第一節 研究背景與動機
全球目前有 13 億吸菸人口，每 10 秒就有一人死於吸菸相關疾病，
是全球第二大死因，世界衛生組織指出，若未能控制菸品使用，2020 年將有 1000 萬人死於吸菸相關疾病。(衛生署台灣菸害防制年報，
2007)，如果各國政府不採取措施控制菸品銷售的話，廿一世紀可能 導致 10 億人死亡(傅依傑，2008)。
根據台灣國家衛生研究院估計，吸菸每年造成新台幣 356 億元生產 力損失，菸害相關疾病，每年花費健保約新台幣 300 億元(衛生署國 民健康局健康九九衛生教育網，2007)。
世界衛生組織於 2003 年 5 月的世界衛生大會(WHA)中，通過全球 第一個公共衛生公約「菸草控制框架公約」(The Framework Convention on Tobacco Control )，揭示締約國應透過立法、行政及國際合作方式 來遏止菸害，包括實施菸品價格策略、免於二手菸暴露、管制菸品成 分、規範菸品包裝及標示、禁止菸品促銷廣告及贊助、實施戒菸治療 及管制非法貿易等措施。台灣也在 2005 年 1 月簽署加入，2005 年 2 月超過 40 個國家批准後，已正式生效，目前計有 168 國簽署，144 國已批准遞文。
至 2007 年 3 月，全球有 54 個立法實施室內公共場所或工作場所全 面禁菸的國家或地區，其中包括愛爾蘭、紐西蘭、義大利及不丹等國
(董氏基金會，2007)。台灣方面，2007 年 6 月 15 日菸害防制法修正 案三讀通過，2007 年 7 月 11 日總統公布，該修正案規定大多數公共 場所、三人以上共用的室內工作場所和大眾運輸工具應全面禁菸。
根據交通部統計處資料，至 2007 年為止，全台共有 89738 輛計程 車(交通部統計處，2007)，其中台北市至 2007 年為 31357 輛，台北縣 有 25276 輛計程車，許多車輛已參加無線電衛星輔助營業，即「無線 電叫車」的服務行列(台北市交通局，2007)，台北市政府衛生局在 2007 年，實施「無菸運將，健康上路」活動，號召包括台灣大車隊、婦協、
友好、賓樂、松美、泛亞等六家無線電計程車團體，以自主管理方式 支持計程車內禁菸 (台北市衛生局，2007) ，雖然駕駛宣誓在車窗貼 上禁菸標誌、身體力行不吸菸，並勸阻乘客車上禁菸，但缺乏後續成 效追蹤，乘客仍不時覺得搭乘計程車聞到菸味，駕駛也反映徒有形式 卻滯礙難行（見附錄一）。
鑑於計程車為目前較難執行菸害防制法的公共交通工具，瞭解其 執行困難點，有助於相關單位落實無菸計程車之推動，有效降低民眾 之二手菸暴露，故進行本研究。
第二節 研究目的
本研究目的在瞭解台北地區無菸計程車菸害現況，及執行無菸計 程車時的相關影響因素，作為落實無菸環境政策的參考。
主要探討問題包括：
(一) 瞭解台北地區計程車車內禁菸現況及駕駛對菸害防制法的認 知與落實所需時程。
(二)瞭解台北地區計程車駕駛最主要接受之菸害防制法宣導媒體。
(三)探討計程車之經營方式及駕駛之吸菸行為是否影響對車內禁 菸之支持與落實情形。
第三節 名詞定義
一、 無菸車：乃為車內嗅不到菸味，看不到菸蒂，所有在車內的人 員，包括計程車駕駛和不斷變換的乘客，都不會在車上吸菸，
就是無菸車。
二、 自主管理車隊：台北市以自主管理方式支持計程車內禁菸的無 線電計程車團體，包括台灣大車隊、婦協、友好、賓樂、松美、
泛亞等六家無線電計程車團體。