軍人出國觀光

國防部於2001年依行政院、考試院會同發布之「公務人員週休二日實施辦 法」，策頒「國軍人員週休二日實施規定」，在不違背相關戰備規定及不降低訓 練標準下，無論機關、部隊均比照公務人員休假天數排休，期使國軍人員在軍旅 服務期間，能適度獲得身心調劑，以增加工作效率與堤高士氣。

本節分四項說明，期使對志願役軍人有最基本之瞭解：

（一）空軍第737戰術戰鬥機聯隊（志航基地）。

（二）志願役軍人之定義。

（三）志願役軍人休假規定。

（四）志願役軍人出國觀光規定。

一、空軍第 737 戰術戰鬥機聯隊（志航基地）

志航基地前身為「空軍部隊訓練中心」，於1972 年 4 月 1 日奉令成立，1978

年1 月 16 日改編為「空軍台東指揮部」，因應未來作戰需要，同年11 月 1 日擴編 為「空軍第737 戰術戰鬥機聯隊」。負責空軍官校畢業飛行學官之戰技訓練外，並 負責全軍戰術戰鬥專精學、術科之師資訓練及各戰鬥部隊之戰術輪訓，同時依令 執行台灣東部海域空中巡邏；並配合空軍東部發展計畫，積極致力建軍備戰之整 備。1998 年 7 月 1 日改隸「教育訓練暨準則發展司令部」，2005 年 7 月 1 日改隸 屬「空軍總司令部」。

1972 年「空軍部隊訓練中心」使用 T-33、F-86 機種，1977 年 7 月換裝使用 F-5A、F-5B 機型，1981 年 1 月換裝使用 F-5E 型機，同年 11 月換裝使用 F-5F 機 型迄今。目前負責官校戰鬥組結業學員F-5E\F 型機換裝與執行各項戰、演、訓任 務為主；對新進人員戰備換裝訓練，全軍炸射專精訓練，師資之培養深具貢獻（國 防部空軍司令部，2008）。

二、志願役軍人之定義

依「陸海空軍軍官士官服役條例」（2002 年 06 月 05 日修正）：

（一）常備軍官役：以適齡男子或現役或後備之士官、士兵，依志願考取軍 事校院或國內外同等學校，完成常備軍官教育，期滿合格者服之。

（二）常備士官役：以適齡男子或現役或後備之士兵，依志願考取軍事校院 或國內外同等學校，完成常備士官教育，期滿合格者服之。服現役成 績優良之士兵，得經甄選合格後，服常備士官役（國防部，2007）。

另配合國軍兵役制度朝向「募兵為主」推動，總統於2003年2月6日公布修正

「志願士兵服役條例」，運用行銷策略及技術，規劃志願役士兵招募工作，使民 專軍用、專才專用，提升國軍專業技能。志願役軍人也就是一般社會慣例認知的

「職業軍人」，但並不包括依兵役法須服兵役之人。志願役軍人通常是經過考試，

且係志願服役者，因此志願役軍人又稱為「職業軍人」，此有別於依法須服兵役

的義務役軍人。本文所指的志願役軍人亦即兵役法中規定之常備軍官、常備士官 及志願役士兵。

三、志願役軍人休假規定

志願役軍人法定之休假天數，大致與公務員並無差異；依「國軍軍官士官請假 規則」（2006年12月29日修正）規定：志願役官、士、兵比照行政院每年發布公 務人員休假天數施休（不含軍人節）；另第三條規定慰勞假：

（一）服役滿一年，自第二年起，每年七日。

（二）服役滿三年，自第四年起，每年十四日。

（三）股役滿六年，自第七年起，每年二十一日。

（四）服役滿九年，自第十年起，每年二十八日。

（五）服役滿十四年，自第十五年起，每年三十日。

（國防部法規資料庫，2007）

原則上服役年資越長者，慰勞假天數越多，最長三十日。同法第四條：國軍 志願役軍官、士官凡符合前條第一款規定者，除本規則另有規定外，每年至少應 實施累計請慰勞假七日，每次至少半日，並得酌予發給慰勞假補助費。

由上述休假規定可發現，國防部對志願役軍人（職業軍人）除有周全之休假 制度外，並有相關之配套鼓勵措施，期許志願役軍人在繁重的工作之餘，仍能適 當調整生活步調，建立健康之身心，進而達到提昇戰備整備戰力之目的。但軍人 服從性格與達成使命之責任感，一方面要貫徹上級交賦任務，對下又要有效管理 部屬，其工作特性需二十四小時待命，時常受到三明治式夾擊（龍育民，2000）。

使其休閒生活安排直接受到影響，故如何排除其「休閒阻礙」有研究之重要性。

四、志願役軍人出國觀光規定

軍人出國觀光規定，係說明國軍人員出國請假、實施時機、方式、核定權責 及相關規定，以利國軍人員海外旅遊有所遵循。國防部於2002年頒布「國軍人員 出國業務作業規定」，原則上並未有太大之限制措施；作業規定第八條：「志願 役常備軍、士官在不影響戰備原則下，得經核准，利用慰勞假、婚假、例（休）

假申請出國觀光」。作業程序第四條：「不受一年一次及二人以上同行之限制」；

觀光地區：「無戰爭威脅、傳染病疫區、凡與我有邦交及友好國家（地區），均 得前往」。另在第七條中規定：『國軍人員申請赴大陸或港澳地區，須依據「臺 灣地區人民進入大陸地區許可辦法」第四條至十五條之規定辦理』。依上述規定，

志願役軍人除大陸及港澳地區外，仍有相當大的空間可安排海外觀光旅遊活動。