第三章 競選過程
第一節 選舉背景
國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
第三章 競選過程
在經過第一章，針對研究旨趣以及問題做出了相關的論述，第二章針對研 究的相關問題，用文獻檢閱的方式來回顧有哪些相關的文獻以及哪些方式可以 進一步對於欲研究的主題做相關的檢證。本章將針對選舉一些實務面進行探 討，在選舉的過程當中，有哪些因素，對於選舉結果會產生影響？而在科技發 展日新月異的今日，已經漸漸向選舉機器轉型的國民黨，在選舉過程當中所扮 演的角色，和傳統的選舉模式有何差異？
第一節 選舉背景
一、外部環境
選民的投票行為，會因為所受到的刺激，而在意向上有所不同。而現今的 國際環境，國與國之間的關係緊密且相互影響，而針對國際環境所可能對本次 大選產生的影響，茲敘述如下：
（一）國際環境概述
2008年，金融海嘯席捲全球，世界各國經歷了全球化所帶來的衝擊，金融 海嘯說明了在現今的時空環境下，全球經濟網絡的緊密程度，已經不是閉關自 守就可以倖免於難的。在這股全球化的趨勢之下，各國政府將經貿發展做為國 家努力的方向，民主國家政權的更易，經常是以經濟發展的好壞做為能否連任 的關鍵要素。即便在非民主國家，亦需要經濟的發展，來鞏固自身政權的合法 性與正當性，對於政府經濟層面發展的期待已經成為多數民眾的共識。在全世 界這種氛圍底下，以民主著稱的臺灣，選舉是常態，而政府的更替也已經無可 避免得受到全球化的影響。經濟發展的好壞也相當程度成為臺灣民眾在投票時 的關鍵考量因素。
歐洲方面，2011年中旬以降，整個歐洲的債務問題漸漸浮現，成為當前全 球在經濟層面所面臨最嚴重的問題。現階段歐洲債務問題，其實是主權國家本 身償付能力惡化的問題，償付能力的惡化，將有可能進一步形成一種持續性的
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
償付危機（鄭聯盛 2011）。諾貝爾經濟學獎得主克魯曼稱歐洲債務危機可能很 快就會衝擊全球經濟，一旦危機爆發，全球都將受到影響。其實，希臘、葡萄 牙、西班牙等國家的債務問題已經不是一個國家的問題，而是整個歐洲的問題，
甚至是全球性問題（Brian Blackstone, Tom Lauricella, and Neil Shah 2010）。
美洲方面，與臺灣經貿關係密切的美國政府，其經濟發展前景亦壟罩在龐 大的債務壓力之下，因而呈現經濟欲振乏力的現象，歐巴馬也因為美國民眾認 為經濟衰退，而在尋求連任之路上跌跌撞撞。
亞洲方面，中國大陸其實在這一波歐洲債務危機的影響之下，相較於其他 幾個重要的龐大經濟體，所受到的衝擊是相對較小的，而由於中國強大的經濟 實力，以及廣闊的內需消費市場，在現今更是成為世界各國眼中可能帶動全球 經濟發展得以繼續向前邁進的領頭羊。傳統亞洲經濟情況較優的新興工業化國 家臺灣、南韓、香港、新加坡在2008年之後，相對來，說受創較為嚴重，最主 要的原因是全球市場萎縮，亞洲四小龍無法依賴內需市場進行發展。而在全球 市場萎縮的情況之下，全球貿易活動也在放緩，此種情況直接衝擊到各國的出 口，而出口的衰退又會直接波及各種產業的發展。在各產業發展趨緩的情況下，
公司裁員甚或倒閉，不僅僅是國家經濟實力的衰退，對於生活就業問題更是直 接衝擊到一般民眾身上。
（二）兩岸關係
在臺灣的政治場域內，選民基本上是以政黨認同作為他們的基本自我定 位，而所謂的政黨認同，在單一選區兩票制的制度影響之下，漸漸的區分成為 國民黨以及民進黨各據山頭的情況。如果將兩黨某關鍵差異特性拉成光譜的形 式來檢視的話，究竟是要國民黨的終極統一？還是民進黨的終極獨立？遂成為 臺灣政治場域內最為顯著的特性。
自從全球當世界各個國家都開始積極地和其他國家簽署自由貿易協定的同 時，臺灣因為盤根錯節的兩岸關係，中國大陸在國際層面上不斷對其他國家施 壓，阻礙我國與他國簽訂自由貿易協定。加上當時李登輝政府時期的戒急用忍 和兩國論的效應，讓當時有機會建構亞太經貿營運中心的機會流失。以及陳水 扁政府時期的兩岸政策走向是比較傾向保守作為，兩岸關係不是很好。
2008年總統選舉，國民黨勝選後，兩岸交流越來越緊密，海基會與海協會 恢復交流之後也已經陸續簽署了15項協議，兩岸關係處於友好的狀態。但是臺 灣因為民主的因素，選舉是常態，因此兩岸關係在臺灣選舉的因素之下，受到 政黨輪替可能性的影響，兩岸關係也處在每四年就有變動的可能性之下。
民眾在探討兩岸關係時大多牽涉到兩大層面，一個是經濟議題，另一個則 是安全議題。2008年之後，由於兩岸交流密切，互信程度上升，緊張程度相對 下降。另外，兩岸自從2008年簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）之後，兩岸
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
之間經貿依存度更加緊密，隨之而來的兩岸之間和平互賴的關係也逐漸穩定，
因此所謂傳統的安全議題，相較於經濟議題已經較為淡化。而經濟議題則是現 在多數的民眾較為關注的議題。
因為全球化的網絡關係，臺灣在這一次歐洲部分國家所引爆的主權債務危 機影響之下，許多的報導以及相關的電視評論對於歐洲債務危機所可能帶來的 經濟停滯，甚或衰退，紛紛提出較為悲觀的預測。經濟停滯將造成產業發展放 緩，產業發展放緩情況之下，產量勢必下修以減少生產成本，維持利潤，產量 下修，生產人事勢必縮編，生產人事縮編的情況之下，直接衝擊到的就是一般 民眾的生活就業問題。2008年以降，臺灣能夠渡過全球金融海嘯的衝擊，實際 上有賴與中國大陸的經貿合作。
國台辦主任王毅談及兩岸關係時重申，「九二共識」是兩岸開展對話協商的 必要前提，也是兩岸關係和平發展的重要基礎，不容否認，兩岸關係不容倒退。
上述談話有相當程度是針對蔡英文陣營否認就二共識的回應。在2008年，全球 經濟蕭條的情況之下，臺灣這三年藉著九二共識的保護傘度過了金融海嘯的危 機，如今新聞媒體對於歐洲債務危機的悲觀預測，民眾心理勢必會對於九二共 識的承認與否導致經濟發展的前進與倒退進行考量，投給承認九二共識的國民 黨較有利於臺灣經濟發展，相對來說，投給不承認九二共識的蔡英文，對於經 濟發展的穩定，變動的幅度會較大，因此選民在投票時，兩岸關係的考量也是 重要的關鍵。
（三）對臺灣選舉的影響
21世紀之後，在全球化的影響之下，世界各國多以追求自身經濟發展為第 一優先目標，國家經濟情況的好壞不只是影響到政黨之間的執政更替，更甚者，
將直接影響到一般民眾最基本的工作及生存。因此經濟的發展對於一般民眾在 做選票的考量時，思考的重點已經不只是國家經濟的好壞而已，最根本的問題 還是經濟好才有工作。
當世界的格局處在全球化的網絡之下，歐債危機的發生是現在進行式。根 據2008年金融海嘯發生之後，兩岸合作有利臺灣渡過危機的經驗來看，理論上 來說，在統獨和經濟兩個指標，統獨立場在選民投票抉擇的影響力已經不像傳 統臺灣民眾強烈受到統獨立場的影響。
因此全球化的要素強化了選民經濟型投票考量的可能性提升，而兩岸關係 則是相對弱化了統獨立場在選民投票考量時的影響力，兩者交互作用的情況之 下，兩黨紛紛針對國家未來如何發展經濟，提出了各自的做法，這也是民進黨 在這次選舉當中最棘手的問題，也就是兩岸的問題。九二共識的否認意味著兩 岸經貿合作中斷，這在選民的心裡會造成相當程度的影響，尤其是關鍵的中間 選民。多數的中間選民在政黨立場上是相對較弱的，因此傳統政黨統獨立場意
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
識也相對較弱，而最基本的生存及工作議題將會是中間選民在選票考量上的關 鍵要素。
二、特殊事件
選舉過程當中，對於選情會產生影響的要素，最不易控制的當屬所謂的突 發事件。在選舉期間任何發生的突發事件，對於原先的選情，隨時都有帶來翻 盤的可能性。
從2000年以來，歷屆總統大選，其實相當程度都受到所謂突發事件或是重 大事件的影響，而對選情有相當大的影響。2000年總統大選，國、親、民三黨 候選人爭取總統大位，民進黨操作選戰策略成功，國、親兩黨瓜分泛藍選票而 導致陳前總統水扁勝選，雖然是泛藍兄弟鬩牆而導致結果如此，但是實際上，
當時有一個突發事件，對於當時相當有機會當選總統的親民黨候選人造成極大 的影響，就是「興票案」。興票案的出現讓當時許多支持宋楚瑜的選民相當的錯 愕，宋楚瑜在一般選民的印象當中就是以勤政、愛民、清廉、能力等幾項特點 為他個人的政治符號，因此興票案的出現，對於宋楚瑜的聲勢打擊相當的大，
因此2000年總統大選，宋楚瑜僅僅和陳水扁相差二十幾萬票的差距而敗選。
2004年的總統大選突發事件就更引人注目。2004年，國親兩黨候選人為了 不再重蹈2000年總統大選的覆轍，因此宋楚瑜雖然是2000年得票較國民黨高的
2004年的總統大選突發事件就更引人注目。2004年，國親兩黨候選人為了 不再重蹈2000年總統大選的覆轍，因此宋楚瑜雖然是2000年得票較國民黨高的