受訪者： 田又安 文化部影視及流行音樂產業局 副局長 編號：A 採訪者： 陳淑如
採訪日期：2012/4/18 採訪時間：60 分鐘
陳：兩岸輔導政策是否對動畫產業兩岸合作有幫助？是否有成功案例？論文主要使用微 笑理論、競合理論，探究在研發（創意）、行銷（周邊商品）、製作三方面應用。
兩岸政策、大陸推動二五規劃、對整個動畫產業是否產生新契機？
田：就目前，我們把動畫產業都當作電影在輔導。所以就新聞局方面都可以使用。就是 說，我們對電影的輔導鋪的很全面，從前端開始的劇本研發，就可以來申請劇本研 發的補助。然後，劇本研發完後就可以申請輔導金。那輔導金當然我們有分組別。
其實我們組別根本就沒有特別限制動畫組不行。那你們動畫片，我們就是當成電影 片。就像劇本研發一樣，如果是好的動畫電影的劇本，你們就提供劇本 storyboard 給我們，我們經過評審的審查，如果我們覺得這個劇本 storyboard 是值得開發成劇 本的，那我們就可以給你們補助款。那當然是說限制，例如說限制你們一年半裡面 要把劇本完成，那我們才會給錢這樣子。這些都有要點的。
陳：這些都可以查詢的到嗎？
田：對，都可以查詢的到。我印象你們是一年半。那就是說這些東西都是你們可以來適 用的。那輔導金你們也可以來申請，輔導金我們是分組別，就是說我們有分兩大 塊：一大塊是針對中大型的電影；那另外一個是小型的。
陳：是指短片嗎？
田：不是。短片有短片的輔導金。我現在說得都是長片。
陳：都是長片。
田：正統的長片。都是要在商業上運作的。
陳：商業上運作？
田：就是在市場上、在戲院播放的。因為我們規定一定要上戲院。你不能說你拿到輔導 金，卻沒有上戲院。那就等於白拿納稅錢啦。那我們中大型的，就是有分旗艦組跟
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策略組。那旗艦組就是製作成本一億以上，策略組是六千萬以上。那這是製作成 本。那通常動畫電影很貴，所以它通常就會落在這一塊裡面。所以那我們輔導金針 對另一塊、就是中小型的電影，再有分就是...我們當然劇情，今年會比較特殊，對 於劇情類的部份，就分一般組跟新人組，然後還有專門的紀錄片組。其實你可以看 得出來說，我們的用意是比較希望人才是階梯式的輔導上去。所以才會是、就是說 剛開始你這個導演比較沒有經驗，那就來申請新人組。等到妳比較有經驗了以後再 來申請一般組，這樣就是慢慢上去。就是我們是採這種階梯式的輔導方式。那所以 只是說妳的動畫片通常都很貴，所以它現在其實都會落在這個組別上面。我們曾經 這兩年，就是也有動畫來申請。另外就是說，他後來沒有領到，原因很多。但是，
我們所知道說他有拿到工業局的補助。所以我們就知道說工業局對動畫他們也有這 種製作方面的補助。那通常這種評審委員也會考量。
陳：請問那可以雙邊申請嗎？
田：我這邊也是照樣申請。但是可能這個式評審委員會去考量，因為妳也許說那邊拿的 很少，這邊也覺得是很值得推薦的，那他可能就會拿的到這樣子。但上次那個例子 是她沒有拿到。那所以我們並沒有排斥說，雖然這個組別不是專門給動畫組的。早 期的輔導金曾經有過一個動畫組，後來就是覺得說，案子也不多，我們這邊接觸到 的電影都是電影人，比較沒有跟動畫公司接觸很頻繁。因為動畫公司他們另外有一 個動畫公司的領域。那之前還有一個像王童導演的“紅孩兒“，那個也是動畫。是 卡通動畫。他也是有拿到輔導金。那時候還沒有這種組別。所以後來我們也才會比 較有接觸宏廣公司。那平常的話我們大部份都是線上這種製作國片的公司，比如說 延平公司、都是電影公司。所以現在就是說，這一次最近前一陣子，那個李烈監製 的“廢棄之城“他也是動畫，也是有來投過。後來也沒有得，就是說你還沒有上 片，沒有拿到準演執照之前，你都可以來申請。所以有些人他就會很早來送，然後 就會ㄧ直修一直修。那也有說因為修了幾次之後，他拿到了，也有這種情況。那我 也會覺得說，妳元素夠不夠，就是說他會看這個狀況還有當時的預算金額來去做這 個決定。所以我們就是針對這個輔導措施，那你這個電影拍完了，我們後面還有一 年的行銷補助。
陳：行銷也有？
田：對對。我們有對行銷有一年補助。那行銷補助就是說，妳花的宣傳費這些，我們會
給部份的補助。那我們會有一年補助這個，是因為以前戲院根本不上國片，他覺得 他沒有利潤，他寧願上好萊塢片，所以我們大概就是十年前吧，臺灣電影在普及的 時候，根本連上都沒有辦法上，所以很多輔導金所以戲院根本不上。我們一個方式 就是説，看準現在都是多廳式的，妳現在拉出一兩廳加入我，叫做“國片院線“這 個行列。那你願意加入我們，我給妳一天包場多少錢，看妳的設備跟妳戲院的地點 這樣子。那他們就會衡量說，那你給我一天包場的錢，跟三流好萊塢、比較差的片 子都還高，還能夠賺錢。他就願意放了 所以後來加入國片院線 現在真的很多了所 以我們現在幾乎國片沒有説找不到地方放的狀況。
陳：這就是對產業的幫助。
田：對。這就是我們最多補助七天 。但是就是戲院會看情況，如果妳有賺錢，他發現妳 口碑好，他就會繼續放，戲院也是很現實的。如果她發現妳口碑不好，他就會想要 換回來，也是會有這種狀況。然後所以這些，即便動畫也是一樣，那妳宣傳行銷的 費用也是可以來申請，行銷補助這樣子那我們就是還有 我們去參加國際影展，我 們也會給妳國際影展的補助。國際影展的補助是四項，就是說看你影展的大小，然 後就是會補助一些導演阿這些的機票食宿費用，還有甚麼影片的翻譯費阿這些。我 們每個補助都有要點，所以我們電影界都很清楚這些要點，他們都會來申請這樣 子。那當然還有國外行銷補助。這是國內的行銷，我們還定了國外行銷的補助，如 果妳到國外宣傳，那妳就可以來申請國外行銷補助。那我們新聞局鋪了很多很多面 向，包括剛剛我說的輔導金，是製作方面的協助來給妳，還可以來申請優惠貸款。
對，那這個優惠貸款也是比較新的制度，大概實施了四五年至今，那也是我們覺得 滿好的一個政策。優惠貸款它妳是花自己的錢，我幫你想辦法貸到錢，所以這個是 不用抵押品的。就是說妳平常去妳必須要去押房子，把我自己的房子去抵押，我才 能去拿這個錢去拍片。那我們說，跟那個信保基金去談，就是用片子經過我們這邊 審核通過，說是可以有利潤的，可以還的了的，我們通過以後就推薦給信保基金，
那這樣信保基金他們還會再去審一次，他們審的重點比我們還要嚴格，主要是針對 財務。我們這邊也會找財務的專家，除了電影的專家財務的專家之外，他們那邊更 是注重妳過去的財務面阿 。妳未來即便片子無法賣出，妳是不是有能力可以償 還。那這個優惠貸款就是說，前三年的利息，百分之三由我們新聞局來補貼，那我 就是讓你前三年能夠安心來創作。所以現在很多電影拿不到資金，都會來申請優惠
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貸款。那這個他就知道，我這個錢不是補助款，我是要還的，不然我信用就破產，
所以這個部份目前為止大概有 15 個片子通過，有拿過這個貸款。因為銀行，我不幫 你找銀行，但是妳平常有自己去找銀行，你覺得跟你信用還不錯的銀行，那或者是 說常常會借給電影的銀行。因為我們業界大概都會知道，例如臺企銀，或者是第一 銀行，他們會借錢給有意願跟政府一起輔導電影。所以他們就基本上，信保就是 說，信保通過了以後，他們給妳信用保證八成，我貸一千萬，結果我一千萬沒有辦 法還，我保證八百萬，就是八成。八百萬還不出來，就是它幫你作信用保證，銀行 看到這樣的信用保證，它才會去幫你。所以這種基本上一定要拿到信用保證，不然 基本上妳是沒有抵押品的。
陳：所以抵押品是抵押在信用保證那邊？
田：對對。因為信保是經濟部中小企業處她們的補助，他們跟臺灣的中小企業很像，因 為當時就是輔導中小企業，所以有成立這樣一個財團法人，信保基金這樣一個單 位，所以它是專門來輔導中小企業的。所以這個部份就是說，當然信保這個錢我們 就有一個預算給他，它才有辦法，如果將來有人沒有辦法還，它才會用到那個 錢 。不過基本上我們電影都還不錯，大家都還滿緊守自己的信用，還沒有發生，
沒有辦法還的狀況，這是一個。另外一個就是說，我們也自己覺得很滿意的措施，
就是妳票房如果超過兩千萬的話，那我就自動用票房的百分之 20，讓你拍下一部。
但是妳下一部如果不送的話，妳權益就沒了。
陳：用票房的百分之 20？
田：對對對！！！所以這個最早就是海角七號的時候生出來的。因為海角七號那時候才 剛準備攻兩千萬票房的時候，所以才想說怎麼把它推一臂之力。所以就想到這樣一 個政策。因為妳錢其實說，臺灣有這樣百萬以上票房就偷笑了。所以就提出說，票
田：對對對！！！所以這個最早就是海角七號的時候生出來的。因為海角七號那時候才 剛準備攻兩千萬票房的時候，所以才想說怎麼把它推一臂之力。所以就想到這樣一 個政策。因為妳錢其實說，臺灣有這樣百萬以上票房就偷笑了。所以就提出說，票