第五章 興建雨水貯留系統之效益評估
第四節 貯留設施之效益
利用工程與非工程防洪措施,或其他防洪設施避免及降低洪災損 失,提升土地利用價值及增進公共效益等,通稱為防洪效益;效益是指 效果之意思,若用在投資中可稱為獲利,是指在投資後所產生之盈餘。
雨水貯留的效益可概分為有形效益及無形效益,有形效益可用貨幣 或以實物量化來表示,無形效益則無法以量化來表示,例如生命安全的 保障、自然景觀的保存、減輕對於住家淹水的心理創傷等等,都是無法 以貨幣或實物量化來表示。
評估經濟是否具可行性的方法有益本比法、淨現值法及內部報酬率 法等,各種方法都有其優缺點;學者廖朝軒曾提出依其評價指標特性,
建議防洪方案採益本比、淨現值、內部報酬率法等,經判別及分析後排 定實行之優先順序,將上述三種方法簡單分述如下:
1. 益本比法
是指防洪工程在經濟壽命內所能獲得之效益與成本之比值,也可作 為年效益與年成本之比值;當益本比大於或等於 1 時,代表該方案具經 濟效益,是可以施行的,若益本比小於 1 時,代表該方案不具經濟效益。
2. 淨現值法
將每段時間的資金流量,在折現率一定的情況下,折算為基準年之 現金,在防洪工程中可視為每年平均效益及成本現值差之總和;當淨現 值大於 0 時,代表投資該方案是值得的,可以獲得利益,反之則否。
3. 內部報酬率法
是指在經濟壽命 n 年內,總效益基準年現值剛好等於總成本基準年 現值時的內部報酬率 r;當內部報酬率大於最低可接受報酬率時,表示 此方案具投資價值。
圖 5-4 所示。
圖 5-4 雨水貯留效益圖
雨水貯留效益 有形效益無形效益
減少居民財產損失
降低交通不便的困擾 環境品質的改善 避免災後疾病的蔓延 緩和都市熱島現象
保護具文化價值之古蹟、建築 有效減輕都市水患
減少災害期間之搶救成本 降低工商農業之損失 土地利用價值的提升 減輕排水系統之負擔
增加雨水入滲
第五節 小結
由建造的成本分析比較可知,雨水貯留設施之工程費用遠低於增設 抽水站之工程費用,在防災方面,雨水貯留設施能暫時貯留雨水,降低 逕流量和洪峰流量,使得外水暫緩進入原設計渠道,延遲洪峰到達時 間,避免下游在第一時間內淹水,降低發生洪泛之可能性,能延長原設 計渠道壽命,使耐淹水的程度因此提高。且設置在公園的貯留設施具有 下列優點:
1. 公園內有大量草坪與植物,具有入滲的能力,可達到水源淨化、
涵養地下水及生態平衡的優點,有效促進水土資源永續發展應用。
2. 整體美化都市的市容,提供都市市民良好的休閒場所,紓解工作 壓力、增近人們互動及親子關係。
3. 公園規畫為洪水貯留區,豪雨期間可以被淹沒成為大型蓄水池,
慢慢入滲以補注地下水,最後所剩餘的雨水,則待大雨過後再利用重力 方式或其他排水方式抽乾,相當於一座小水庫的蓄水量,效益不可小 覷。