評估結果

圖 11 為本研究進行成本效益分析時的計算流程圖以及初步設定的各項參數值，以 下為各項參數設定之說明：

1. 旅客年成長率：

分析福岡機場之歷年旅客數資料(資料來源：歷年‧年度別空港管理狀況調 書，日本國土交通省航空局)，計算過去 10 年之旅客數年成長率的平均值，

即為本研究所代入之旅客年成長率參數值。

2. 載客率與平均座位數：

由於無法取得福岡機場此兩參數之資料，因此假設福岡機場與日本全國機場 呈現大致相同的成長趨勢，將取得的日本全國機場過去 10 年之載客率與平均 座位數資料(資料來源：平成 23 年航空輸送統計(暦年)の概況について，日本 國土交通省綜合政策局)，計算其平均值，即為本研究設定之載客率與平均座 位數參數值。

3. 2010 年時間價值：

參考「新北九州空港整備事業」(2010)，此報告書在進行成本效益分析時所 使用之時間價值，即為本研究基準年 2010 年之時間價值。

4. 時間價值年成長率：

Jorge & de Rus (2004)建議在進行成本效益分析時，時間價值之年成長率可設 定為 1.5%。

5. 折現率：

參考「空港整備事業の費用対効果分析マニュアル Ver.4」此手冊，其建議在 進行機場改善計畫之成本效益分析時，將折現率設定為 4%。

6. 評估期間：

參考「空港整備事業の費用対効果分析マニュアル Ver.4」此手冊，其建議在 進行機場改善計畫之成本效益分析時，將評估期間設定為 50 年。

本研究在進行成本效益分析時，如圖 11 所示，大致可分為四個步驟，分別說明如 下：

1. 藉由設定之旅客年成長率得到評估期間逐年之推估旅客數。

2. 透過載客率與平均座位數此兩參數將旅客數轉換為航機起降次數，以利後續 轉換成本與擁擠成本之計算。

3. 成本與效益項目之估算，結果見表 3 及表 4。

(1) 在維持原狀方案(Without project)中，福岡機場的旅客數逐年增加，超過 設計容量及設計容量的三分之一後將會分別產生擁擠成本與轉換成本。

(2) 在本研究提出之替選方案(With Project)中，由於多數分區前往北九州機 場之旅行時間較長，因此求得使用者效益為負值。而福岡機場在較遠的 未來，儘管已轉移國際航班至北九州機場，推估之國內航班旅客數仍會 超過容量，因此還是會產生擁擠成本與轉換成本。北九州機場為服務轉 移之國際航班旅客所衍生的航廈修建成本為另一成本項目。

4. 將估算之成本與效益項目值以折現率轉成現值，並計算本研究之評估指標─

增額益本比。因成本與效益項目的認定之差異，本研究的增額益本比之計算 可區分為以下兩類：

(1) 增額益本比一之計算，結果如表 3：

參考 Jorge & de Rus (2004)之架構，將維持原狀方案作為基礎方案來比 較，因此，將在基礎方案中產生之擁擠成本與轉換成本視為替選方案之 效益，求得總效益增額一為 3,576.3 億日元。而在替選方案中，求得之使 用者效益為負值，將其取正值視為成本，加上轉換成本、擁擠成本與北 九州機場航廈修建成本，求得總成本增額一為 3,287.5 億日元。最後將總 效益增額一與總成本增額一相除得到增額益本比一為 1.09。

(2) 增額益本比二之計算，結果如表 4：

同樣將維持原狀方案作為基礎方案來比較，與前者不同的地方在於，計 算增額益本比二時，成本僅包括北九州航廈修建成本此類須有實際資金 投入的項目，因此，基礎方案與替選方案中的轉換成本及擁擠成本等項 目在計算時皆須加上負號視為負效益。計算結果為，總效益增額二為 313.7 億日元，總成本增額二為 24.9 億日元，兩者相除得到增額益本比 二為 12.60。

圖 11 成本效益分析計算流程圖以及各項參數設定值

表 3 成本效益分析評估結果 (增額益本比一)

現值 (billion Yen)

基礎方案 (Without project)

❶ 福岡機場轉換成本 110.43

❷ 福岡機場擁擠成本 247.20

替選方案 (With project)

❸ 使用者效益 -201.21

❹ 福岡機場轉換成本 2.26

❺ 福岡機場擁擠成本 122.79

❻ 北九州機場航廈修建成本 2.49

分析結果

❼=❶+❷ 總效益增額一 357.63

❽=(-❸)+❹+❺+❻ 總成本增額一 328.75

❾=❼/❽ 增額益本比一 1.09

表 4 成本效益分析評估結果 (增額益本比二)

現值 (billion Yen)

基礎方案 (Without project)

❶ 福岡機場轉換成本 (負效益) (-) 110.43

❷ 福岡機場擁擠成本 (負效益) (-) 247.20

替選方案 (With project)

❸ 使用者效益 -201.21

❹ 福岡機場轉換成本 (負效益) (-) 2.26

❺ 福岡機場擁擠成本 (負效益) (-) 122.79

❻ 北九州機場航廈修建成本 2.49

分析結果

❼=[❸+(-❹)+(-❺)]-[(-❶)+(-❷)] 總效益增額二 31.37

❽=❻-0 總成本增額二 2.49

❾=❼/❽ 增額益本比二 12.60