1. 工作权和公平、良好的工作条件权
关于采取措施确保向妇女提供可平等进入劳动力市场的机会并确保为解决失 业问题推行的措施不会导致圣马力诺境内移民工人的权利遭到限制的第 78.27 项建议
107. 第 115/2017 号法及后来的修正案推出了鼓励雇佣某些类别工人的激励措 施，包括因怀孕或收养而放弃工作一段时间后重新开始工作的妇女，以及非全时 失业名单中找到每周工作时间不足 25 小时的新工作的妇女。
108. 此外，针对不限名额雇佣女工人的公司推出了一项特别经济补助。该补助 只能用于 2018 年，且只能在所雇妇女不属于上文所描述类别之一的情况。
109. 第 22/2018 号授权法令重组了面向企业和工人的服务机构，创建了两个新 的办公室：经济活动办公室和职业培训与积极政策中心。具体而言，后者负责劳 动力供求管理工作，并对遵守劳动标准和享有社会安全网的情况进行监督。
110. 就圣马力诺境内移民工人的权利而言，第 115/2017 号法第 2 条放宽了对雇 佣非圣马力诺公民、外籍居民或持有普通居留许可者当工人的限制，条件是雇主 每年缴纳相当于所雇佣工人应税社会保障缴款 4.5%的金额。这笔款项为“积极 劳动政策基金”提供资金，而该基金的目的也是对圣马力诺劳动力或居留劳动力 进行再培训，并在劳动力的需求和供应之间牵线搭桥。所以说，称为《发展法》
的第 115/2017 号法的宗旨是通过扶植和促进圣马力诺境内的企业来解决经济危 机，进而解决就业危机。根据统计办公室汇编的数据，工人的数量从 2018 年 3 月到 2019 年 3 月增加了 552 人，其中 80%来自意大利周边地区(跨境工人)。
关于监督职业安全条例的遵守和执行情况(尤其是在建筑和机械行业)的第 79.17 项建议
111. 关于工作场所健康与安全问题的第 31/1998 号法概括了预防事故和职业病 的一般原则，以及适用于圣马力诺公司开展的所有类型活动的一般预防和控制工 具。
112. 社会保障机构预防部在所有职业部门开展工作场所监督活动，还负责在生 活和工作环境中预防风险并促进健康和福祉。预防部的职业安全股负责对与安全
有关的危害和风险因素进行评估，以预防工作场所发生事故并因而损害工人健 康。该股尤其要负责开展计划开展和应急开展的监管活动，以核查各公司以及建 筑工地是否遵守事故预防安全规定，并在未能遵守的情况下发布可立即执行的命 令和/或指示。
2. 健康权和社会保障权
113. 在健康和社会健康领域，根据议会通过并依然有效的《2015-2018 年健康 和社会健康计划》，增加并拓展了向患者提供的服务。上述计划概括了圣马力诺 卫生系统的指导方针。在普审所涉时期内，健康和社会保障领域主要的最新情况 可归纳如下。
114. 2017 年 11 月，圣马力诺唯一的私营休养院被改建为公共设施，从而使公 共助养的老年人数量从 70 人增加到 116 人。采用这种方式，圣马力诺所有针对 老年人和患有认知缺陷者的护理设施几乎都变成了国有。随着私营设施并入国 有，若干名私营医护人员在特定监管干预措施下变成了公共医护雇员。
115. 根据世卫组织的指南，加强疫苗接种服务对于预防目的具有重要意义。确 切地说，于 2017 年 1 月成立了国家疫苗委员会并修订了疫苗接种日程表，纳入 并扩增了更多免费接种以及建议接种的其他疫苗。
116. 2015 年，由于新药的使用，启动了圣马力诺消灭丙肝病毒计划。这一目的 可视为已经实现，因为最后一批感染该病毒的患者即将完成治疗(2019 年 7 月)。
117. 与意大利的邻近地区和卓越中心签订了更多协议并开展了更多协作，以获 得在圣马力诺无法提供的专业治疗和疗法。事实上，圣马力诺的全民健康制度自 建立至今，容许承担其公民的健康费用，即使他们不得不出境获得圣马力诺无法 提供的所有必要的健康服务。
118. 2018 年 11 月 6 日第 139 号法，即《社会保障机构健康主任管理规定》同 时创立并承认社会保障机构雇用和拟予雇用的医生的管理职责，由此修改了健康 工作者的聘用和管理规则。该法的通过使我国国立医院的专业人员数量得以在非 常短的时期内得到增加。该医院专业人员的数量近年来曾出现急剧减少。
119. 2016 年 12 月 29 日第 79 号决定建立了跨学科、跨部门小组，负责规划和 协调学校的促进健康和健康教育干预措施，目的是在学校和社会健康部门之间建 立起联系，以便组织促进学生健康和福祉的各项举措。该小组积极开展工作，每 月举行一次会议。
120. 2016 年 8 月 23 日第 112 号法，即《关于保护乳糜泻患者的规定》以及随 后的实施条例通过一系列协助乳糜泻患者融入社会生活并向其提供适足经济支助 的干预措施，落实了一项要求圣马力诺议会向乳糜泻患者提供支助的民众请愿。
3. 适当生活水准权
关于加强推动与社会排斥和不平等现象作斗争的社会福利方案和计划的第 78.38 项建议
121. 此外，圣马力诺长期以来一直认为有必要通过一项文书，在个人及其家人 申请获得须提交生活资料证明的福利或是由国家直接或间接提供的其他补贴时，
核实其实际经济状况。进行干预的决定系基于 2008 年经济危机之后记录下的问
题。危机突显出大量公共资源被用于公民福利，还突显出有必要更多地有针对性 地使这些资源能够为人口当中的最弱势群体提供适当的援助。
122. 于是，2019 年 5 月 20 日第 80 号授权法令推出了确定家庭资产经济状况指 标的标准。推出资产经济状况指标，从而可以根据一组有关收入、资产和个人数 据的数据和信息大致判断个人或家庭资产对应的实际生活质量。主管部门传输或 保存的所有数据都收集在一个数据库中，从而创建出一个统一的信息系统。该系 统接收公民的优待性社会福利申请。对于家庭而言，欲获得捐助和福利，这一程 序必不可少。
123. 此外，2014 年 11 月 3 日第 179 号授权法令建立了特别团结基金，并规定 了获得福利的标准。这是除 2006 年建立的社会信用基金之外的一项支助措施，
旨在迅速应对因长期的经济和就业危机而暂时陷入经济困境的个人和家庭的社会 和经济紧急状况，并确保其生计和尊严。
124. 2015 年 3 月 31 日第 44 号法，即《关于补贴住房的规定》保障适当住房 权。该法取代了此前有关这一问题的法律，规定了获得国家用于向居住在圣马力 诺的家庭提供支助以满足其住房需求的资金的条件、方法和程序。
4. 受教育权
125. 2018 年 7 月 10 日第 83 号授权法令，即《组织学校系统和提供教育课程方 面的干预措施》推出了分派教师/教育工作者的标准，以便在保持教育系统高质 量标准的同时满足控制支出的需求。
126. 从幼儿园开始，圣马力诺各级学校系统采用跨领域方法讲授人权问题。具 体而言，目的是通过重点关注可持续生活方式、人权、性别平等、促进和平与非 暴力、全球公民身份以及加强多样性等手段，确保年青人获得可持续发展技能。
127. 2018 年，《圣马力诺学校课程指示》获得批准，为从幼儿园到中学的各个 层级确定了全面而渐进的教育项目。自 2018/2019 学年以来，启动了“通过教育 培养公民品行课程”，引进了有关公民身份、对话、尊重他人和冲突管理的问 题。
128. 学校系统一项重要的创新涉及到按照 2019 年 6 月 6 日第 96 号法的规定，
自 2019/2020 学年开始，在小学以及小学以上的学校引进有关道德、文化和社会 的教学。在此之前，未针对免于学习天主教的学生提供替代性教学活动。从现在 起，家长或 18 岁以上学生将可以在价值同等且尊严同等的两种授课之间作出选 择：“天主教”和“道德、文化与社会”。这一选择不会成为歧视或在个人学习 评估中施以惩罚的理由。
5. 知情权
129. 随着 2014 年 12 月 5 日第 211 号法，即《关于出版和媒体从业人员职业的 法律》出台，知情权领域一项重要的创新获得了批准。该法针对各级媒体从业人 员推出了一项全面、有条理且更具保护性的纪律，旨在保证信息的公正性和正确 性。该法还建立了信息监督局，推出了道德守则，并为从业人员创建了一个自治 机构(圣马力诺信息委员会)，负责保护和管控媒体从业人员。此外，规定了专业 记者的地位，并为包括网上报纸在内的出版商制定了规则。
130. 圣马力诺共和国还重点关注虚假信息和错误信息，于 2019 年 5 月 10 日就 错误信息的危害问题组织了一次重要的高级别会议。来自学界和商界的发言嘉宾 以及欧洲委员会和欧安组织等国际组织从事信息相关工作的部门的专家和代表出 席了会议。
五. 与民间社会合作
关于与民间社会合作的第 78.18 和第 78.19 项建议
131. 随着 2016 年 6 月 16 日第 75 号法的颁布，圣马力诺议会批准了关于结社 和志愿活动的新法律。该法致力于促进共和国各社会和文化协会，以此作为一种 手段，力求在非营利情况下促进公民的社会生活、融合和文化发展者聚集。该法 的主要目的之一是加强并支持参与协会，与此同时赋予协会治理机构――即圣马 力诺协会和志愿者协调理事会这一团队――以强大的自主权。该理事会须向所有 协会提供支持，并管理用于促进非营利活动的人力、物力和财力。
132. 圣马力诺外交部在编写国家报告时，邀请圣马力诺所有非政府组织通过向
132. 圣马力诺外交部在编写国家报告时，邀请圣马力诺所有非政府组织通过向