緒論

第一章 緒論

第一節 研究背景與目的 一、研究背景

隨著醫療技術日益進步，人們的平均壽命也不斷延長，高齡人口也持續增加，

工業化到城鎮化發展之社會型態的演變，讓人口結構的模式推至另一個階段，根 據行「政院國家發展委員會」資料顯示，推估明年台灣將會跨入「高齡社會」，

甚至預估到 2026 年（民國 115 年），台灣的老年人口將突破 20%門檻(根據世界 衛生組織 W.H.O.的定義)，走向超高齡社會。

面對即將步入高齡社會的台灣，因應民眾的照護需求，對於長照安養及長照 服務等相關機構之建築與消防相關規範政府也提出建立長照服務體系、居家照護 等對策，以減少城鄉差距，同時提出強化社區照顧據點，適時依據點位置提供老 人服務，提高服務效能，並建立整合性的服務網絡及其他輔助方案等。但對收容 無法自行避難者為主的安養及長照服務機構而言，所需的規範與策略應與一般醫 療院所有所不同。對行動不方便或應變能力較弱的高齡者，其避難逃生的能力較 正常人為低的情況下，一旦發生火災，將造成嚴重傷亡。

近年來醫療機構火災通報案件有增長趨勢（圖 1-2），並且對於安養及長照 服務機構而言，收容的住民大多為高齡者與行動不便者，考量有限的照護人力難 以負荷，透過「防煙區劃」、「延長待援時間」等方式減少機構火災之傷亡。

圖 1-1 2011-2018 年全台老年人口比率 資料來源：內政統計通報，本研究整理

備註：65 歲以上人口視為老年人口，而此歲數者佔比之於社會總人口代表分別為：

高齡化社會 ─ 65 歲以上老年人口佔總人口比率達 7%

高齡社會 ─ 65 歲以上老年人口佔總人口比率達 14%

超高齡社會 ─ 65 歲以上老年人口佔總人口比率達 20%

單位：

%

單位：年份

長照機構居室全尺度火災特性實驗及應用研究

圖 1-2 2011-2018 年全台老年人口比率

(資料來源：潘國雄 107 年護理之家火災風險與緊急應變分享簡報) 二、研究目的

臺灣長照機構火災事件發生時有所聞，火災預防及危機應變尚有很大檢討的 空間，消防觀念日新月異，以往一些舊有的消防觀念已不符現今的火災應變處理 原則，單靠機構防火管理人進行內部消防訓練以及消防單位進行消防教育訓練之 宣導等工作，尚不足以應付突發性之災害，為加強機構員工對於火災安全能力，

單純之常態訓練是不足的，因為長照機構雖然年年演習，但是有無培養出緊急應 變的能力？演習是否能發揮實質效益？

計畫擬重現火災之場景，讓從業人員了解火災的恐怖成長歷程，火災延燒的 行為及煙流的危害因素，以及讓從業人員了解相對應之應變措施，長照機構極需 要建立明確的救災觀念，讓災害規模減到最低。過去許多研究幾乎都是強調以消 防教育訓練介入對長照機構員工火災安全的知識、態度及行為之成效探討，但是 缺少較實際的火場環境了解，例如何時疏散、何時滅火、何時有何作為等，本計 畫特針對強化工作人員的防火意識、相關安全教育及災害應變能力發展，未來可 以此回饋未來各單位機關在執行防火管理相關制度及災害搶救各項作為之研究 參考。本計畫之重要性為以全尺寸火災試驗模擬目前之長照機構之火災行為，進 而找出如何達到火災安全之方式，達到提升消防人員搶救效率、降低場所人員傷 亡及損失，進而保障人民的生命財產。

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第二節 研究範圍

本研究擬以模擬長照機構住房空間，進行系列之模擬火災實驗，以了解火災 成因(電器品、床墊等)如何擴大成長，包括觀察住房溫度及煙氣變化情形、內裝 材料及擺設物品影響火焰延燒情形、隔間高度對火煙控制的影響、病床延燒的原 因、是否會有閃燃現象…等火災情境，以提供該住房火場中溫度及煙生成之變化，

以提供機構從業人員進行初期滅火及通報、疏散避難之判斷參考。

研究內容將考量寢室隔間牆設置至樓板與僅設置至天花板之情形，了解寢室 發生火災時，在寢室內有床單被褥等可燃物下，了解火及煙之成長情形。

長照機構居室全尺度火災特性實驗及應用研究

第三節 研究方法與流程

為讓長照機構從業了解實際之火災情形，及所見之火災時能有發揮平常之 救援水準，因此以全尺寸火災試驗重建實際火場狀態，未來配合錄影之情況，分 析火災之成長及提出應變之措施，供從業人員參考，因此需要以全尺寸試驗之方 法進行研究，這部分是不能避免的，研究流程如錯誤! 找不到參照來源。所示。

圖 1-3 研究流程圖

文獻回顧

規劃試驗設備 評估試驗方法

專家座談及調查

結果評估 回饋試驗模型

試驗設備條件確定及建立

全尺寸火災試驗

試驗結果與討論

結論與建議 符合 不符合