第四章 結果與討論
第一節 第一次「Delphi」調查問卷結果分析與討論
第 一 節 第 一 次 「 D e l p h i 」 調 查 問 卷 結 果 分 析 與 討 論
本 次 問 卷 於 2 0 0 8 年 3 月 1 6 日 寄 出 1 2 份 ， 於 2 0 0 8 年 4 月 3 0 日 完 成 回 收 ， 共 回 收 1 1 份 ， 回 收 率 約 9 2 ％ 。第 一 次 D e l p h i 調 查 問 卷 ， 包 含 5 大 評 估 面 向 與 2 4 個 評 估 指 標 。 填 答 說 明 中 請 D e l p h i 專 家 小 組 成 員 針 對 調 查 問 卷 中 的 評 估 面 向 與 評 估 指 標 ， 用 7 分 量 表 作 答 方 式 ， 以 『 1 』 代 表 非 常 不 適 切 ，『 7 』 代 表 非 常 適 切 ， 中 間 分 數 則 按 適 切 程 度 ， 分 別 以 『 2 』、『 3 』、『 4 』、『 5 』、『 6 』 加 以 評 定 ， 數 字 愈 大 愈 適 切 。
以 下 將 分 別 依 序 呈 現 D e l p h i 專 家 小 組 成 員 對 調 查 問 卷 的 看 法 與 意 見 ， 並 針 對 其 意 見 進 行 彙 整 、 修 正 與 說 明 ： 一 、 5 大 評 估 面 向 之 意 見 統 計 表 、 彙 整 表 與 修 正 表
根 據 第 一 次 D e l p h i 問 卷 統 計 結 果 ， 得 知 5 大 評 估 面 向 之 平 均 數 均 大 於 5 . 8 0 （ 將 7 分 量 表 換 算 成 百 分 等 級 約 為 8 0 ），
標 準 差 均 小 於 1 ， 詳 如 表 4 - 1 。
表 4 - 1 5 大 評 估 面 向 之 意 見 統 計 表 （ 第 一 次 D e l p h i ）
評 估 面 向 M o M S D
A 使 命 目 標 7 6 . 6 0 .4 9
B 組 織 與 人 力 資 源 7 6 . 4 0 .6 6
C 硬 體 設 施 7 6 . 4 0 .9 2
D 顧 客 滿 意 7 6 . 6 0 .6 6
E 營 運 管 理 7 6 . 8 0 .4 0
由 表 4 - 1 顯 示 ， D e l p h i 成 員 對 5 大 評 估 面 向 已 達 成 共 識 ， 因 此 全 部 予 以 保 留 。
而 開 放 意 見 中 ，D e l p h i 部 份 成 員 認 為 用 語 上 有 一 些 不 適 切 ， 因 此 將 其 意 見 加 以 彙 整 說 明 如 表 4 - 2 。
表 4 - 2 5 大 評 估 面 向 之 意 見 彙 整 表 （ 第 一 次 D e l p h i ）
「 A 使 命 目 標 」 之 看 法 與 意 見
◎ 將 「 使 命 目 標 」 改 為 「 功 能 目 標 」
說 明 ：「 功 能 」 確 實 比 「 使 命 」 用 語 更 為 適 切 ， 故 將 其 修 正 。
修 正 ： 功 能 目 標 。
「 B 組 織 與 人 力 資 源 」 之 看 法 與 意 見
◎ 將 「 組 織 與 人 力 資 源 」 修 正 為 「 組 織 與 人 員 配 置 」 說 明 ：「 人 力 資 源 」 已 包 括 「 人 員 配 置 」， 故 保 留 之 。
經 彙 整 後 ， 維 持 4 個 面 向 名 稱 ， 修 正 1 個 面 向 名 稱 ， 將
「 使 命 目 標 」 修 正 為 「 功 能 目 標 」， 如 表 4 - 3 。
表 4 - 3 5 大 評 估 面 向 之 意 見 修 正 表 （ 第 一 次 D e l p h i ） 評 估 面 向
A 功 能 目 標 （ 修 正 後 ） B 組 織 與 人 力 資 源
C 硬 體 設 施 D 顧 客 滿 意 E 營 運 管 理
二 、 A 使 命 目 標 面 向 之 意 見 統 計 表 、 彙 整 表 與 修 正 表
根 據 第 一 次 D e l p h i 問 卷 統 計 結 果 ， 得 知 「 A 使 命 目 標 」 的 評 估 指 標 之「 a 1 促 進 運 動 風 氣 」與「 a 4 提 高 競 技 運 動 水 準 」 平 均 數 均 大 於 5 . 8 0 （ 將 7 分 量 表 換 算 成 百 分 等 級 約 為 8 0 ），
標 準 差 小 於 1； 而 「 a 2 提 昇 場 館 形 象 」 與 「 a 3 培 育 管 理 人 才 」 平 均 數 均 小 於 5 . 8 0 ， 標 準 差 大 於 1 。 如 表 4 - 4 。
表 4 - 4 A 使 命 目 標 之 意 見 統 計 表 （ 第 一 次 D e l p h i ）
評 估 面 向 / 評 估 指 標 M o M S D
A 使 命 目 標
a 1 促 進 運 動 風 氣 7 6 . 6 0 .6 6 a 2 提 昇 場 館 形 象 5 4 . 9 0 1 . 1 4 a 3 培 育 管 理 人 才 6 5 . 3 0 1 . 0 1 a 4 提 高 競 技 運 動 水 準 7 6 . 7 8 .4 2
由 表 4 - 4 顯 示 ， D e l p h i 成 員 對 「 a 1 促 進 運 動 風 氣 」 與
「 a 4 提 高 競 技 運 動 水 準 」 此 二 評 估 指 標 已 達 成 共 識 ， 因 此 予
以 保 留 ； 而 「 a 2 提 昇 場 館 形 象 」 與 「 a 3 培 育 管 理 人 才 」 兩 指 標 D e l p h i 成 員 缺 乏 共 識 且 認 為 該 予 刪 除 ， 故 刪 除 此 二 指 標 。
而 開 放 意 見 中 ，D e l p h i 部 份 成 員 認 為 用 語 上 有 一 些 不 適 切 ， 且 應 增 加 1 個 評 估 指 標 ， 因 此 將 其 意 見 加 以 彙 整 說 明 如 表 4 - 5 。
表 4 - 5 A 使 命 目 標 之 意 見 彙 整 表 （ 第 一 次 D e l p h i ）
「 a 2 提 昇 場 館 形 象 」 之 看 法 與 意 見
◎ a 2 之 形 象 意 指 硬 體 或 公 務 機 關 （ 場 館 ）， 可 以 更 明 確 ！
◎ 建 議 刪 除 （ 二 位 ）
說 明 ： 場 館 形 象 包 括 硬 體 及 公 務 機 關 ， 「 場 館 形 象 」 係 指 民 眾 因 接 觸 場 館 使 感 官 受 到 一 定 刺 激 而 在 知 覺 上 造 成 存 留 對 場 館 的 意 識 。 而 此 部 份 可 歸 納 為 場 館 的 經 營 績 效 對 民 眾 感 官 上 的 意 識 的 作 用 ， 亦 為 經 營 場 館 最 終 的 結 果 ， 不 宜 做 為 評 估 指 標 ， 應 予 刪 除 。
「 a 3 培 育 管 理 人 才 」 之 看 法 與 意 見
◎ 建 議 刪 除 。
◎ 運 動 場 館 的 管 理 人 才 ， 應 在 學 校 （ 學 術 ） 或 職 訓 單 位 培 養 與 訓 練 ， 不 應 在 運 動 場 館 中 培 育 ， 請 刪 除 。
說 明 ： 運 動 場 館 為 運 動 產 業 之 一 環 ， 本 身 係 以 提 供 優 良 之 運 動 服 務 為 目 的 ， 而 非 職 訓 單 位 ， 故 刪 除 之 。
「 a 4 提 高 競 技 運 動 水 準 」 之 看 法 與 意 見
◎ 改 為 「 培 訓 運 動 競 技 人 才 」 ， 同 時 增 加 「 提 供 高 水 準 競 技 場 地 」
◎ 體 育 場 本 身 是 否 可 提 高 競 技 水 準 ， 令 人 質 疑 ， 或 許 可 以
「 提 供 高 水 準 競 技 場 地 」 修 正 ： 培 訓 運 動 競 技 人 才 添 加 ： 提 供 高 水 準 競 技 場 地
表 4 - 5 （ 續 ） 其 他 ：
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 提 供 運 動 休 閒 環 境 （ 條 件 ）
說 明 ： 與 「 顧 客 滿 意 」 面 向 之 d 4 與 d 5 相 近 ， 故 不 採 納 。
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 財 務 收 入
說 明 ： 與 「 營 運 管 理 」 面 向 之 e 1 相 近 ， 故 不 採 納 。
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 舉 辦 各 類 活 動
說 明 ： 與 「 顧 客 滿 意 」 面 向 之 d 5 相 近 ， 故 不 採 納 。
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 活 化 區 域 經 濟
說 明 ： 活 化 區 域 經 濟 為 一 綜 合 性 結 果 ， 牽 涉 層 面 極 廣 ， 更 與 政 府 政 策 有 高 度 相 關 ， 無 法 客 觀 評 估 ， 故 不 納 入 指 標 。
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 配 合 現 行 政 策
說 明 ： 我 國 歷 年 來 主 政 者 之 體 育 政 策 即 是 本 面 向 ， 故 不 納 入 指 標 。
經 彙 整 後 ， 刪 除 2 個 指 標 「 a 2 提 昇 場 館 形 象 」 與 「 a 3 培 育 管 理 人 才 」； 修 正 1 個 指 標「 a 4 提 高 競 技 運 動 水 準 」為「 a 4 培 訓 運 動 競 技 人 才 」 ； 新 增 1 個 指 標 「 a 5 提 供 高 水 準 競 技 場 地 」 ， 如 表 4 - 6 。
表 4 - 6 A 使 命 目 標 之 意 見 修 正 表 （ 第 一 次 D e l p h i ） 評 估 指 標
A 功 能 目 標
a 1 促 進 運 動 風 氣 a 2 （ 刪 除 ）
a 3 （ 刪 除 ）
a 4 培 訓 運 動 競 技 人 才 （ 修 正 ） a 5 提 供 高 水 準 競 技 場 地 （ 新 增 ）
三 、 B 組 織 與 人 力 資 源 之 意 見 統 計 表 、 彙 整 表 與 修 正 表 根 據 第 一 次 D e l p h i 問 卷 統 計 結 果 ， 得 知 「 B 組 織 與 人 力 資 源 」 的 評 估 指 標 「 b 1 組 織 結 構 」 、 「 b 2 專 業 管 理 人 員 」 、
「 b 3 志 工 組 織 」 、 「 b 4 完 備 典 章 制 度 」 平 均 數 均 大 於 5 . 8 0
（ 將 7 分 量 表 換 算 成 百 分 等 級 約 為 8 0 ）， 標 準 差 均 小 於 1； 而
「 b 5 組 織 成 長 與 組 織 氣 氛 」 雖 然 平 均 數 大 於 5 . 8 0， 惟 其 標 準 差 大 於 1 ， 詳 如 表 4 - 7 。
表 4 - 7 B 組 織 與 人 力 資 源 之 意 見 統 計 表 （ 第 一 次 D e l p h i ）
評 估 面 向 / 評 估 指 標 M o M S D
B 組 織 與 人 力 資 源
b 1 組 織 結 構 7 6 . 6 0 .4 9
b 2 專 業 管 理 人 員 7 6 . 5 0 .9 2
b 3 志 工 組 織 7 6 . 5 0 .6 7
b 4 完 備 典 章 制 度 6 6 . 1 0 .9 4 b 5 組 織 成 長 與 組 織 氣 氛 6 6 . 0 0 1 . 4 1
由 表 4 - 7 顯 示 ， D e l p h i 成 員 對 「 b 1 組 織 結 構 」 、 「 b 2 專 業 管 理 人 員 」 、 「 b 3 志 工 組 織 」 與 「 b 4 完 備 典 章 制 度 」 等 四 個 評 估 指 標 已 達 成 共 識 ， 因 此 予 以 保 留 。
而 開 放 意 見 中 ，D e l p h i 部 份 成 員 認 為 用 語 上 有 一 些 不 適 切 ， 因 此 將 其 意 見 加 以 彙 整 說 明 如 表 4 - 8 。
表 4 - 8 B 組 織 與 人 力 資 源 之 意 見 彙 整 表 （ 第 一 次 D e l p h i ）
「 b 2 專 業 管 理 人 員 」 之 看 法 與 意 見
◎ 建 議 刪 除
說 明 ： 運 動 場 館 的 經 營 概 念 ， 與 一 般 業 務 單 位 不 同 ， 需 有 產 業 經 營 相 關 專 業 背 景 的 人 力 資 源 ， 方 得 獲 致 更 佳 的 經 營 績 效 。 故 暫 予 保 留 之 。
「 b 4 完 備 典 章 制 度 」 之 看 法 與 意 見
◎ 建 議 刪 除 「 完 備 」
◎ 「 典 章 制 度 」 語 意 籠 統 ， 可 改 為 「 法 規 制 度 」 ， 並 包 括 考 核 、 升 遷 … 等 。
◎ 建 議 刪 除
彙 整 ： 「 法 規 」 與 「 制 度 」 為 一 切 行 政 的 根 本 ， 依 法 行 政 為 公 務 單 位 必 要 的 行 為 ； 而「 典 章 制 度 」為 古 用 語 ， 故 修 正 之 。
修 正 ： 法 規 制 度
「 b 5 組 織 成 長 與 組 織 氣 氛 」 之 看 法 與 意 見
◎ 「 組 織 成 長 」 與 「 組 織 氣 氛 」 涉 及 兩 個 概 念 ， 應 予 分 開 ； 且 「 組 織 氣 氛 」 與 「 組 織 文 化 」 合 併 。
說 明 ： 組 織 文 化 是 組 織 成 員 所 共 同 分 享 的 一 套 基 本 假 設 、 前 提 、 和 價 值 ， 以 及 由 這 套 價 值 衍 生 出 來 的 行 為 規 範 和 行 為 期 望 ； 這 些 組 織 的 價 值 ， 不 但 可 能 被 組 織 成 員 視 為 理 所 當 然 ， 而 且 具 有 指 導 成 員 行 為 的 作 用 。 故 「 組 織 文 化 」 可 涵 蓋 組 織 成 長 、 組 織 氣 氛 ， 故 修 正 之 。
修 正 ： 組 織 文 化 。
表 4 - 8 （ 續 ） 其 他 ：
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 人 力 資 源 供 需
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 人 事 管 理
彙 整 ： 「 人 力 資 源 供 需 」 與 「 人 事 管 理 」 係 跨 指 標 b 1 、 b 2 及 b 3 ， 故 不 適 合 新 增 指 標 。
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 檔 案 管 理 說 明 ： 與 e 5 相 同 ， 故 不 採 納 。
經 彙 整 後 ， 修 正 2 個 指 標 名 稱 ， 將 「 b 4 典 章 制 度 」 修 正 為 「 b 4 法 規 制 度 」， 「 b 5 組 織 成 長 與 組 織 氣 氛 」 修 正 為 「 b 5 組 織 文 化 」 ， 如 表 4 - 9 。
表 4 - 9 B 組 織 與 人 力 資 源 之 意 見 修 正 表 （ 第 一 次 D e l p h i ） 評 估 面 向
B 組 織 與 人 力 資 源 b 1 組 織 結 構 b 2 專 業 管 理 人 員 b 3 志 工 組 織
b 4 法 規 制 度 （ 修 正 ） b 5 組 織 文 化 （ 修 正 ）
其 中 「 b 5 組 織 文 化 」 （ 原 「 b 5 組 織 成 長 與 組 織 氣 氛 」 ） 雖 然 平 均 數 大 於 5 . 8 0 ， 惟 其 標 準 差 大 於 1 ， 雖 經 修 正 用 語 並 予 以 保 留 ， 假 使 第 二 次 D e l p h i 其 意 見 仍 未 達 成 共 識 （ 標 準 差
大 於 1 ） 才 予 以 刪 除 。
四 、 C 硬 體 設 施 之 意 見 統 計 表 、 彙 整 表 與 修 正 表
根 據 第 一 次 D e l p h i 問 卷 統 計 結 果 ， 得 知 「 C 硬 體 設 施 」 的 評 估 指 標 「 c 2 無 障 礙 設 施 」 、 「 c 3 安 全 衛 生 條 件 」 、 「 c 4 便 利 交 通 系 統 」 平 均 數 均 大 於 5 . 8 0 （ 將 7 分 量 表 換 算 成 百 分 等 級 約 為 8 0 ）， 標 準 差 均 小 於 1 ； 而 「 c 1 設 施 與 妥 善 率 」 雖 然 平 均 數 大 於 5 . 8 0 ， 惟 其 標 準 差 大 於 1 ， 詳 如 表 4 - 1 0 。
表 4 - 1 0 C 硬 體 設 施 之 意 見 統 計 表 （ 第 一 次 D e l p h i ）
評 估 面 向 / 評 估 指 標 M o M S D
C 硬 體 設 施
c 1 設 施 與 妥 善 率 7 6 . 4 0 1 . 2 0
c 2 無 障 礙 設 施 7 6 . 5 0 .6 7
c 3 安 全 衛 生 條 件 7 6 . 6 0 .4 9 c 4 便 利 交 通 系 統 6 6 . 3 0 .6 4
由 表 4 - 1 0 顯 示 ， D e l p h i 成 員 對「 c 2 無 障 礙 設 施 」、「 c 3 安 全 衛 生 條 件 」 與 「 c 4 便 利 交 通 系 統 」 等 3 個 評 估 指 標 已 達 成 共 識 ， 因 此 予 以 保 留 。
而 開 放 意 見 中 ，D e l p h i 部 份 成 員 認 為 用 語 上 有 一 些 不 適 切 ， 因 此 將 其 意 見 加 以 彙 整 說 明 如 表 4 - 1 1 。
表 4 - 1 1 C 硬 體 設 施 之 意 見 彙 整 表 （ 第 一 次 D e l p h i ）
「 c 1 設 施 與 妥 善 率 」 之 看 法 與 意 見
◎ 刪 除 「 與 」 ， 另 妥 善 率 係 指 原 規 劃 建 築 之 配 置 情 形 或 事 後 之 管 理 （ 應 有 差 別 ） 。
◎ 語 意 模 糊
說 明 ： 運 動 場 館 營 運 之 設 施 係 指 已 完 工 驗 收 後 交 付 營 運 單 位 做 事 後 之 管 理 ， 故 應 刪 除 「 與 」 。
修 正 ： 設 施 妥 善 率
「 c 2 無 障 礙 設 施 」 之 看 法 與 意 見
◎ 建 議 刪 除
說 明 ： 本 「 無 障 礙 設 施 」 指 標 係 指 針 對 運 動 場 館 是 否 符 合 現 今 無 障 礙 設 施 之 相 關 法 規 ， 而 不 牽 就 目 前 給 予 1 9 9 7 年 以 前 興 建 之 運 動 場 館 緩 衝 期 。 故 不 修 正 。
「 c 3 安 全 衛 生 條 件 」 之 看 法 與 意 見
◎ 「 條 件 」 二 字 與 指 標 無 關 ， 建 議 刪 除 「 條 件 」 二 字 說 明 ： 刪 除 「 條 件 」 二 字
修 正 ： 安 全 衛 生
「 c 4 便 利 交 通 系 統 」 之 看 法 與 意 見
◎ 建 議 刪 除 「 便 利 」 二 字 。
◎ 「 系 統 」 二 字 與 指 標 無 關 ， 建 議 刪 除 「 系 統 」 二 字 說 明 ： 刪 除 「 便 利 」 二 字 後 ， 本 指 標 更 為 中 性 用 語 。 故 修
正 之 。 修 正 ： 交 通 運 輸 其 他 ：
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 增 加「 設 施 維 護 與 保 養 」評 估 指 標 。 說 明 ： 與 c 1 為 相 同 概 念 ， 故 不 採 納 。
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 設 施 使 用 率
表 4 - 1 1 （ 續 ）
說 明 ： 與 e 2 及 e 3 相 同 ， 故 不 採 納 。
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 場 館 種 類 多 元 化 。
說 明 ： 本 研 究 係 以 單 一 場 館 之 經 營 績 效 為 研 究 對 象 ， 故 與 場 館 種 類 多 元 無 關 。
◎ 建 議 添 加 評 估 指 標 ： 有 關 景 觀 （ 美 綠 化 ） 條 件 是 否 列 入 設 施 之 指 標 ？
添 加 ： c 5 外 部 景 觀
經 彙 整 後 ， 修 正 3 個 指 標 名 稱 ， 將 「 c 1 設 施 與 妥 善 率 」 修 正 為 「 c 1 設 施 妥 善 率 」、 「 c 3 安 全 衛 生 條 件 」 修 正 為 「 c 3 安 全 衛 生 」 ， 「 c 4 便 利 交 通 系 統 」 修 正 為 「 c 4 交 通 運 輸 」 ； 新 增 1 個 指 標 「 c 5 外 部 景 觀 」 ， 如 表 4 - 1 2 。
表 4 - 1 2 C 硬 體 設 施 之 意 見 修 正 表 （ 第 一 次 D e l p h i ）
表 4 - 1 2 C 硬 體 設 施 之 意 見 修 正 表 （ 第 一 次 D e l p h i ）