管理學大師Drucker(1992)認為，資金的來源便是劃分非營利組織和營 利組織或政府組織的最主要差異點。營利組織透過商品買賣以謀求最大利 潤，擴大產業資源；而非營利機構多半只能倚靠贊助者與支持者的持續捐 款，因此募款的最大功能即為組織帶來更豐沛的資金來源。
根據《國立大學校院校務基金設置條例》第十條之規定：「校務基金 有關年度預算編製及執行、決算編造，應依預算法、會計法、決算法、審 計法及相關法令規定辦理。但捐贈收入、場地設備管理收入、推廣教育收 入、建教合作收入及第七條之一投資取得之有關收益不在此限，惟應由各 校自行訂定收支管理辦法，並受教育部之監督。」可見政府對於募款基金 的使用限制上較為寬鬆，大學得以在政府的監督下，獲得更自主與彈性的
發展空間，提高辦學效率與效能。
蓋浙生(1995)提及，政府對於捐贈收入的限制較為寬鬆，大學得在政 府與社會的共同監督下彈性的自主運用，針對各校之需求進行合宜的規 劃，呈現更具績效性的辦學成效，易言之，大學募款基金運作成爲學校引 進豐沛彈性經費之最佳途徑。
Kotler與Andresen（2003）表示非營利事業沒有資本主，也沒有利潤導 向的訂價制度，是故必須倚賴其他的資金來源作為各項行動開展的支持性 能量。由於大學本質仍是立基於公共服務的要件上，因此須透過公益募 款，協助其獲得充足資金來源，得以擴大並實踐公共性與社會性之責任與 使命，達至辦學目的具體展現。顯然地，募款機制對大學卓越發展而言是 相當重要的行政運作環節。
蘇復興(1997：170)與曹學仁(1997)分別研究美國大學的募款情形後均 指出，大學經費原多來自於學生的學雜費或政府補助，但在日漸繁重的校 務需求及社會經濟壓力之下，大學補助經費明顯不足，這將影響大學的正 常運作。然而，有效的募款制度不僅有助於紓解各大學經費短缺的困境，
更改善了大學成員因面臨財務窘境而產生的恐慌與煩躁不安心理。
蓋浙生(1995)提到透過募款的機制不僅可改善公私立大學財務結構所 顯現的缺失及弊病，更讓大學擁有較大的財務自主權，此制度在美國已行 之有年。而大學募款的功效在於：擴增硬體建設及設備、研究補助、獎助 學金、講座或客座教授的設置等。
田長霖(1997)以自身過去曾擔任柏克萊加州分校校長的豐沛募款經驗 表示，大學募款的目的絶不只是向人要錢，而是進一步將學校的理念推廣 出去，與社會結合，獲得大眾對學校的支持與認同。同時在執行募款過程，
促使學校行政人員開始重視內、外形象的維護、加強行政效率，並在相互 監控下避免因貪瀆事件而影響募款成效；而教授除了埋首於研究之外，亦 開始思考如何將研究知能與社會需求進行結合，以增加募款來源；再者，
學校對於學生的需求、感受會更加的重視等，因為唯有如此才能增加外界 對學校的信賴感，進而願意提供更長期且持續性的捐款。
林嘉慧(2001)在針對美國大學募款策略進行研究時曾經指出，大學除 非有雄厚的基金孳息或產業收益，否則就必須向政府以外之企業或社會大 眾募集金錢、物質或勞務等各項資源，方能滿足實現組織使命與維持生存 的需求。
李然堯(1996)提到，學校進行募款的目的，不只是募集資金、資源而
已，透過募款的過程，學校可藉以展現辦學之理念及未來發展之方向，具 Kotler &
Andresen(2003)
＊
益上更包含有教學、學術研究、校園建設以及校、內外形象的提升等，皆 獲得更具體的成長。結合表2-2之結果，研究者進一步針對大學募款發揮之 功能作詳細之說明。
一、 充裕學校經費與設備
大學募款所得並非用以維持學校、院、系或行政單位基本運作所需，
而是用來提昇學校總體經營環境與品質，換言之，大學募款之功用為協助 學校擁有更豐碩之額外資源與經費，持續擴充軟、硬體設備，提供更優質 化的教與學成長空間。
二、促進教學與研究品質
大學最重要的工作即是在作育英才，而促進教學與研究品質的進步是 至為緊要的。藉由大學募款行動之成果，大學募款基金在合理的分配下，
得以適度用以增加研究補助、增聘客座教授、設置獎助學金或研習講座 等，給予教授及學術人員合理範圍之教學及學術研究的自主性。
三、擴大學校經費的彈性空間
根據《校務基金設置條例》，大學募款收入不為上述法規所限制，各 校可在教育部的監督之下，自行訂定收支管理辦法，提供大學在財務經營 上較大的自主空間，不僅達成促進積極辦學的美意，亦有效降低因政府對 高等教育資源與經費相繼緊縮而產生的負面影響，奠定高等教育更穩定之 發展基礎。此外亦間接促使學校重視經營管理，注重成本效益觀念，將學 校組織視為事業體來經營，提升大學募款基金的使用效能與成長空間。
四、強化成員對學校發展之信賴
透過大學募款說明會，提供參與者及捐贈者即時且正確的大學募款基 金管理方式與投資成長空間，同時透過正確且公正的報表，公開表達學校 之真實財務狀況，是故，不僅實踐公共教育事業的多元參與，亦連帶增強 學校成員對學校未來發展之信心，進而有助於後續長期募款之意願。
五、有助於公共關係之建立
透過大學募款基金之運作，學校為提升募款成果勢必加強行政效率，
並避免因貪瀆事件而影響募款成效，以及有效促進學校整體經營之效能；
而透過大學募款基金，學校對於學生的需求、感受將更容易給予回饋及滿 足，藉由學生、家長的宣傳力量將有助於建立學校的公共關係與良好形象。
六、提供回饋社會的管道
大學募款基金本就來自於社會大眾與企業之捐獻，其豐碩的募款所得 除了為學校帶來豐富盈餘之外，透過產學合作或辦理推廣教育課程等方
式，亦促使大學得以強化社會服務功能回饋於社會。