台中市歌的歌詞中有這麼一段：「美哉台中，居島之中，平原腴土，四繞奇 峰，柳川綠川，奔流西東，街衢幽雅，茂木青叢。」457歌詞中除了描述柳川、綠 川之美外，尚述說柳川、綠川陪伴台中市民成長，串連彼此共同的回憶。1999 年 起，台中市政府因應都市發展需要，配合「創造城鄉新風貌計畫」與擴大內需方 案，規劃多次柳川、綠川之空間景觀綠化、美化計劃，企圖使柳川、綠川成為多 樣都會風貌之觀光休閒藍帶。458不過，在現今柳川、綠川河畔垂柳搖曳、公共藝 術添設的同時，年輕族群或近廿年移居者，已少有人瞭解柳川、綠川沿岸曾於日 治時期因種植柳樹而得名，又因興建 1949 年大陸移民臨時住居而遭砍除垂柳。隨 後歷經卅餘年的違建拆除與居民抗爭之拉拒歲月，才又恢復柳川、綠川河畔之舊 觀。
本研究除了探究因時空換移，而導致柳川、綠川沿岸景觀變遷之外，亦感念 前人力保與促成柳川、綠川舊觀恢復之情。希望能藉由此文，強化台中市民對柳 川、綠川之歷史情感，涵養愛鄉、愛土情操。雖然今之柳川、綠川河畔風情，並 不盡理想，但仍期盼市政府與市民共同努力，以高雄愛河與韓國首爾清溪川為 鏡，將台中市營造成一個美麗的水岸城市。
台中市柳川、綠川沿岸景觀之變遷，主要受到都市發展與社會變遷影響，本 章就此兩個面向加以分析，並做出以下結論：
一、都市發展形塑柳川、綠川
台中市位居台灣南北之間，氣候溫和、適宜人居，擁有良好的農業環境。最 初的台中市僅為平埔族岸裡社內的一處小丘，自 1780 年起，漢人沿著現在的柳川
457 《台中市珍貴古老照片專輯‧第四輯》（台中市：台中市政府，2000 年），頁 253。
458 台中市景觀綱要計畫官方網站，搜尋日期 2008 年 12 月 23 日，
http://www.giuda.nuk.edu.tw/landscape/taichung/action01.htm
沿岸，興建不少土埆磚造的住宅建築，逐漸發展為農墾聚落。由於地理位置重要，
清政府於雍正 10 年（1732 年）派總兵駐守於大墩街，並於東大墩丘陵的至高處
（今中山公園內的土丘）建築砲墩；因軍事機能形成的消費需求，更帶動商貿行 為，形成重要街市。復因柳川豐沛的水力可供碾米，一時沿岸遍布水碓；而綠川 縱橫遍佈的水域，亦提供農作所需之灌溉用水，使台中市成為周圍農村稻米脫殼 精米業和製粉中心。光緒 14 年（1888 年）台灣建省，由於台中市地理位置適中，
可居中控制南北，乃擇定台中市為省城所在地，進行相關都市土木建設，省城建 設雖旋告終止，但留下完整公有地與官舍，奠定日後成為台灣第三大都市的基 礎。台灣於 1895 年割讓予日本後，初期日治政府擬於彰化市設置管轄中部地區的 台灣民政支部，後因考量抗日游擊隊可藉八卦山之地勢，旋將民政支部遷移至台 中市，並利用清末省城遺留之公私建築物與土地，安置龐大的政府機關與軍隊；
加上台中市因地理位置適中，可居中控制台灣中部，故此後 50 年間，始終是中 部地區行政管理單位之所在地。
日治政府為發展台中市成為其中部地區統治中心，進行多次市區改正計劃，
逐步整治柳川、綠川河道位置與沿岸景觀。而後配合縱貫鐵路施工與火車站設 置，將原縱橫交錯的之綠川龐雜水域，加以局部填土、截彎取直，柳川、綠川乃 型塑成今日之貌。原始之柳川水系不若綠川一般複雜，僅將中正路至民生路間之 柳川流路予以局部截直，使成一圓滑曲線。日治政府於市區計畫進行時，遠自中 國杭州西湖蘇隄，移植垂柳於柳川兩岸，而台中市東邊的綠川與西邊的柳川，一 東一西，恰與日本京都的鴨川和桂川相彷。從地形、棋盤式街廓，以及兩條穿越 市區的河川，乃為台中冠上「小京都」的稱號。流經市中心之柳川、綠川除了排 水功能外，沿岸兩岸楊柳依依、綠蔭滿地、花團景簇，河中還可划舟行船，一副 美不勝收的景象，成為當時台中市最美的景點與日人集中之高級地段。
二、社會變遷使柳川、綠川毀容再整妝
台灣光復後，各大都市湧入大批大陸移民與鄉村人口，尋求容身之所與工作 機會。台中市也在此時期湧入近 3 萬名流離失所的大陸移民，台中市警民協會乃 於柳川兩岸，為其設置容身之臨時居所。由於當時都市既有之屋舍不敷使用，許 多商民乃比照柳川模式，將綠川兩岸擁有樹齡三、四十年之久的柳樹濫砍盡光，
自行搭建違章建築，將昔日風景宜人的柳川、綠川閒遊佳地，破壞殆盡、變得面 目全非。沿岸居民為擴大生活和營業空間，逐漸在綠川和柳川沿岸，各自佔用路 面 3 至 4 公尺、侵佔河床約 3 公尺。使原為臨時居所之柳川河岸屋舍地區，成為 市容最凌亂、交通最危險之地帶。這些高懸於柳川、綠川河上的屋舍廚廁釋出髒 水、臭味撲鼻，再加上台中市數十萬人所排放的家庭汙水，亦注入河中，髒亂環 境乃不可免。柳川臨時居所，由於距離市中心較遠，主要以生活機能為主、商業 氣息較薄。早期的柳川沿岸居民以 1948、1949 年來台之大陸移民為主，居民為求 謀生，紛紛於屋前擺攤營業，而後各自使出原鄉特色本領，各省文化店家乃一一 出現。由於柳川沿岸住屋為臨時棲身之所，且空間狹小、用水不便，加上廚廁與 垃圾處理等機能不佳，所以原居民一但經濟好轉即搬往他處，將屋舍或出租、或 轉售給本省籍人士；其組成份子複雜，但是皆為辛苦的「出外人」，因而人情味 濃厚，常互相幫忙，相處融洽。而綠川違建區緊鄰人潮眾多之台中火車站，綠川 居民乃因地近之利，以攤販型態進行各種商業活動。由於經商之故，綠川居民經 濟逐漸轉好，有能力者多另外購置住宅居住，綠川違建區乃成為作生意之黃金地 段。
由於簡陋的柳川、綠川沿岸屋舍，不僅有害市容與環境衛生，更影響交通與 公共安全。故台中市政府於 1958 年起，將柳川、綠川臨時居所列為舊有違建，擬 依法執行拆除。但由於柳川、綠川住民不斷陳情，以至拆除工作無法如期順利進 展。綠川違建於 1968 年採先建後拆的方式，將綠川拆遷戶安置到建國市場承租攤
位營業謀生，再執行拆除工作，還給綠川原貌。而後經余如季先生積極推動「同 心花園」綠化美化運動，將綠川沿岸闢建成美麗的花園綠地。市府繼完成綠川拆 遷工作後，原決定一次全部拆除柳川違建，後因經費不足問題，乃拆柳川上游段
（中正路至中山路間之柳川東岸）違建。並以先建後拆方式，將柳川上游拆遷戶 安置於中央市場，並有部份商民自行搬遷至鄰近的私立中港商場營業謀生。柳川 下游段（民權路至民生路間）之違建，於 1986 年議決拆除，除從優提供拆遷補助 費外，更提供兩處國宅與四處市場供拆遷戶選購、承租，從居住與生活的層面為 拆遷戶進行安置。台中市政府於 1987 年 9 月 26 日執行柳川下游違建拆除工作，
至此，柳川、綠川兩岸之臨時居所，歷經 38 年全部走入歷史。
1970 年代至 1990 年代，台中市政府為解決交通問題，乃將柳川、綠川部分 河道加蓋成停車場、馬路和公園，並將綠川部分河道，加蓋安置第一市場改建之 攤販集中地，後又挪作停車場。但其停車場並未發揮預期的功效，反倒抹煞河岸 旑旎好風光，令人惋惜。1990 年代以來，受都市景觀美化影響，規劃一系列景觀 營造工作，期使再造柳川、綠川，呈現出優美之都市河川景觀。台中市政府於 1999 年，因應都市發展需要，配合「創造城鄉新風貌計畫」與擴大內需方案，決定著 手整頓柳川、綠川河域空間，希望以自然環境之規劃手法，配合水岸土地利用與 整體開放空間系統架構，與市區其他綠地、廣場與商業空間結合，並配合台中市 自行車道，將柳川、綠川再次整妝成都市的親水空間，提供市民休閒的好去處。
三、高雄愛河、首爾清溪川整治提供未來規劃典範
高雄愛河、韓國清溪川和柳川、綠川的和愛河的發展背景與歷程相似，且 皆因台灣光復後都市人口過度集中、工商業高度的發展與土地過度開發，造成河 川污染情形每況愈下。水質污染與環境惡化問題皆嚴重困擾當地政府與居民，但 真正能解決河川污染問題的方法是建置完善的雨水、汙水分流之下水道系統，其
成功關鍵在於政府對河川整治所提出的決策與執行魄力。
重要的關鍵因素。民間團體的支持與討論，是政府整治河川的重要參考依據。此 外，民間（社區、公司團體）所成立的河川巡守隊，不但能稽查非法污染源，而 且也與政府相關單位合作宣導河川保育工作。藉由政府的宣導，提高一般民眾對 其居住地河川的認同，也就更加願意參與河川整治工作。台中市目前正開始積極 推展用戶接管工程，由於用戶接管需要進入民眾的私人領域，困難度勢必提高，
政府方面需真誠、持續的與民眾溝通、協調，以提昇用戶接管的成效。待污水下 水道系統與用戶接管工程達一定成效後，柳川、綠川水質不佳與臭味問題自然獲 得解決，但因柳川、綠川水源本來就不足，經污水截流與用戶接管截去污水後，
其水量勢必更加減少，故如何為柳川、綠川尋找新的水源，乃未來政府迫切需研 討的方向。
參考書目
林弘祥(2007)：〈夜夢〉，《台中市第 10 屆大墩文學獎作品集》。台中市：台中市文化局。