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貳、 臺北縣國民中學學校行政人力資源結構運作之現況

一、有關臺北國民中學學校考慮實施「國民中小學組織再造及人力規劃方案」

因素方面

由統計結果顯示,其中有三項有高達六成以上填答者勾選,以以「進用臨時人 員協助行政(含人事主計集中辦公後學校需協助事項)或部分時間之行政支援人員」

(68.3%)、「聘任兼(代)課教師或部分時間之教學支援人員」(62.9%)和「彈性

運用學校人事經費」(60.4%)三項的填答比例最高,且差距不大;其次為「改變組 織運作(如職務重新分配與業務流程調整)」(48.5%)、「部分行政工作(如總務處 以外之組長)由職員或聘請具專長人員擔任」(46.0%)和「進行組織結構的調整(如 調整處室或組別之隸屬與名稱)」(45.5%)。

二、有關臺北縣國民中學學校行政人力資源結構運作時學校給予成員支持度 方面

臺北縣國民中學學校行政人力資源結構運作時給予成員支持度之情形,包括用 人標準、獲得行政專業知能訊息之管道、對學校行政人員的激勵(優先配課、獎勵 或升遷)、主管對行政人員參加各項考試或進修的支持度等看法。

經由研究結果得知關於臺北縣國民中學學校行政人力資源結構運作時學校給 予成員之支持度的排名,學校行政人員認為「學校的主任多由學校教師培訓升任」

(M=4.02)和「主管非常支持教師參加進修活動」(M=4.00)最符合實際狀況,其次 為「行政主管非常支持教師參加候用校長或主任甄選儲訓」(M=3.93)、「選擇教師兼 任行政人員時,會考慮其學經歷背景」(M=3.54)、「依同仁的表現給予獎勵或升遷」

(M=3.45)、「本校組長多為年輕新進教師」(M=3.40)。而學校行政人員認為相較下 符合度較低的為「獲得行政專業知能資訊相當有限」(M=2.97)和「優先配課給兼任 行政工作的教師」(M=2.91)二項是較為不足的。

三、有關臺北縣國民中學學校行政人力資源結構中教師兼任行政工作意願方

謹從臺北縣學校行政人力資源結構中有關教師兼任行政工作意願之情形,包括 對現職的觀感、異動情形、工作加班的狀況與兼任行政工作之意願等方面,瞭解現 有臺北縣國民中學學校行政人員對學校行政工作之觀感。

(一)統計結果顯示,有關臺北縣國民中學學校行政人員對現職的觀感、異動情形、

工作加班的狀況方面,除了兼任行政工作意願低落和經常加班二項得分偏低 外,各題項的平均得分選答反應介於 3.40~4.02 之間,表示臺北縣國民中學 教師對學校行政工作觀感尚屬不錯。

(二)有 70.8%的填答者非常認同或認同「覺得留任學校服務是正確的決定」

(M=4.02),也有 67.2%的填答者對「對現職感到勝任」(M=3.40)的知覺極 高;但相反的,認為「校內兼職教師異動頻仍」(M=3.54)的分數也很高,有 49.5%的填答者認為該校兼職教師異動頻仍;且有 76.3%的填答者認為「行 政人員需常加班,才能完成工作」(M=2.97),可見學校行政人員加班的情形

是常有之事。

(三)另在有關臺北縣國民中學現有學校行政人員願意擔任行政工作類別的統計結 果中發現,現有學校行政人員願意擔任行政工作之類別中以「其他」(44.6

%)勾選的比例最高,其次為「教務處」(36.1%)、「輔導室或輔導處、學生 輔導中心」(32.7%)。勾選其他欄之填答者的意見,主要為「沒有意願兼任 行政工作」、「工作單純化」、「貼近教學」、「對學生有助益」等因素而放棄勾 選兼職意願或表示願意僅成為教師或導師身分;亦有勾選「專長(熟悉業 務)」、「具挑戰性」等而勾選處室主任或組長之意願。

四、有關臺北縣國民中學彈性運用人力方面

就校內現有人力——「專任職員」、「臨時或部分時間之教學和行政支援人員」、

「共同設置行政單位或共聘教師」和「委外服務」等四部分進行調查,從研究結果 發現:

(一)在臺北縣大部分國民中學表示都曾進用協助行政之臨時人員(含人事主計集 中辦公後學校需協助事項)或部分時間之行政支援人員(68.8%),亦曾聘任 兼(代)課教師、部分時間之教學支援人員(80.5%)。

(二)針對專任職員與行政、教學支援人員之實際效益進行調查,根據統計結果顯 示,各題項的平均得分選答反應介於 3.41~3.69 之間,表示臺北縣國民中學 學校行政人員認同「由職員兼任行政職務」(M=3.69)「進用臨時或部分時間 之行政支援人員」(M=3.52)和「聘任兼(代)課教師、部分時間之教學支援 人員」(M=3.41)是對學校有極大的助益。

(三)於臺北縣國民中學學校行政人力資源結構與運作上亟待解決的問題之調查研 究結果中發現,分別有 30.3%和 19.3%的填答者勾選「臨時人員協助行政或 部分行政支援人員異動頻繁,穩定性與深入度不夠」和「合聘教職師、兼(代)

課教師、教學與行政支援人員對學校向心力不足」二項,表示「臨時行政或 教學支援人員」與「合聘教師」雖可減緩現時臺北縣國民中學人力不足之窘,

但因其非長期、固定之員工,流動性大,穩定性和向心力不足,相對於學校 而言,亦有其潛在的問題。

(四)就「委外服務」的項目中,經由研究發現,臺北縣國民中學亟待解決的問題 大部分學校行政人員認為行政業務中以「合作社」(71.6%)、「工友」(62.2

%)、「警衛」(62.2%)和「場地、設備維護」(53.2%)最適合委外經營。

參、 臺北縣國民中學學校行政人力資源結構中學校行政人員亟待解決