都市治安疑慮

一個簡單弧線的迴旋入口設計，松園名邸首先過濾掉不相干人、車的干擾，

轉入迴旋通道後，首先，映入眼簾的是一落大片潔淨的玻璃門，松園名邸的居民 每個人都配有大門感應磁卡，藉由門邊的感應區，居民可自由地進出社區，沒有 磁卡的人經由玻璃門邊按鈴，由24 小時駐守的警衛代為開啟。一進入到大門內，

警衛便會親切的和你打招呼，在只有30 戶住戶的小規模的社區裡，警衛很快的 便能辨識各層樓的居民，遇到非社區居民在社區附近滯留，警衛往往會多加注視 其行為，對於社區訪客，警衛會登記拜訪時間、拜訪樓層、訪客姓名、並用電話 與居民確認，這樣繁複的手續，目的在於確實控制進出社區的人員，以保證社區 安全無虞，在強化居民安全的同時，也 有 表 徵 身 分 地 位 的 作 用 。

負責整個社區安全管理的核心在一樓警衛室，其內有一整排的監視器螢幕，

小時拍攝電梯內、迴廊、大門入口等多處社區公共空間裡的人員活動情形，

到了夜晚，四周圍牆上的遠紅外線偵測開始啟動，一但有動態生物穿越界線進入 社區，中控室的監視螢幕上會出現紅色的警訊，提醒警衛注意。另外，一樓警衛 室也可觀看到進出地下停車場的車輛，居民除了擁有車道閘門搖控器外，還必須 通過警衛確認，才可以將車子駛入停車場，根據社區管委會主任委員表示：

圖4-3 安全型門禁社區外觀

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「你不要看我們社區好像沒什麼，我們又剛換了一個最新的錄放影機，

圖4-4 都市內隨處可見的監視告示牌 硬碟有一定的錄影時限，還有清晰度，我們也都是把它更換，我們一直 在update 這個，…用最先進的東西在保護這個社區。」

識，民間管理公司 也體認到居民這樣的需求，由於負責松園名邸的安全事務的管理公司和附近兩 棟大樓也有委任關係，管理公司與三棟大樓的管委會達成協議，形成類似警員 巡邏的「聯防」機制，它指在特定時段內，三棟大樓的保全人員會走出社區，

在大樓與大樓間附近進行巡視，注意此區塊出沒人員、車輛等，而每位保全人 員身上會佩戴者無線對講機，以便遇到緊急狀況時能立即互相支援。在田野經 驗中，居民張太太表示：

前我們住的公寓，只有一個門，沒有管理員、

警衛，小偷『拍』一聲就上來了啊，什麼時候上來你都不知道，常聽說 哪一樓被偷，哪一樓被偷，怕死了，因為不安全啊!」。

也有類似看法：

候，小偷都會躲在裡面，有了保全管理以後，這種事就沒有了。」。

區內 產生滴水不露的控管，一個有嚴格管理、警衛全天候駐守的社區，使人們能有「安 全」的感覺。都市治安的環境真有如居民所描述的那麼糟糕嗎?走出松園名邸，

我們轉向當地居民，聽聽別人的說法。根據住在當地公寓十多年的周太太表示：

「這裡治安不好，我們家遭過四次小 偷，所有的字畫，古畫都不見了!」，熟 悉地方事務的里長也指出：「社區竊盜案 太多了啦，被偷的有的是十幾萬，有的

對松園名邸來說，「安全」是全體居民最重要的一項共

「現在安全最重要啦!…以

都市裡的不安全氣氛似乎無所不在，某管理公司的林經理

「以前很多人在電梯裡面被搶，在樓梯裡面被搶，尤其是到了晚上的時

由於居民對都市環境、居住場所充滿不安全感與不信任感，松園名邸社

是貴重的瑪瑙、玉翠那些東西。」。一位地方民意代表的工作幹部：「大部份選民 的反應是治安有變差啦，因為景氣不好，就可能會偷啦，搶啦什麼的!」，看來，

都市居民對於不佳的治安環境感受，並非空穴來風，儘管不是嚴重的強盜擄人事 件，卻已經確確實實造成人們心理上的不安全感受。

居民對治安環境感到不放心，公部門是如何看待這件事呢?地方派出所應該 是負

除了監視器裝置外，政府也鼓勵社區成立「社區巡守隊」─政府提供簡單的 器材

責維持治安的基層政府行政單位，但是，在繁忙龐大的工作量、及人力有限 的情況下，層出不窮的竊盜事件不是他們優先處理的案件，當地里長表示，要解 決竊盜案件與治安問題，靠派出所是沒有太大用處的：「小案子太多了，你要破 的話，刑事單位都要花錢了…，你不要看那個刑事組的鑑定，那個常常要花錢」。

因此，治安問題似乎要找尋另外的解決途徑。近年來，臺灣大街小巷遍布的監視 器，就是在這樣社會環境風氣下的產物，基於治安考量，政府以里為單位，補助 地方設置監視器，希望能以藉此減少犯罪事件，提高人民對都市環境的安全感與 信任感。走出松園名邸，在巷道與馬路上的公佈欄、電線桿上就四處可見「本里 24 小時全天候監控」標語。設罝監視器似乎能嚇阻一些有犯罪動機人的行為，

使社會變得更有秩序，但是，對實際犯罪率的降低，真的有發生作用嗎?不少報 章雜誌指出，雖然有了監視器，但是由於種種因素，社會犯罪事件並沒有因此降 低，例如，監視器並非所有空間皆能觀看到，仍有一些社會死角；再者，對於意 圖犯罪的人，他們也會避開監視器的錄影；政府出錢補助里長裝置監視器，但卻 缺少後續的維護費用，不少監視器在設備損壞後，由於缺乏修繕經費，最後往往 變成一座座停擺的機器。社區外居民周太太就對都市治安不佳、監視器無用充滿 無奈：「我們那邊的巷子，還有人被強暴，結果去調閱帶子也是沒有東西!」，滿 街的監視器，好像還是沒有解決人民對治安的疑慮。

資源，由地方居民自組巡邏隊，負責維持地方治安，同時能減少警察單位的 壓力。然而，對於都市人來說，一般居民在工作忙碌之餘，並不太有額外空閒的

時間加入此種地方義工組織，在台北市，除了偶爾可以看到掛有社區巡守隊牌子 的腳踏車停在里長辦公室外，這項措施對治安維持並無太大效用。

面對都市治安的惡化，居民對環境安全的無力感日漸加深，進入管理森嚴的 門禁

「我後來才知道的電梯裡面有監視器，以前不知道，就在那邊挖挖挖…

當人們進入門禁社區後，造成日常生活上的改變，社區提供幾乎百分之百的 安全

追求生活品質

松園名邸社區將一樓空間全部作為公共空間，將之規劃成接待處、沙發休憩 區、

社區，似乎是確保安全的唯一辦法，松園名邸在居民自費僱用警衛與購買監 視器的雙重管道下，社區顯得安全多了，引用管理公司林經理的談話：「我們保 全是協助警察啦，把每一棟大樓都管理的很好，沒有死角!」，居民在這樣的門禁 社區中，能夠購買到原來政府應該提供的生存安全保障。然而，對於這樣的一個 監視的空間，居民在得到安全的同時，又喪失什麼呢?居民蘇太太有這樣的經驗：

哎唷，天啊，有一天才看到，哇，原來你的螢幕是連電梯裡面都有，後 來我就不敢亂挖鼻孔了，坐電梯的時候都很乖，呵呵!」

保證，但是人們也必須改變其生活習慣，在警衛的管理與監視下，人們在社 區內的一舉一動受到監視，在得到「安全」的同時，似乎也要付出「隱私」的代 價，社區安全管理削弱了人民在公共空間活動的活力。究竟，都市治安該由誰來 負責?該由人民藉由住宅實現對安全居民環境的要求?追求治安而喪失隱私的不 良後果，該由人們默默承受?

2.1.2

一間小型會議室三大區塊，充滿現代設計感的水晶燈、木石刻雕塑品巧妙地 被安排在各個角落，在一塵不染的大理石地板襯托下，整體空間顯的更為潔淨、

明亮，居民胡先生描述他第一次來參觀社區的感受：「整個大廳就像你現在看到 的這個樣子，一模一樣，讓你一進來的感覺就是，哇!很氣派!」，另外一位居民 林太太表示對於此種空間的看法：「我們喜歡那種空空的感覺，你看這裡很空曠

的感覺，我覺得很好，我們就是喜歡這樣，不是說那樣很小，雜亂的感覺。」。 一個讓居民有舒適感受開放空間設計，使居民對社區更為認同，是吸引居民目光 的重要元素之一。

一樓的室內區和室外區，採用大片玻璃落地窗作為區隔，以讓視野能一氣呵 成，

芒

空間的追求，於是，配合住宅附近的日式宿舍意象，在 社區