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進入與退出市場障礙

以整個廣告產業來說,廣告的資源可以分成資金、人力以及技術層面(陳宇 卿,2001),就資金層面來說,廣告代理業的進入障礙門檻較低(胡光夏,2004),

雖然台灣廣告代理業較不缺乏資金,然而廣告代理的利潤不高,且資金週轉的限 制多,在廣告生態當中競爭力是較廣告主以及媒體來的低(陳宇卿,1999;胡光 夏,2004)。

本研究根據媒體服務代理產業進入障礙分成五個面向來探討,包括保證金制 度、營運資金、人力、技術、經濟規模等五個面向。

(一)保證金制度

從拆帳分配、合作模式、客戶關係等面向來看,可以理出媒體服務代理產業 與廣告代理產業的關聯性極高的脈絡,甚至過去廣告代理商在媒體發稿上的相關

規定亦全部轉稼到媒體服務代理產業,其中關乎進出入障礙最大的莫過於媒體保 證金制度。先前提過的 1985 年劍橋廣告捲款弊案,導致媒體服務代理商與媒體 間的交易需要有大量資本作為交易基礎,也提升了媒體服務代理產業的進入障 礙。

由於整體媒體服務的蓬勃發展,媒體的發稿量大增,也使得過去保證金的制 度更加重媒體服務代理商的負擔,以台灣業界目前的情況而言,現在無線四台仍 然保持具有實質擔保的簽約條件,擔保的額度則視過去媒體服務代理商的發稿量 來衡量,一般來說擔保的項目以法定直押為主,包括不動產房屋土地,以及動產 定存單等,這個部分跟過去當媒體部還在廣告代理商裡的條件沒有改變,目前仍 然保有抵押制度的媒體以無線四台以及中時、聯合、自由三家報社為主。

另一方面,有線電視崛起之後,在保證金制度上的門檻較為降低,最主要以 商業本票形式作為保證金,通常是以 100 萬作為一個單位,然而這與無線四台保 證金制度最大的差異在於它不需要實質的金錢抵押,僅在當媒體服務代理商發稿 後捲款潛逃時,媒體根據本票追溯法律責任,而這部分的法律責任與廣告主沒有 直接的關係,完全是媒體服務代理商以及媒體間的問題。而有線電視的門檻會較 無線電視的保證金制度較低的原因在於,過去有線電視媒體在發展初期較為弱 勢,因此簽約的條件也較為寬鬆,另一方面也因為有線頻道太多,若是每家保證 金制度障礙提高,會無形影響到媒體服務代理商的發稿能力(喜思媒體黃明威,

2004,深度訪談)。

(二)營運資金

另一個要考量的部分是在營運金的部分,由於各個公司營運模式以及客戶的 不同,因此在這個部分的意見不一致,一種現象是認為目前廣告主大部分採用現 金購買的交易形式,在銀行低利率時代的來臨,廣告主通常傾向直接以現金交

易,還可以拿到媒體的現金回饋價以及獎金,因此對於媒體服務產業來說資金的 障礙已經相對的減低(凱絡朱詣璋,2004,深度訪談)。而貝立德副總經理陳振 忠(2004,深度訪談)卻持相反的意見,他認為現在還是有很多廣告主是開票,

票期可能長達 30-45 天,媒體服務代理商還是必須有較大的資本額才能營運,也 就是跨國在產業顯現的優勢。

本土媒體服務代理商喜思副總經理黃明威(2004,深度訪談)針對週轉金的 議題就表示,其實個人若與銀行保持良好的關係,那麼這個問題其實是可以解決 的,雖然進入障礙的確存在這個產業,但並非不可解決的問題。

(三)人力

除了資金層面,人力資源一直是廣告業最重要的資產,雖然本土從業人員在 專業程度上有所不足(陳宇卿,1999),但是熟知本土市場則是本土從業人員最 大的利基。以媒體服務代理產業來說,兩種最重要的人是媒體購買與媒體企劃人 員,過去在綜合廣告代理商時期,媒體購買人員通常是掮客轉型,從傳統的幾大 媒體購買到現在 CPRP、談判、執行能力等專業性的需求,媒體購買人員的專業 程度趕不上環境的快速變化,而媒體企劃人員更是需要從這麼多的媒體當中挑出 適合產品的時段以及企劃的創意,更是考驗著企劃人員的專業度。

(四)技術

如同人力一樣,技術的支援最主要還是來自於跨國的資助,一方面可以減低 成本的運用,一方面也可以透過全球網絡的支援以及開發達到效益(陳韋仲、陳 振忠、張景星、程懷昌,2004,深度訪談),如此,本土資本在資金以及技術資 源的劣勢下,通常也朝向與外資合作,以彌補劣勢。

(五)經濟規模

從規模經濟的觀點來看,傳立董事長陳韋仲(2004,深度訪談)認為現存的 媒體服務代理商有 20 家,若是進入障礙高就不會有這麼多家,並且認為此產業 的成功關鍵因素第一個是規模,必須有那個量才有辦法達到經濟規模,談到比較 好的折扣。凱洛總經理朱詣璋(2004,深度訪談)也認為整體產業的適當家數應 該在十家以內。

再從資本額亦可以看出進入障礙程度低的情況,資本額在 1 億元以上有 2 家(凱絡、貝立德),介於 9999 萬元以下到 1000 萬以上者有 8 家,而在 1 千萬 以下的尚有 6 家,且其中不乏跨國集團的媒體服務代理公司,從這個面向看來,

整體媒體服務產業進入的障礙似乎是不高的。

Great China 的 office 在香港,台北作為香港分公司,branch office 沒有資本額問題,只有登記營運資金的問題。…成立時登記營運資 金是 400 萬(都登記很少,因為獲利申報等業務麻煩),但是實際 上我們運用的資金是超過 2000 萬美金(極致傳媒劉篤行,2004,

深度訪談)。

整體來說,媒體服務代理業的進入障礙比起過去廣告代理商時代為高,雖然 在資金、技術上是跨國集團佔有絕對的優勢,但本土仍然可以透過合作的關係與 國際市場接軌,進而進入市場。

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