自乾隆年間，新埔的開墾隨著漢人來者日眾，水利設施逐漸興置下，土 地扶養力提升，因而聚落增多，移民逐漸進入定住成庄的階段。138故本節希 望藉由觀察聚落與街庄的興起，進一步了解到新埔地區農墾社會進展的過程。
一、聚落的形成
聚落的成長過程中，常受到地理環境與人文社會上無數因子的影響，
而塑造出不同聚落獨有的型態。以新埔為例，早期為竹塹社人游耕狩獵之 地，聚落景觀為非固定性的小型集村，蓋平埔族係處初級農業游耕狀態，土 地使用過後即放棄令其休養；且東南山區住有強悍的泰雅族、賽夏族人，為 防衛安全與農作方式之故，聚落採非固定性的小型集村為主。
明鄭時期，台灣行政劃分為二州，承天府以南稱萬年州，轄鳳山等處；
承天府以北稱天興州，包括曾文溪以北之地。然竹塹草莽未開，僅置通事辦 理番務，大陸內地人偶來沿海一帶與平埔族貿易，留居者少。故此時期新埔 地區的聚落仍是以平埔族聚落為主。
清雍正以後，漢人入墾本區漸盛，迫使竹塹社人游耕狩獵之範圍日益 侷促，甚或改變原有的生產方式。漢人以水稻定耕的農作方式，積極拓墾，
興修水利，使田園面積增加，土地單位生產量提升，人口滋繁迅速，漢人水 田定耕的聚落景觀因而逐漸取代平埔族游耕狩獵的自然景觀，街庄亦隨之出 現。
然聚落的型態是居民對其切身問題的一種反應，即持續的接受外來的 衝突與刺激，再逐次的修正聚落內部的生活型態。故在富田芳郎的研究中提 及由於受到地理和聚落型態上的因素影響，北臺灣屬於散村聚居。蓋北部雨 量較豐，水源到處可得，住家不須聚集而居。且因土地開墾方式採墾首制的 租佃制度，為便於耕作，乃細分若干「佃戶」，再由「佃戶」分為若干「小
138 戴炎輝：《清代臺灣的鄉治》臺北：聯經出版社，1962，頁 3。
佃戶」，墾首成收地租之地主，又稱「大佃戶」，佃戶成為包租人，又稱為小 佃戶，小佃戶則為現耕人，致使土地利用變的分散，住家也重覆此種聚落形 態發展。139
以清代新埔地區的聚落而言，大部份為早期墾殖時期的農村所轉變而 來。如鳳山溪中游河谷平原為水稻細作農業地帶，農村分布最為普遍，以散 村居多。丘陵地區則因地形破碎錯雜，故農村為就地耕種亦多零散分佈。140 至於清代漢人聚落形成的時間，察證史志發現，康熙年間，不見漢人 入墾新埔，未有成庄之載，直至乾隆二十八年（1763），《續修臺灣府志》中 始有入墾新埔漢人聚落之記載，建有枋寮莊。141
同治年間，《淡水廳志》載有：枋寮莊，新埔莊，六股莊，五分埔莊，
大茅埔莊。142（圖 3-2）
圖 3-2：同治年間新埔地區聚落分布
資料來源：根據陳培桂《淡水廳志》聚落繪製
139 富田芳郎：〈臺灣鄉鎮之研究〉，《臺灣銀行季刊》7（3），1955，頁 100。
140 李鹿苹：〈鳳山溪及頭前溪河谷地區聚落分布的地理基礎〉，《臺灣小區域地理研究 集》臺北：國立編譯館出版，1984，頁 276。
141 余文儀：《續修臺灣府志》，南投：臺灣文獻委員會，1993，頁 77。
142 陳培桂：《淡水廳志》，臺灣文獻叢刊第 172 種，臺北：臺灣銀行經濟研究室，1963，
頁 58。
迄至，光緒二十年（1894），新埔漢人聚落計有：石頭阬莊，土地公埔 莊，大旱阬莊，水汴頭莊，六股莊，五分埔莊，大茅埔莊，打鐵阬莊，鹿鳴 阬莊，汶水阬莊，汶水阬中莊，汶水阬尾莊，汶水阬口莊，深窩莊，石門莊，
照鏡莊，九芎湖莊，四座屋莊，新埔街，上下樟樹林莊，上下田心子莊，旱 阬子莊，太平窩莊，新耕田莊，枋寮莊。143共二十五個漢人聚落。以下根據 方志中的聚落數藉以觀察本區街莊增加發展之概況。（圖 3-3）
圖 3-3：光緒年間新埔地區聚落分布
資料來源：根據鄭鵬雲、陳朝龍《新竹縣采訪冊》聚落繪製
由圖 3-3；3-4 可見，本區早期聚落多沿鳳山溪河谷平原東進拓墾而 建立，慢慢拓及於霄裡溪河谷流域，且聚落形成時間與開墾進程相當一致。
143 鄭鵬雲、陳朝龍：《新竹採訪冊》，臺灣文獻叢刊第 145 種，臺北：臺灣銀行經濟 研究室，1962，頁 73，89。
表 3-11：清代新埔地區街莊增加的情形 年代 乾隆二十八年
（1763）
同治十年
（1871）
光緒二十年
（1894）
街莊數 1 5 25
增加街數 0 0 1
資料來源 a b c
資料來源： a：余文儀《續修臺灣府志》，南投：臺灣文獻委員會，1993，頁 77。
b：陳培桂《淡水廳志》，臺灣文獻叢刊第 172 種，臺北：臺灣銀行經 濟研究室，1963，頁 58。
c：鄭鵬雲、陳朝龍《新竹縣采訪冊》，臺灣文獻叢刊第 145 種，臺北：
臺灣銀行經濟研究室，1962，頁 73，89。
上表中，乾隆朝至光緒時期，聚落變遷數字，雖嫌簡陋，然卻顯示了 自乾隆二十七年(1762)，淡水同知胡邦翰實施開荒後，凡「番人」不能自墾 者，允招漢佃合作墾耕開發土地之政策，使粵籍移民得以在竹塹社人為前導 的拓墾下，大規模進入枋寮墾耕。乾隆二十八年（1763），陸豐縣人二十餘 戶建莊後，業戶陳石生等四十三人，並於乾隆三十一年(1766)，在四座屋（今 新埔鎮四座里）引霄裡溪水，灌溉三角埔（新埔鎮新民里），窩口（新埔鎮 南平里），枋寮莊（上下枋寮里）一帶水田二百餘甲。144促使位居鳳山溪河 谷平原的枋寮一帶最早形成漢人聚落。
繼而乾隆四十六年(1784)，有鎮平人八名進墾新埔，是年又有鎮平人十 餘戶，三十人來拓新埔與番雜居，建新埔莊。乾隆五十一年(1789)，衛阿貴(即 衛什班)招漢佃進墾田心仔荒埔（今新埔鎮田新里）。145尤其在同治以後，因 漢人社會的建立，新埔經濟的開發，所以如將同治年間以後發展出的聚落和 光緒年間的《新竹採訪冊》中出現的聚落相較，可發現本區街庄呈穩定增加 現象。
144《新竹文獻會通訊》9，新竹：新竹文獻委員會，1953，頁 7。
145《新竹文獻會通訊》9，新竹：新竹文獻委員會，1953，頁 7。
二、街市的興起
隨著墾務的開展，水利的建設，人口聚落的增加，居民生活消費品亦 隨之增加，逐漸形成區域分工的現象，社會文化趨於複雜化，146使得街市經 濟活動與文化機能漸備。觀之《彰化縣志》中載曰：
凡有市肆者曰街，闤闉囂塵，居處叢雜，人煙稠密，屋宇縱橫。
街旁衚同曰巷，郊野之民，群居萃處者，約村莊，又約草地。147
顯見了街市與周遭草地，依存著經濟與文化的關係，街市不僅是草地所生產 的農產品集散地，同時也是人群聚集，文化活動匯集之處。
因此，在鳳山溪與頭前溪河谷平原人口密集區，出現了較具規模的米、
柴、炭、樟腦、果等市集。市集意指，米、魚、蔬、果、柴草、家畜、小販 集中之區，蓋因早期聚落沒有固定攤位的形式，交易多在空曠地上進行，久 之，同類相聚，集中一處。故市集的行成與該地四周的環境有很大關係。
市集販售的對象有二：一是當地居民；二是外來的商販、香客、遊客 為主。當地居民以家庭實用品如米、蔬、柴市集區為主。外來的商販、香客、
遊客則以果市集區等為主。《新竹采訪冊》竹北堡中載有新埔街市，計有：
1.街：新埔街 4.市：
a.米市：在竹北二堡新埔街，距縣東北二十二里。各村莊農人用竹 籃挑運至此，排設街中為市。
b.柴市：在竹北二堡新埔街。柴為日常用品，多由牛車運送至街
146林滿紅：〈貿易與清末臺灣的社會經濟變遷（1860-1895）〉，《臺灣史論叢》第一輯，
臺北：眾文書局 1970，頁 242。
林氏提出因受限於初期移墾農業經濟規模及地區氣候限制，故而彼等很難生產自 身所需一般用品。因此諸如布帛、田器、鍋具及築室所需之木、瓦、石等皆仰需 內地；另一方面，臺灣盛產米、糖，遂漸形成臺灣與中國大陸間區域分工現象。
因而，兩岸貿易建興，街市在此背景下，所提供的文化與經濟功能逐漸產生。
147周璽：《彰化縣志》，臺灣文獻叢刊第 156 種，臺北：臺灣銀行經濟研究室，1962，
頁 39。
莊邊緣的空地上卸下，再由居民來此購買。
c.炭市：在竹北二堡新埔街。
d.果市：在竹北二堡新埔街。148
此外，十九世紀中葉，淡水開港後，鳳山溪與頭前溪中上游流域所產 樟腦與茶葉，均運往淡水與艋舺出口，因陸運路況不佳，盜賊橫行，故竹塹 往臺北通道主要以水運為主，陸運為輔。然陸運主要道路有：一由南北官路，
即竹塹城，經大湖口、楊梅壢、中壢、桃園至臺北；二是由鹹菜甕北經龍潭 陂、中壢、桃仔園至臺北；三是由由鹹菜甕北經龍潭陂至大科崁，再由大科 崁溪運至下游的艋舺、大稻埕。149新埔雖居竹塹地區半邊陲地帶為一個地方 性鄉街，然因東南丘陵盛產之樟腦、茶葉等貨品有相當部份挑運集散於新 埔，漸成為聯絡港口市街與內山南北要道的東西向交通網絡。（圖 3-4）
集散於新埔地區之樟腦、茶葉等農作物不僅可經由大湖口暢通於北 臺，同時亦可經由龍潭載運至大科崁，利用水運至下游的艋舺、大稻埕輸出，
逐漸成為僅次於竹塹城的次核心市鎮。
早期新竹商號分「行」及「郊」，「行」係指批發商，「郊」則為進口商。
嘉慶年間，新埔街內已有蔡家的興隆號、潘家的金合號，劉天爐的天德號、
郭大有的錦勝號、榮和號、金和號、振利號、詹姓的雲錦號、慶和號、永興 號、蘇家的義利號、戴朝楨之義勝號、羅際清之和昌號、羅清錦之協和號、
范嘉鴻之廣生號、曾清瀾之捷勝號、藍家之行行號，經營種類計有：布店、
染房、中藥、米糕、醬菜、餅類、焗油、白粉、五金、木器、鐵具等使得新 埔街商況鼎盛。150其中以黃元和、張雲龍之製油業；蔡景熙的油車、製酒、
礱間；潘榮光之今和百貨；劉爐養之天德餅糕；郭大有之錦勝百貨，號稱新 埔六大商號。151
148 鄭鵬雲、陳朝龍：《新竹縣采訪冊》，卷一〈街市〉，頁 103-105。
149林玉茹：〈清代竹塹地區的在地商人及其活動網絡〉，頁 47。
149林玉茹：〈清代竹塹地區的在地商人及其活動網絡〉，頁 47。