1-1 研究動機
高雄市哈瑪星聚落位於鼓山區捷興二街及鼓元街地帶，當地有 29 戶日據時 代留下的房舍，完整保存了當時日本商店街的模樣。日治時代結束後，商店房舍 由不同的住戶購得，並傳承給下一代，目前有仍有許多長者，住在哈瑪星老屋中。
2012 年三月高雄市府打算把老屋拆除建成停車場，引起當地居民抗議，政府及 民間人士，如何在都市更新與歷史保存之間，取得平衡點，是本研究動機。
圖一 哈瑪星 (取材高雄市政府觀光局網站 http://tourism.kcg.gov.tw/)
世界各國都非常重視歷史保存工作，其主要目的，在維護本國珍貴的文化資 產，繼而發揚光大，甚至帶來商機，為國家賺到不少財富，也為人民創造許多的 就業機會，因此觀光業也被稱為「無煙囪的工業」，而以古蹟或歷史建築做為觀 光景點者，更是吸引大批的遊客光臨及消費，歷史保存觀念，經過長時間的的演 變後，1960 年代發展成世界性文化保存的議題，之後，台灣文化資產保存運動
也開始萌芽，雖然兩者之間並無直接關連，但是國內在社會菁英，與民間團體的 呼籲，以及媒體的競相報導下，文化資產保存運動也受到國際間重視人文環境保 護的影響，在這股時勢下逐步推動。
經由各界人士，及關心文化資產保存工作的民意代表，共同努力，1982 年，
政府制定了《文化資產保存法》（以下簡稱《文資法》），使文化資產保存工作法 制化邁出第一步，而近年來文化資產保存也注入了新的活力，包括文史社團的紛 紛成立，而學界及民意代表，也促使文化資產保存相關法規修正。不過文化資產 保存所涉及之價值觀念、公有財與私有財界限的釐清，種種問題，再再說明保存 工作的困境，正考驗著政府、學界與所有者的智慧。
在《文資法》中，文化資產中的古蹟是人類為生活需要所營建之具有歷史、
文化價值之建造物及附屬設施群，也是具有紀念價值，與歷史意義的標的物、區 域或建築。無論是古蹟、文物或其餘歷史性事物，保存這些東西，就是保留先人 生活的痕跡，就是對歷史的認同，所以保存文化資產就是保存歷史與生活記憶，
也是居民生活在一起的共同認同感 。
《文資法》除了明述了文化資產保存的價值，並且規定要保護文化資產，文 化資產的指定也經由專家學者的評估，研擬維護計畫與配套措施。近年來，都市 居民開始追求都市景觀品質，建築物也要搭配良好的景觀元素，然而由於時代的 不斷進步，使得許多歷史性建築，在政府積極推動都市計畫更新工作的同時，面 臨遭拆除的命運，究竟是歷史保存重要，還是都市建設為先，都是值得我們探討 及關心的。
1-2 研究目的
目前，民間團體與專家學者，所提議指定的文化資產已陸續出現，另一方面，
民間團體大至財團法人基金會，小至個人文史工作室，也不斷成立，大大增加了 文化資產保存的力量。
在台灣的發展經驗中，目前似乎每一次衝突事件發生，學者專家與社會菁英 即出面主張，要求政府承擔更大責任，這種現象往往使民眾成為受害者，而政府 則成了加害者。但就文化資產保存面而言，民間力量與政府行政部門難道真的只 能是對立的關係？文化資產是否可以藉由活化的設計，使其重現生機，再創造比 都市建設更大，及更好的利益，以達到民間及官方之間雙贏的目標，這都是本研 究的目的。
1-3 研究範圍、方法、架構與流程
本研究的範圍以高雄市哈瑪星聚落為主，主軸為了解都更計畫與歷史建築物 的保存衝突時，政府、民間關係之探討。
研究方法上，針對前面所陳述的問題與課題，透過資料蒐集、文獻回顧、訪 談、觀察與歸納等方法，進行相關之研究與探討。而論文本身，主要先回顧台灣 文化資產保存多年來，實際的情況。在研究的過程中，以高市鼓山哈瑪星聚落保 存案例，延伸到文化資產保存議題，特別是探討社會力量發展之內容、形式及趨 勢，對文化資產保存的意義。
此外，也將針對政府制度進行回顧，以及對文化資產保存相關法令進行分析以 及檢討。至於研究過程中及研究資料處理上可能遭遇之問題與限制，亦盡量了 解，並加以克服。
本論文最後再就民間力量，於推動歷史建築保存相關事務之情形、其目前發展 之狀態，以及政府在面對整個民間力量因應策略等，進行關連性之探討，以作為 整個研究建議之基礎。針對文獻不足部分及本研究所需，則擬具訪談議題，分別 訪問幾位關鍵性之代表人物，包括政府主管人員、當地里長及居民、文史工作者 等。本研究架構如下所列：
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研究流程 本研究流程如圖，說明如下：
一、動機：因哈瑪星聚落將遭市府拆除，居民及文史工作者強烈反對，研究公部 門及居民目的。
二、文獻回顧：歷史保存、都市更新、國內外案例、民間團體角色討論。
三、訪談：對居民及公部門進行訪談，了解雙方差異點及市府未來處理方向，針 對歷史保存運動，及如何使其活化等問題進行研究。
四、歸納與分析
研究動機與目的釐清
研究架構建立
相關人士訪談
歸納與分析
公部門人員訪談 居民與民間團體訪談
結論與建議
國內外案例蒐集 文獻資料搜集
歷史保存釋義 都市更新釋義 民間團體角色討論