勢，可將大部分成本用於內 容製作，因此具有內容特色的自媒體逐漸崛起。自媒體的魅力來自原本 並非知名人士的素人，運用本身專業與熱情製播具備特色的內容，並透 過網路社群平台累積固定的閱聽者而變成網路紅人（俗稱網紅）。素人
159 周廷斌（2006），《以科技接受模式、創新擴散理論與網路外部性來探討「網路通訊服務」的使 用–以即時通訊為例》，頁 11，實踐大學企業管理研究所碩士學位論文。
160 同前註 159，周廷斌（2006），頁 23。
161 魏然（2015），〈新媒體研究的困境與未來發展方向〉，《傳播與社會學刊》，第 31 期，頁 230。
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⚫視訊聊天（WebCam）
⚫多人對話聊天室
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⚫線上算命
⚫天氣預報
⚫股市行情
⚫理財服務
⚫線上收音機
⚫即時新聞
⚫旅遊資訊
社群媒體的崛起並沒有明確的時間分界，可以確定的是社群媒體 大量被使用與美國政治生態有決定性的關聯。2008 年歐巴馬邀請臉書 創辦人休斯操盤，讓競選官網具有類似網誌的社群互動功能，此後，歐 巴馬陣營宛如一個強大的數位公關公司，繞過傳統新聞媒體、電子媒體，
創造一種直銷式宣傳風格，並且掌握一個全年無休的直營媒體頻道，可 以任意傳播歐巴馬自己想傳遞的訊息，此舉樹立了全球政治人物直接 運用社群媒體的典範165。而隨之而來的美國共和黨總統參選人川普，更 是將社群媒體在政治選舉的強大作用發揮到淋漓盡致，2015 年川普用 他個人的魅力特質在社群媒體形成一股川普旋風，一種政治素人快速 竄起成為政治網紅的現象誕生。在台灣 2018 年九合一縣市長選舉，國 民黨高雄市長候選人韓國瑜也透過直播功能，颳起台灣政治網紅旋風，
稱為韓流現象。美國歐巴馬到川普對社群媒體應用在政治與選舉活動 所造成的巨大成功，見證了初期社群媒體時代的茁壯與發展潛力。
社群媒體的崛起除了是應用在民主國家選舉活動與政治議題討論 外，另一個原因是網紅經濟的興起，網紅是近年來從大陸流行到台灣的 新興詞彙，在網路部落格時代稱為網路名人，網紅的共通特色是在社群 媒體中某個特定領域，擁有相當名氣與一定數量以上的訂閱者或粉絲。
通常網紅的誕生是在現實或者網路世界中，因為某個偶發或刻意製造 的事件而被網民關注166。網紅發展初期會運用現有的資源創造出屬於自 己的風格，例如，表演工作者將平常生活與表演的側拍紀錄、服裝照片 透過社群媒體平台的短片拍攝、現場直播等功能，滿足粉絲對其日常生
165 同前註 157，黃哲斌（2019），頁 209-211。
166 周得媛、康學真、呂佳姸、謝泓晉（2019），〈網路紅人可信度影響消費者態度之研究 — 以 Youtube 表演類網紅為例〉，《圖文傳播藝術學報》，頁 90。
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活的好奇心。或者，律師將其對社會事件的觀點在網路上做深入評析與 分享。許多具備特殊專業，如玉石鑑定、醫療專業、政治評論名嘴、民 意代表、社會運動領袖等都開始進入網紅產業領域，有越來越多從兼職 開始的網路紅人藉由網紅經濟所產生的收入成為一位全職網紅。網紅 經濟在社群媒體環境中，主要依靠企業對品牌、產品透過網路行銷的需 求產生商機，通常企業會與網紅合作進行業務配合撰寫文章、拍攝介紹 影片、美食紀錄（俗稱業配）面向網紅的固定訂閱者發送內容，在企業、
網紅、消費者形成利益共同體作用下的結果，最終產生商業營利的效果，
據美國網紅行銷公司預估，到 2019 年網紅經濟的商機將達到 20 億美 元167，相較傳統平面媒體與電視廣告投放的效果不彰，社群媒體運用大 數據分析使用者喜好的廣告類別，透過行動通訊將企業品牌、商品廣告 精準的送達特定興趣愛好的族群，避免了廣告費用的浪費並收到事半 功倍之效。智慧型手機的時代，社群媒體傳遞內容呈現多樣性，早已不 限於文字與圖形，大量的影音檔與直播形式，讓傳播內容更加多元與豐 富168。依據國家通訊傳播委員會 2017 年通訊傳播產業調查結果，網路 活動行為前三名依序為瀏覽網頁佔 75.1%、社群網站佔 60.7%及看影音 視頻佔 50.1%；而在社群媒體網站主要是瀏覽他人分享文章動態佔 63.8%、在他人發佈動態上按讚及留言佔 63.1%及發表自己的評論或動 態佔 41.7%169。由此得知大眾上網最常做的是透過網路取得資訊及交流 溝通。2018 年 4 月內政部公布的數據顯示台灣 65 歲以上人口佔總人口 數的 14%，正式宣告進入高齡社會時代來臨，這些 65 歲以上的高齡者 超過 9 成以上運用即時通訊軟體互相傳遞資訊並增加親友間聯繫，其 中傳遞內容大都來自於社群媒體，其中有俗稱長輩圖的問安圖文以及
167 劉俐華（2018），〈修辭學應用於圖漫修辭表現之創作研究–以社群圖漫創作為例〉，《商業設計 學報》，第 22 期，頁 20。
168 蔡楨永、龍希文、林家安（2019），〈高齡者面對網路謠言困境之探討〉，《國際數位媒體設計學 刊》，第 11 卷第 1 期，頁 54。。
169 國家通訊傳播委員會，《老中青族群對網路資訊態度分析》，頁 1，網址：
https://www.ncc.gov.tw/chinese/files/18102/3768_35708_181023_4.pdf（最後瀏覽日期：
2016 年 10 月 13 日）。
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包含政治、宗教、健康、購物、美食、旅遊等資訊170，這些高齡者喜歡 使用 Line 群組分享訊息，少數人發送大量特定議題，滿足在群體中的 存在感171。2017 年 5 月，美國華盛頓郵報獨家披露一則新聞，指稱川 普會見俄羅斯外長並將機密告知俄羅斯外長，內容涉及恐怖組織伊斯 蘭國製造恐怖攻擊計畫，該消息由匿名官員曝光並透過社群媒體面向 全球傳播，最終導致美國司法部調查川普是否涉嫌洩漏國家機密172。社 群媒體使用者不僅是傳統媒體中單向資訊的接受者，透過社群媒體分 享功能也成了資訊的傳播者，這樣的功能在公共事務討論與政府監督 的應用是無可被取代的價值。
自 1833 年美國第一份大眾報紙太陽報創刊，開啟以廣告為主要收 入的媒體經營模式，此後超過一個半世紀，新聞媒體產業朝四個方向發
自 1833 年美國第一份大眾報紙太陽報創刊，開啟以廣告為主要收 入的媒體經營模式，此後超過一個半世紀，新聞媒體產業朝四個方向發