我國發展服務業時，應首先檢討本身的優劣勢、深入了解發展 過程中可能遭逢之威脅，並運用智慧將危機化解為轉機，才能擬定 完善之發展綱領與行動方案，茲分析如下：
一、我國發展服務業之優勢
（一）擁有深厚的製造業基礎，可帶動服務業的成長及需求。
（二）已有一定程度的服務業產業根基。
（三）人才素質高，可塑性強。
（四）擁有地理、地緣及區域文化、語言上的優勢。
（五）台商區域性之跨國經營模式已形成我國發展服務業之最佳利 基，並可以台商市場作為基礎，進一步發展我國知識密集服務 業之跨國服務，以促進我國知識密集服務業之國際化。
二、我國發展服務業之劣勢（面臨問題）
（一）政府高度管制服務業的心態，例如中央主管部會及地方政府 對特許行業之核准，以及政府機關間相互協調及橫向聯繫不 足，有礙產業之發展。
（二）絕大多數服務業是以辦公室作為經營場所，而不像製造業需 要大面積的廠房，因此許多服務業都集中在大都市。但目前 各業種幾乎都受到地方政府都市土地使用分區及允許設立 組別之嚴格管制。使業者或新業種在拓展選擇營業區位搶佔 市場時不確定性大增，導致守法者失去商機，違規者比比皆 是。而且無力取締，經常引發民怨。
（三）部分服務業係從既有的產業重新跨業整合，因此並未明確歸 類在我國現行統計分類上，例如文化創意服務業、物業管理 服務業或流通運輸服務業等，其相關統計數據資料如廠商家 數、產值、員工數等數據資料皆因範圍不明確，而不易取得。
（四）對知識密集服務業之定義及分類不明確，缺乏知識密集服務 業相關統計資料及資料庫。
（五）我國從業人員對於服務他人的觀念及心態較為缺乏，因此所 呈現的服務品質不高，影響外國人對我國之評價。
（六）國內對智慧財產權保護認知尙不足，有礙服務業之發展及國 際化之推動。
（七）兩岸政策對於區域內之人才、資金、貨物等自由流動仍有一 定程度之影響。
（八）基層人力與管理人才之流動率高，不利於經驗傳承。此外，
人員對於跨國經營以及資訊科技方面的能力不足，未能與國 際先進技術接軌。
（九）部分服務業未達經濟規模，在資金募集、融資或人才招募方 面較為困難，尚未塑造一個有利發展的環境。
（十）因產業化努力不足或受法令限制，部分服務業國內市場狹小 或尚未形成。
三、我國發展服務業所遭遇之威脅
（一）亞洲四小龍中，新加坡及香港在服務業的深化程度均較台灣 為深。該等國家之公務人員在英美法系思維下，對新創事業 遠較我國靈活並具有彈性，因此也成為西方先進業者進入亞
洲之首選地區。
（二）中國大陸正快速發展其金融服務業及引進其他服務業(如開 放外資經營國際物流中心及連鎖店，以及全盤參考引進香港
之物業管理制度等)，導致我台商於當地之服務市場幾為其 他國家所獨佔。
（三）服務業相關標準之制訂由國際大廠主導，多項資訊之應用領 域亦由少數國際大廠寡佔，國內業者無法掌握主導權；同時 國際資訊服務大廠盛行併購或策略聯盟，將擠壓國內業者未 來發展空間。
（四）在全球化與國際化風潮之下，國內業者同時也面臨國外大型 業者，甚至是國際性大品牌的競爭，對於以中小型企業為主 的台灣服務業而言，國際市場的拓展更顯得困難。
四、我國發展服務業之契機
（一）我國目前正處於產業經濟轉型的關鍵時刻，把握改革契機，
建立勇於負責之決策機制，及早促成產業順利轉型，把服務 機能帶入企業，可創造龐大的商機。
（二）長久以來台灣與外國製造業或服務業已保持良好的關係，透過 此種關係較容易爭取與外商的合作機會，進而獲取發展知識密集 服務業所需之技術及知能。
（三）中國大陸目前仍處於資本市場初步發展階段，我國產業則已 轉型為發展服務業，其間仍有一段相當的差距，我國應拉大 此種差距。