6.1.1 國民小學補校績效責任指標建構
本研究所建構之國民小學補校績效責任指標體系，結構上分 為三個考量層面、九項評估準則與45個細目準則。考量層面分別 為輸入層面、過程層面與輸出層面；而輸入層面下包含「背景資 源」與「教職員資源」等評估準則；過程層面下包含「課程設計」、
「教師教學」、「支援服務」與「行政管理」等評估準則；輸出層面 下包含「學生學習表現」、「辦學績效」與「公共關係」等評估準 則。
各評估準則所包含之細目指標分別如下：
1.背景資源：包含學校願景目標具前瞻性與發展性、每生擁有學 校資源情況、社區結構與學生之社經背景、學生總人數、平均 每班人數與政府挹注之各項經費。
2.教職員資源：包含教職員人數、具成人專業教師比率、師生比、
教師學經歷背景、教師平均補校教學年資、教師流動率與教師 接受成人教育師資培育情形。
3.課程設計：包含課程發展計畫是否符合學校願景目標、課程規 劃是否有評鑑與定期改善機制、教材選用方式與自編教材比率 。
4.教師教學：包含教師每週平均授課時數情形、教師授課課程與 專長之相符程度、學校是否提供教師充分進修管道、學校獎勵 卓越教學情形、學生對教師教學滿意程度、針對學生家屬反應 意見進行教學改善情形與成績評量之客觀公正性。
5.支援服務：包含補救教學實施情形、學生專業發展是否有充分 機會、親職教育活動之規劃與舉辦情形、學校與社區資源結合 之規劃與執行情形。
6.行政管理：包含校務發展計畫之規劃與發展狀況、行政效率與 效能、學校組織氣氛、教職員參與校務發展情形、建立教師教 學視導與考核制度與補校招生宣導與行銷辦理情形。
7.學生學習表現：包含課業學習表現情形、學生平均出席率、學 生輟學率與學生畢業後社會適應情形。
8.辦學績效：包含各項競賽參與情形、各項競賽獲獎成效與學校 接受各項教育評鑑成績。
9.公共關係：包含家屬與社區參與學校活動情形、家屬對學校整 體滿意度、家屬與校友對學校回饋情形與社區對學校整體認同 度。
6.1.2 國民小學補校績效責任指標權重分析
本研究藉由ANP法所得結果，並輔以AHP法作比較，在考量 層面部份以過程層面最為重要，其次是輸出層面，輸入層面重要 性最低。顯示在「教育鬆綁」與「提昇教育品質」的教育改革理 念之下，專家對於整體教學過程的運作與機制，遠較教育的結果 與資源的投入更為重視。
ANP法與AHP法所得結果在輸入層面下評估準則均以「教職 員資源」最為重要，兩者所得結論一致。而在過程層面中AHP法 所得結果以「教師教學」最為重要，ANP法所得結果以「課程設 計」最為重要，雖看法略有差異，但在問卷中專家指出「教師教 學」會受到「課程設計」的回饋，具有相依回饋關係，因此可推 論「教師教學」與「課程設計」是過程層面中最重要的兩個評估 指標。另ANP法與AHP法所得結果在輸出層面下評估準則均以「學 生學習表現」最為重要，兩者所得結論一致。
在評估準則整體權重排名部分，ANP法與AHP法所得評估準 則重要性之順序略有所不同，但可歸納出「教師教學」、「課程設 計」與「學生學習表現」是最重要的三項評估準則，而「公共關 係」、「支援服務」與「背景資源」等評估準則重要性程度相對較 低。可見，在學校教育的過程中，學生的學習表現是最受到大家 重視的教育產出，欲達到此目標，則必須有賴於完善的課程設計 規劃與良好教學品質；然而對於學生之補救教學、專業發展、社 區參與乃至於學校願景建立等，卻未因教育改革趨勢中強調多元
參與而受到重視。
從研究結果中發現，ANP法考慮了考量層面與評估準則間之 回饋關係，當準則間已經有回饋關係產生的時候，則假設在獨立 情況之下所得的權重，就顯得不盡周延。在本研究中，因輸出層 面受到過程層面的回饋，故ANP法所得結果更突顯出過程層面的 重要性；而過程層面中，「課程設計」、「支援服務」與「行政管理」
三者均會對「教師教學」產生回饋，故利用ANP法所得之三者權 重值均較AHP法所得權重值會有所增加，更能突顯出教師教學的 表 現 其 實 會 受 到 課 程 設 計 規 劃 、 支 援 系 統 與 行 政 管 理 效 率 的 影 響。因此，利用ANP法我們更能清楚的定義出各評估準則的真正 重要性。
此外，以ANP法分析不同類型專家之意見，發現不同類型之 專家看法均認為過程層面是最重要的考量層面，若再進一步分析
，教育主管官員與學者專家以專業績效的觀點來衡量補校，認為 過程層面的重要性遠高於輸出層面與輸入層面，重視「教師教學」
、「課程設計」與「行政管理」，認為良好的教學品質、完善的課 程規劃與有效能的行政管理對補校整體績效而言是相當重要的。
而學校行政專家必須考量市場績效，且身負著補校管理與整體表 現之責，認為「學生學習表現」與「辦學績效」若能夠適切的達 成任務，則學校績效就得以提升，雖以過程層面重要性為最高，
但對於輸出層面亦相當的重視。
6.1.3 國小補校與國民小學績效責任指標分析
長久以來，補校屬於附設性質，其硬體設施與師資均借用國 民小學之資源，因此將本研究所得之結果與參考文獻之「國民小 學學校教育績效責任指標」【7】所得之結果作比較，發現在考量 層面之重要性部分有許多相似之處，兩者均認為過程層面最為重 要，其次是輸出層面，輸入層面重要性程度最低。在輸入層面下 最重視教職員之素質；過程層面中以教師教學與課程設計重要性 較高；輸出層面中以學生學習表現最為重要。
國小補校與國民小學在評估準則整體權重排名部分，兩者之 順序雖有所不同，整體而言，以「課程設計」、「教師教學」與「學 生學習表現」等為重要性較高之評估準則。但再細究其細目指標 就可發現兩者因教學性質與學生屬性不同，細目指標部分有了很 大的差異，國小補校之「課程設計」強調課程規劃須有評鑑與改 善機制及教材選用方式等，而國民小學則強調學校本位課程發展 與教材選用情形；國小補校之「教師教學」強調教師授課須與專 長相符、學校提供教師進修管道等，而國民小學則強調教學計畫 與班級經營；國小補校之「學生學習表現」重視學生平均出席率、
學生輟學率與課業學習表現等，而國民小學則重視學生生活行為
、身心健康與學業表現。
由以上可知，國小補校教師在面臨外籍配偶進入補校與高齡 失學民眾必須適時的進修以增進成人教育之專業能力，才能勝任 補校的教學工作，在相關課程設計部分也必須因應學生之差異性
，而適時的做出調整，以滿足不同類型學生之需求，此外，各縣 市政府亦將國小補校之學生人數視為申請開設班級數之依據，所 以國小補校學生之學生數、出席率與輟學率是補校校方相當重視 的一環。