第二章 文獻探討
第三節 第 8 次全國科學技術會議議題
「全國科技會議」承諸 2.2.1 所述之「科技發展基本綱領」由上而下之理念 與目標、策略、推動措施、執行方案等架構,依序發展為「議題」、「子題」兩層 次。其中議題以整體科技施政面考量,子題則依據議題設定的內容,納入部會署 提案並進行討論與整合。「全國科技會議」的議題及子題確定後,則接著納入「國 家科學技術發展計畫」,並擬定策略及措施。其中措施透過各部會署年度施政計 畫予以落實。
一、科技結合社會、提升生活素質
科技與人文及社會結合是當前全球之趨勢,促進科技與社會、環境互動發 展,增進民生福祉與提升生活品質,係各國政府甚為重視之議題。而我國科技與 社會互動之重要特性摘述如下:
1.充分利用我國電子、資訊、通信科技優勢,促進人民生活便利與素質之提昇 2.因應人口結構變遷與高齡化社會,發展相關科技與應用
3.利用科技與創新,推展具創意的亞洲文化藝術產業 4.推動科技普及化,讓科技成為人民生活的一部份
本項推動子題項目及說明摘述如下:
二、培育科技人力,有效運用人才
科技人才的質與量是維繫台灣產業經濟發展的命脈,亦是國家競爭力的源 頭。邁入 21 世紀,隨著台灣躋身進入已開發國家的經濟結構體,經濟競爭力面 臨著跳躍式突破的考驗。未來我國培育科技人才之關鍵特性摘述列舉如下:
1.有效培養、運用及延攬重點科技人才
除了設立一流大學或學術研究中心,以培養高素質人才,另積極規劃運用我 國重點產業之各界優異人才,並鼓勵女性投入研發。此外,為吸引退休專業人士 回流,改善工作環境,俾利於高齡人口再度就業;延攬國外優異人才方面,除應 突破相關法規進用障礙,有系統的延攬國外科技人才與技術團隊,並且提供優惠 措施、建構優質研究與居住環境,吸引國外優秀學者與研究人員來台長期居留,
亦可成立具國際認可之學術研究獎,吸引國際頂尖研究人員來台研究,開拓並提 升我國研究人員國際合作新夥伴。
2.加強科技創新教育,培養整合型跨領域之創新人才
面臨知識經濟時代,知識創新不僅能創造經濟價值,亦是提升人民福祉的重 要途徑。我國的經濟發展正轉型為創新型經濟,知識創新成為產業升級與經濟成 長的主要驅動力,如何透過產學研合作等方式,促成知識創新,實為成功的關鍵。
應有系統培養跨領域系統整合、設計、研發、國際化及專業化之科技研發與服務 創新人才,並加強數學、科學教育教學及學習之研究,透過大型計畫及國際評比 之參與,提昇基礎科學教育之品質,培養高科學素養之國民。
3.配合產業需求或未來重點科技發展,強化產業科技人才培訓
科技研發與產業應用應更緊密契合,我國未來應持續培育產業所需人才,建 立創新的訓練機制以滿足職場跨領域知識與技能快速學習的需求;發展健全的專 業人力資源就業市場供需預測機制,以作為因應策略規劃之依據;加強推動產學 合作,加速產業創新附加價值提升。整合區域產、官、學、研各界訓練資源,共 同辦理產學研合作訓練,成立區域人才培訓聯盟,採取多元化、在地化、就業化 以及彈性化的原則,辦理以就業為導向的職業專精訓練課程,培訓企業所需技術 人力。
三、完備法規制度,整合科技資源
國家科技之發展須具備健全之法規制度與系統化的整合性資源,方能達成科 技進步及帶動全國經濟發展之效。有關本議題之關鍵子題列舉如下:
子題一: 健全產業法制環境 子題二:提升科技資源之投入 子題三:活化學研機構之資源 子題四:連結國際研發資源 子題五:建構國家創新環境 子題六:檢討技術擴散機制
四、追求學術卓越,強化實用效益 有關本議題之子題列舉如下:
子題一:著重跨領域之研究
子題二:專注本土效益或地區特色之研究
子題三:依據領域之特色與差異,進行資源投入及績效評估 子題四:全面檢討大專教育之分類與定位
第二章 文獻探討
五、加強技術創新,完善產業環境
知識經濟是 21 世紀先進國家經濟發展的重要方向,並迅速引發全球經濟體 系的變革,活絡國家創新體系已然成為世界各國重視的施政方針,而其首要課題 即在於建立智慧財產創造、管理、運用及保護相關機制,並建構完整的科技創新 環境,以持續協助產業界加強產業科技創新與運用,促進國家能朝創新型經濟結 構發展。有關本議題之未來方向,可朝以下幾點持續努力:
子題一:重點發展科高科技產業及知識型服務業 子題二:促進跨領域產業創新
子題三:持續推動技術前瞻、促成新興產業發展
子題四:發展生活科技產業、滿足國民安全健康就業需求 子題五:落實發展「科技發展基本綱領」促進產業發展 子題六:鼓勵產學合作,促進創新創業
子題七:強化國防科技、促進軍民技轉
子題八:健全產業發展環境,促成台商回流與引進外資 六、結合科技能量,促進永續發展
近年來因為生活型態與社會文化變遷,已大規模改變了近代人類的生活型態 與生產方式。而全球生態也在人類的恣意擴張與罔顧極限下,產生許多值得關注 的永續發展相關議題。為確保人類生活之基本物質需求與安全,基礎建設興建後 之維護與延壽使用亦已成為追求永續發展之一環。不只國際間積極投入研發資 源、培育科技人力、發展重點科技以解決上述問題。台灣地狹人稠,且天災頻繁,
因此,在極為有限的天然資源現況下,欲加強資/能源的善用以為永續之道,必 須藉重科技整合之正面力量,在以下所列五項相關子題上盡力而為。
子題一:公共工程效能與延壽 子題二:災害損失消減與管理
子題三:陸域資源保育與規劃管理:
子題四:海域資源利用與保育
子題五:廢棄物資(氣、液、固)減量與再利用