引發不少的暴力事件，同時造成近百人的死亡，到但菲律賓另一方面卻深 受美國的影響，是東亞第一個出現由民眾選舉產生的某個政黨的政府，
把權力移交給由民眾選舉產生的另一個政黨的政府。"至於緬甸，由於經 濟的蕭條，幣值從 1996 年的一美元兌 120 緬幣，到 2001 年為止已貶到一 美元兌 600 緬幣的水準'且由於運輸設備不足，經貿資訊缺乏，政策搖擺
不定，造成投資的外商困難重重，出口的稻米從 1962 年軍人奪權時的 100 萬噸，降到 2001 年的 2 萬噸，人民生活的困苦就可想而知了。的
依據杭廷頓有關民主政治發展與民主鞏固的理論，世界上大約有三
分之二的國家沒有民主政府，這些國家從地理和文化上可分為四大類，
其中包括東南亞國家，從緬甸經東南亞、中國大陸到北韓，它們包括共
黨政權、軍事政權、個人獨裁政權和兩個半民主國家(semidemocracies )
37 根據美國 C. I.A.1999 年的統計資料顯示，菲律賓有 32% 的人口生活在貧窮線之下，
東捕賽為 36% '越南為 37% '寮國高達 46.1% '但到 2002 年以後所顯示的資料，則 生活在貧窮線以下之人口比例似乎減少許多。
38 中國時報 90 年 5 月 15 日第 10 版國際新聞。
39 杭廷頓，第 3 波二十世紀末的民主化浪潮，頁 331 。 的中國時報 90 年 6 月 11 日第 10 版國際新聞
188 戰後之草成政治發展…以東南亞函家為主題探討
泰國和馬來問誼。及朋教國家，從摩洛哥對印尼等，都是非民主政權。
在這些國家，民主化的障礙和民主化的勢力，大約但括了政治、經濟和 文化的障礙，其中緬甸娃囑第二波民主能倒攏，而在第三波中尚未敢新 民主化的觀家之一 o 看!說話頓赤瓷、露，並不排除在二十一世紀的某一欄時 棋會出現第四次昆主浪誦，高根據過去的紀錄來俏麗芳，影響到民主在未 來的穩定性，和擴張的闢個關鍵因素是:經濟發展和政治領導。心
許多處於贊駒中的社會，如東南亞一半以上的國家，將繼續躇於不 民主之中，不過，麓窮並非不可避免，如i的去的南韓被認為是陷在經濟
落後的泥沼之中，借楚的以快速竇現繁榮的能力而令世人割目相看。杭
廷頓志認為，經濟發展使得民主成為可能，政治鎮導瘦得民主成為學簣，
對未來的民主關家來說，未來的政治菁英聽你限度必須相信民主體制對
他們的社會、對他們自己來說是一種最好的政體，他們同樣%'、須與輔高
明的手法來完成民主的轉型，既要防患激過滅，也要防患保守派。"因此，
讓南亞圈家還要組諧單獨等學者所認麓的「經濟發展關鍵階段或過濃階
段 J '必須先按政治體系穩定，且要以一種丹然有序的平和態度，對學與 者、領袖與政策，提供為人接受且定規的方法，種定叉牽涉至2政治輯織 和程序的制度化，而穩定的程度可反映政治制度提供參與孔泊的大小。
另外發展學者大多認為發展目標的潛擇，必須以增進社會成闋的福祉為 原期，發展不能為少數人的利益，或為寶路某一揖象的理念，器本價值
必須以人本主義為基礎，高且品須按全體社會成員的需要來決定，自此，
被公認的政治發展基本價值但括安全、自由、平等與尊嚴，上連這些種
41 杭廷頓，第 3 緻…二十世紀末的民主化浪潮，首 323幽325 。 位同前註，百 341-342 。
政治學學報第四期 2005 年 2 月 1 日 189
種主義本原則是大部分東南亞國家最缺乏，也是影響其正間的政治及經濟 發展的關鍵及障礙原囡 o
的民前誼，當 342-3的。
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