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本研究區域位於台北縣三峽鎮白雞地區之山坡地,由省卜道台三線公路 接北 108 號縣道,過醒心橋後,往南直上社區公路,即可抵達研究區域。本 區域包括「自然清靜」、「合歡」、與「萬代福」三個不同的社區。本次災害事 件則主要發生於「萬代福」社區。

一、現地環境

根據台灣省政府建設廳發行之「環境地質資料庫」,將可能發生邊坡不穩 定的地區依其嚴重度分為五級。台北縣三峽鎮白雞山莊社區因其山坡陡峻、

侵蝕嚴重和地質鬆軟而被列為第五級之「高山崩潛感區」。依附近居民所述,

發生坍方的區域局現在原為河谷地,建商為了開發社區,將附近山頭挖出的 土堆直接填入河溝,受損區域面積約 4500 平方公尺。根據五千分之一航測照 像基本圖研判,河溝原為向東北方展開之侵蝕河溝,北端有溪流流經,河溝 坡度約為向北煩斜三十餘度。社區兩側仍為茂盛之闊葉林,社區內因人工開 挖而改種少許之行道樹。現今崩塌範圍內則為雜草叢生及少許灌木散佈其間。

離基地最近且較具規模的斷層僅有距南方約一公里的新店斷層,因此並 無基地位於斷層或構造脆弱帶之上的威脅。地質上本區地層岩性屬於桂竹林 層之泥質砂岩與泥岩互層,上覆沖積層,地層走向約為北 40。西,向南傾 斜 60。,故此社區群基地乃住處於逆向坡上,而無大規模順向坡滑動之虞。

二、災變成因分析

民國八十四年六月二十五日 14 時 59 分宜蘭南方 20.5 公里的陸地上,發 生深度 44 公里之深層地震,規模達 6.5。台北縣三峽鎮山坡地的白雞山莊,

幾分鐘內白雞路六十八之二六三、二六五、二六七、二四三及六十八之二及 四號(連棟)五棟樓房,因地震後地層滑動,往山谷底滑動,其中二六三號整 個被土石埋住。另一排八棟別墅,也因地基下滑而房屋龜裂,道路亦隨之剪 裂流失(如圖 2-6-1 所示)。

由災害現場之實地勘查,再配合發生破壞情形研判,其發生破壞原因說 明如下:

1. 地表水的入滲及地下水之影響:基地全區缺乏排水設施,更遑論造價昂 貴之地下排水設施,居民指出下雨時會有地表逕流四處漫流之情形如

(如圖 2-6-2 所示);崩塌區正南方小山脊上之高壓電塔下設有社區水 塔。此水塔之水是由山脊後方溪水抽取而來,因無法自動切斷抽水設 備,故水塔內的水往往日夜溢流而出,因而提供雨水以外之地表入滲水 源;崩塌地的上緣除邊坡後壁外,新的張力裂縫有已產生,皆為地表水 入滲之良好通道。

2. 河流侵蝕作用:河流於彎曲處,因水流之侵蝕作用,使得凹岸產生側向 侵蝕,河岸被淘空如(如圖 2-6-3 所示),引起岸坡滑動,引起邊坡滑 動。現場調查基地出口處一帶(原山谷之出口),可見溪流蜿蜒而過,

凹岸即是填土山谷之擋土牆位置,且擋土牆業已崩壞。

3. 擋土牆抗滑設施不當:基地僅使用簡單之漿砌卵石擋土牆,其在上方側 向土壓力及下方河流侵蝕雙重作用下,擋土能力顯然是不足的。

4. 地震的影響:現場基地四周並未發現有噴砂冒水的情況,或出現圓形或 橢圓形的陷坑。從建物於地表上做長距離順向滑動,且有建物沈陷的情 形研判,由地震造成含飽和地下水之填土地基承載力喪失,發生地表滑 動,應為本次發生崩塌最重要之因素。

第二章 台灣山坡地社區災害歷史及成因

圖 2-6-1 地震造成台北縣山峡鎮白鷄山萬代福社區邊坡崩塌全景

(照片來源:台灣省大地技師公會提供)

圖 2-6-2 道路缺乏橫向截流溝,地表水四處漫流

(照片來源:台灣省大地技師公會提供)

圖 2-6-3 坡趾處之河流直接衝擊坡趾部

(照片來源:台灣省大地技師公會提供)

第二章 台灣山坡地社區災害歷史及成因

第七節 災害成因檢討分析

根據所蒐集之坡地社區災害資料結果顯示,坡地社區災害成因可分為基 地與基地外之因素,而基地外之致災因素主要為環境因素,而基地內雖主要 為設計、施工不當等人為因素,但究其原因,仍與原先選址不當有密切關係,

即為原先環境因素有關,玆整理檢討其災害成因如下。

一、地質因素:由案例資料顯示,地質因素為災害成因之最主要原因,直接 造成災害者計有汐止林肯大郡、淡水米蘭山莊、台中柯林頓山莊、基隆 健康博士社區。其中,汐止林肯大郡與基隆健康博士社區災害主要因施 工將順向坡坡腳砍除,而形成順向坡滑動所致;台中柯林頓山莊係因車 籠埔斷層通過,於 921 地震時產生災害;淡水米蘭山莊除附近有老舊崩 坍地外,地質主要為火山凝灰岩,其岩性並未經過變質作用,膠結力甚 差,受長時間風化作用後,極易發生災害。由災害發生原因檢討,雖大 部分災害成因係發生於基地內,而選址過程忽略地質因素,對於環境風 險之評估不良所致。

二、地形因素:地形因素主要包括坡度、坡面侵蝕及山谷地形等因素,而上 案例中,災害發生之成因中,與坡度之直接關聯極小,而林肯大郡及健 康博士社區之案例中,主要因素仍為順向坡滑動。而坡面侵蝕與山谷地 形之影響案例為大千豪景及白雞山莊,山坡地常有許多小河,平日為乾 涸狀態,但豪雨時則成為溪流,而由於地形陡峭,河川侵蝕、攻擊作用 明顯,若坡地社區過於鄰近,常因此而發生災害。

三、人為因素:上述案例除台中柯林頓山莊因斷層活動導致破壞外,其他案 例均與人為因素有關,僅程度不一有所差別。如林肯大郡即為最明顯之 例子,而他案例亦同,然究其原因,仍與原先選址不當、忽略環境風險,

有著極大關聯。此外,設計、施工不當亦為重要原因,如林肯大郡、健 康博市災變均為順向坡坡腳遭砍除,而最後導致破壞,嚴重忽視環境風 險之嚴重性。

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