為求審慎，在提供檢核表給受訪機構進行訪談前，先提供予5位專家學 者(如表4-1)審視，協請檢視風險檢核項目之妥適性。
表4-1 本研究協助諮詢專家背景 專家
編號 背景資歷 備註
CC 資深建築師/防火避難設計專家 具 長期 照 顧 機 構 之 規 劃 設 計及改善案百件以上經驗 CT 大學教授/消防安全設備專家 臺 北市 醫 療 機 構 火 災 緊 急
應變督導委員 P 大學講師/醫療機構消防安全專
家
衛福部、各地衛生單位評鑑 或督考委員
S 醫學中心主任級醫師/醫療機構 災害應變專家
衛福部、各地衛生單位評鑑 或督考委員
T 資深建築師/防火避難設計專家 臺 北市 醫 療 機 構 火 災 緊 急 應變督導委員
（資料來源：本研究彙整）
貳、防火及避難安全風險項目自主檢核表修正
經彙整各專家建議意見，謹將長期照顧機構防火及避難安全風險項目 自主檢核表內容小幅調整及修正，分述如下：
一、機構之基本資料：部分文字修正。
二、火災危害及防火管理：「電氣引火源、延長線使用等有無管理機制？」
修正為「2-1延長線、外加插座使用等是否有管理機制？」；「各式
長照服務機構防火避難安全改善之調查研究
加熱設備有無管理及定期檢查機制？」修正為「2-2各式加熱設備、
配電分電盤、空調用冷暖氣機或風扇等，有無管理及定期檢查機制？」；
「廚房使用瓦斯設備、電熱設備有無防止火災措施？是否裝設瓦斯漏 氣偵測及自動遮斷裝置？」修正為「2-3廚房使用瓦斯設備、電熱設 備有無防止火災措施？是否裝設瓦斯漏氣偵測及自動遮斷裝置？手 持點火器是否妥善保管?」；「是否有基本的保全措施，防範住民或 外部人員縱火?」併入2-5項之重點提示；增加項目「2-8是否按法規 妥善儲放高壓醫療氣體鋼瓶?」；增加項目「2-9外部承包商施工或安 裝設施設備有無規定?」。
三、防止火勢及煙氣蔓延擴散：「是否有裝置自動火警探測設備？或自動 滅火設備？或手提式滅火器？」修正為「3-1是否設置足夠火警警報 及滅火設備?」；刪除項目「建築物的結構，尤其是多樓層建築，在 發生火災時，熱度和煙霧是否會在建築物內不受控制地亂竄，使人員 無法使用逃生路徑？」；「住民房間出入門是否為防火遮煙門？（為 平時照顧需要而出入頻繁時，宜採用常時開放式防火遮煙門）」修正 為「3-5住房門是否為防火門或使用耐燃材料製？是否具有遮煙性 能?」；「一般直通樓梯是否設有阻止煙氣流入之防煙壁？」修正為
「3-6樓梯是否有設置適當之防煙壁或設置防火區劃保護？」；增列 項目「3-7電梯是否有設置適當之防火、遮煙措施?」；「居室、走廊 是否設置有排煙設備？」修正為「3-8住房、走廊是否有適當之煙控 措施？」；「獨立式或中央空調設備電源是否能夠與火警探測設備連 動關閉或在第一時間即手動關閉？」修正為「3-9單元式或中央空調 設備電源是否能夠與火警探測設備連動關閉或在第一時間即時手動 關閉？」。
四、避難逃生設施及設備器具：原項目「是否有制定計畫或措施，確保建
第四章 專家學者及長照服務機構訪查及回饋
築物內的逃生路徑妥善維護並且在必要時可供使用？」、「發生火災 時，是否所有可用的緊急逃生出口都會受到影響，並且場所的任一區 域是否至少還有一個逃生路徑？」、「逃生路徑和最終出口是否隨時 保持淨空？」、「(保全區域以外之) 所有的最終出口的門是否可以在 緊急時簡單且立即地開啟？」、「緊急逃生出口的位置是否適當且妥 善防護，並且是否可以直接引導至完全安全之處？」、「護理或照服 人員是否了解維護逃生通道安全性的重要性？（例如不可將常避世防 火門保持開啟，並且可燃物品或異物不可放置於逃生路徑內？）」併 為「4-2是否確保機構的逃生路徑有妥善維護，並且在必要時可供使 用？」之重點提示；增列項目「4-4所有人員是否可以在合理的時間 內撤離至完全安全的區域？」；原項目「是否有在建築物室外規劃適 當之集合地點，並清點人數？」併入「4-4所有人員是否可以在合理 的時間內撤離至完全安全的區域？」之重點提示；增列項目「4-5是 否有準備移動病患或住民之措施、器具」；「是否有合格正確的火警 警報、廣播通知、緊急逃生引導及照明設備？」修正分為「4-7是否 有火警警報、廣播通知設備？」及「4-8是否有避難逃生輔助設備(緊 急逃生指示避難器具及照明設備)？」兩項目。
五、緊急應變、救助及訓練：「消防隊到達前，自衛消防編組是否清楚應 進行之應變計畫工作項目？」修正為「5-2工作人員是否有足夠的防 火避難教育及消防實務訓練？是否清楚自衛消防編組應進行之工作 項目？」；原項目「所有人員是否可以安全地利用逃生路徑疏散撤離？」
「4-2是否確保機構的逃生路徑有妥善維護，並且在必要時可供使 用？」之重點提示；「所有人員是否可以在合理的時間內撤離至完全 安全的區域？」調整為「4-4所有人員是否可以在合理的時間內撤離 至完全安全的區域？」；「工作人員是否受過足夠的消防安全訓練？
長照服務機構防火避難安全改善之調查研究
第四章 專家學者及長照服務機構訪查及回饋
長照服務機構防火避難安全改善之調查研究
第四章 專家學者及長照服務機構訪查及回饋
長照服務機構防火避難安全改善之調查研究
第四章 專家學者及長照服務機構訪查及回饋
長照服務機構防火避難安全改善之調查研究
第四章 專家學者及長照服務機構訪查及回饋
長照服務機構防火避難安全改善之調查研究
第四章 專家學者及長照服務機構訪查及回饋
長照服務機構防火避難安全改善之調查研究
第四章 專家學者及長照服務機構訪查及回饋
長照服務機構防火避難安全改善之調查研究
第四章 專家學者及長照服務機構訪查及回饋
第二節 參考手冊之專家審查意見
為提供符合機構需求之改善設計手冊，本所另案提出「老人福利機 構及護理之家防火安全設計參考手冊」草案，因配合 106 年度長照法實 行，將修正為「住宿式長照服務機構防火及避難安全改善參考手冊」，經 過 3 次出版審查會議(有關委員意見如次表)，修正後版本作為本案提供 予機構負責人或管理人協請表達意見。
表 4-3 審查會議委員意見與回應
審查意見 意見回應
A 委員（大學教授，建築審議委員）
1.建議本次會議所提新增附錄資料
「長期照顧機構防火及避難安全 風 險 項 目自 主 檢 核 表 」 另 案 處 理，以加速本案手冊審查與出版 時程。
2. 火災 初 期 滅火 系 為 重要 防 災 概 念，既有合法建築物若要自主性 新設簡易式撒水系統，可思考勿 須強制規定其性能規格，以免增 加設置困難。
1.附錄資料「長期照顧機構防火及 避難安全風險項目自主檢核表」
修正後研提會議討論。
2.有關自主性新設簡易式撒水系統 議題，將列入後續年度研究計畫 選項。(註：業於 106 年納入研究 計畫辦理)
B 委員(資深建築師、建築審議委 員）：
1.日本於 1987 年松壽園養老院發生 火災造成重大傷亡，其後成立「防 火安全對策檢討委員會」進行社 會福祉設施等自主性避難困難建 築環境調查，其中的分類方式與
1.納入附錄資料「長期照顧機構防 火及避難安全風險項目自主檢核 表」修正後研提會議討論。
長照服務機構防火避難安全改善之調查研究
調查內容可供「長期照顧機構防 火及避難安全風險項目自主檢核 表」參考。
2.手冊為增易讀性，編排字體建議 再予放大。
3.有關第三章「防火安全改善設計 策略說明」其中文內應屬「對策」
範圍，而章節名稱「策略」一詞 的範圍包含較廣，請考量調整。
4.防火安全改善設計策略項目之分 類方式可參考日本福祉施設防火 安全對策項目，如「強化消防設 備」、「避難對策」、「失火防止」、
「延燒防止與防煙對策」等，另 可增加「防火管理體制」項目。
2.字體規格選用，將會於手冊審查 完成後進行美編時納入考量。
3.已修正。
4.手冊改善設計策略項目已涵蓋日 本福祉施設防火安全對策項目，
另 因手 冊內 容係 較 屬技 術性 範 圍，而「防火管理體制」屬管理 層面範圍，納入後續研究參考。
C 委員(資深建築師)：
1.第 38 頁上圖之電梯梯廳若當等待 救援空間，建議增設防火區劃牆 以防止延燒。
2.第 39 頁第二個圖示之等待救援空 間若發生火災時，走廊對面的房 間建議亦可當作等待救援空間。
3.「長期照顧機構防火及避難安全 風險項目自主檢核表」其中檢核 項目的內容應再具體化使填寫者 更容易操作。
1.第 38 頁（手冊第四版第 24 頁）
上圖之電梯前之待救援空間已建 議設置防火設備（例如防火門、
窗、捲門等）。
2.第 39 頁（手冊第四版第 25 頁）
可當作等待救援空間之居室，原 對策係指可連通供有效避難之陽 台。
3.新增附錄資料「長期照顧機構防 火及避難安全風險項目自主檢核 表」修正後研提會議討論。
D 委員(護理之家協會理事長)：
第四章 專家學者及長照服務機構訪查及回饋
1.目前護理之家協會會員皆期盼簡 易自動撒水相關的檢測方法或認 證標準通過後可以盡速裝設。
2.部分經認證之消防避難設備費用 偏高，應以合理定價售價販售。
3.「長期照顧機構防火及避難安全 風險項目自主檢核表」其中說明 應盡量以數據量化呈現，使檢核 內容易於瞭解。
1.謝謝指正，惟非本次手冊討論範
1.謝謝指正，惟非本次手冊討論範