稀有資源未來展望 稀有資源未來展望 稀有資源未來展望 稀有資源未來展望

目前為止，全球只有少數工業廢棄物進行稀土回收再利用，但稀土永磁鐵、電池、

照明光源等皆沒有進行大規模的回收與再利用，肇因於稀土回收是相當複雜且廣泛 的，若無法進行再生利用，則利用物理及化學程序回收資源是絕對必須的。因此為了 更廣泛的回收稀土與稀有資源，必須制度及背景條件加以配合，本議題未來將面臨之 挑戰及展望包括：

1. 必須有一個完善且完備的回收系統，針對廢棄物進行有效率的回收與收集，

提供資源再生產業穩定料源，提高產業稼動率。

2. 稀土與稀有資源的價格上，必須來到一定的價位，必要狀況下政府應予以補 貼或稅負減免等政策，使廠商符合回收效益，增加誘因，藉以提高廠投資意 願。

3. 由於廢棄物與資源物長期面臨認定與界定上之問題，因此對於廢棄物出口與 進口相關規定與機制，應更謹慎面對與適時解除限令，為資源化產業注入新 活水。

回收技術端的研發應配合產品設計端的雙方合作，促使在設計端設計產品時就提 供回收技術端良好的回收機制，相信藉由兩方面的合作，不僅在淬煉、萃取時回收率 可以向上提升，於前處理時也可較容易進行分類與拆解。此外，除了利用稀有資源波 動幅度進行遴選之外，還必須考量我國產業發展政策及國際稀有資源分布之狀況，以 銦錠為例，雖其波動幅度僅為 5.87%，未達基準值之 8.82%，但考量最大供應國為中 國產出量占全球 50%以上，供應來源過為不平均，相對未來波動風險高，且為我國面 板業之重要原料，因此藉由其兩大因素分析，終將銦納入我國戰略儲備之目標儲備項 目之一。透過上述之遴選機制產出下列目標儲備項目，分別為銪、鋱、鈀、釔、鎵、

鍺、鉬、鎳、銀、鉑及銦等十一項。圖 2-7 為 2012 年銦錠價格走勢。

資料來源:鉅亨網

圖 2-7：銦錠 2012 年價格走勢

由於我國對於稀有資源儲備目前並沒有相關法規或行政命令，因此本研究進行初 步稀有資源之戰略儲備之儲備對象、儲備時間及目標儲備量等進行分析，參考國外現 有戰略儲備之政策，與我國產業條件進行相關分析，初步遴選出欲儲備之項目，並透 過儲備品價格波動分析、產業分析及特化係數之多重分析等，進行臺灣稀有資源儲備 量評估。

1. 遴選儲備關鍵產業之稀有資源需求

首先針對稀有資源儲備對象之遴選，發現當中釔、銪、鑭、鈰、鋱、鎵、鍺、

銀、金、鎳、鈀、鉑、鉬、鈷及銦等為我國關鍵產業之重要資源，因此列於優先 進第二階段評估之項目，且台灣產業與日本產業雷同，皆為已發展面板及 LED 等高科技產業，建議台灣遴選儲備關鍵產業可參考日本戰略儲備模式，媲利台灣 未來政策規畫戰略儲備之參考所需，表 2-11 為各國戰略儲備模式參考。

單位：美元/Kg

表 2-11：各國戰略儲備模式

表 2-12：稀有資源價格走勢

由表 2-13 中顯示，推估我國稀有資源儲備建議量達 530.8 公噸，儲備項目達到十一 項，與日本 2005 年之儲備對象七項，目標儲備量達 293 公噸，雖數值上有一定程度之 差異，但推測其原因為儲備品項及兩國間產業組成上亦有些許差異所造成，因此推估儲 備數量略高於日本儲備量。