以河川教育來看，每個時期會遇到不同問題，牽動的因素很多，會受世界潮 流的影響，也跟著國家政策變動，更被地方治理直接牽引，這些都會影響學校的 推展方式。萬年溪在整治後，對河川教育的重視日益增添，各溪畔小學也正積極 規劃河川教育的推展，而在推動時會遇到什麼困難？可以如何突破？
一、困境
（一）校長是否認同河川教育的理念
校長對河川教育的理念會影響河川教育的推展，當校長認同萬年溪是學校要 發展的重點，自然就會規劃為學校課程計畫，甚至訂為學校本位發展計畫。由於 校長任期是四年，以後接續的校長是否也認同河川教育在學校的優先順序，這是 一個需要重視的問題，假如校長看法不同，不再視其為重要也不推展，就會造成 河川教育的衰微甚至中斷。
（二）老師是否配合
老師認同河川教育的重要，就會配合推展，老師若不關心，河川教育就無法 順利推動。學校課程發展需經全校教師通過，教師也須依據課程發展設計課程活 動，教師要熟悉課程，引導學生學習，當學生需要做萬年溪專題研究，老師要先 指導學生研究主題、提供專題報告格式，在學生研究專題過程中，要隨時掌握進 度、提供諮詢，教師是要勞心勞力的。
（三）學校推動項目太多
學校任務太多，要推的活動很多，要考評的項目也很多。學校要推反毒、反
霸凌、閱讀教育、補救教學、家庭教育、兩性平等、視力保健……，要推的重點 太多了，在時間上不夠用。因此學校在推動活動時會考慮優先順序，甚至要花多 少心力去完成，如果是學校本位課程發展，也許就可以規劃較多的時間來推動，
這就是一個困難點。
（四）資源和經費
經費是學校考量的重要因素，辦活動必須找財源，只有靠學校平時的經費是
不夠的，民和國小的上河圖是屬於特別的計畫，並不在規劃的課程裡，需要外聘 講師及增添做畫的素材，還要特別動畫處理，要有額外經費才能運作，否則只能 停留在計畫階段。建國國小想要以萬年溪為學校的本位課程，也需找到經費來挹
注，阿芳主任提及最近剛好有一個校外教學競爭型計畫可以申請，學校認為可以 連結到萬年溪，已準備寫計畫申請。對於以後的活動，仍須找到相關補助，因為 學校的辦公費是無法支付的，小型學校的經費更是拮据，辦公費只能作為平時一 般教學等正常開銷。
（五）學生戶外踏查的安全問題
河川教育不能只是坐在教室裡面，聽老師講論、看簡報，學生是不會有深切 的感受，最好走到現場去實際踏查，去親近這些河川，去觀察它，才能讓學生感 受到河川跟他的關聯性。而帶學生出去踏查，首先考量的當然是安全問題，諸如 過馬路的安全、行進途中的安全、現場觀察時孩子的安全……，教師們都有個共 識：學生到校上課，安全是第一要緊的事。學生在學校是比較好管理的，一出校 門，教師的責任就很重，也必須做好萬全準備，要請行政方面給予協助，或者邀 整個年段一起出去，行政人員隨行。這些需動用到調課、人員調度、車輛需求、
義工家長支援……等，林林總總的大小事，增加教師額外的負擔，因此，對於帶 學生戶外踏查的安全問題是一個需要面對的困境。
二、突破之道
危機就是轉機，困境也能成為向上提升的助力。對於如何突破萬年溪困境，
研究者藉由觀察、訪談和考查，經整理分析後，敘述如下。
（一）成立推動組織 1、成立跨局處委員會
有專責單位來規劃萬年溪的未來發展，在硬體工程、軟體策略及河川教育上 能夠做整體搭配，特別是後續的教育紮根，與教育相關的政策或方案會相繼提出，
當配合著獎勵進行時，學校領導者也會順應趨勢，積極爭取，進而帶動河川教育 的蓬勃發展。
2、將萬年溪守護列為縣府教育處的工作重點之一，編經費
成立萬年溪專屬負責單位是一個方式，阿偉提出另一種做法，是讓現有的相 關處室去推動相關活動，把萬年溪列為業務項目，編經費，做政策性的鼓勵，這 種方式比較容易持久。上述兩種方式都有其可行之處，專屬負責單位當然是最好，
只是當縣府考慮此提議的這段時間，有可能曠日廢時，甚至無疾而終，而在不變 動機構體制下，讓現有的相關處室將萬年溪的保育列入工作重點的做法，會比較 容易實施且能常態化，可以成為永續性的經營。
3、選擇少數學校作為種子學校，推動相關活動
縣府想要將萬年溪列為施政重點，對於萬年溪的教育宣導，就要有一套想法。
可以先規劃做做看，以這次民和國小的萬年溪上河圖創作、仁愛國小的萬年溪歌 曲直笛競賽、以及建國國小的專題成果發表來做說明，在出現構想並實際推行下，
就會累積東西出來，慢慢的，種子學校就會形成。這時，配合編預算鼓勵學校，
讓學校推動相關活動，甚至聯合三所學校辦大型活動，對河川教育的推展大有助 益。
（二）強化活動內容 1、推動兒童戲劇
這次的翠鳥行動劇演出帶來很大迴響，家長採正面肯定，學生也得到很大啟 發，老師和專案成員更有期待，期望兒童戲劇成為萬年溪河川教育的一個特色。
實際上，兒童戲劇能啟發學生潛能、引導兒童關懷、抒發孩童情感，對於學生影 響深遠。
行動劇可以在許多公開場合表演，當家長到學校參觀就是非常好的時機，也 順道宣導河川教育，鼓勵家長認同並參與學生的學習，讓學校、家庭連結成一個 緊密的學習網絡。
2、出版萬年溪兒童叢書
這次專案在藝文能量很強，產出不少文創作品，就這部分再繼續深化，教育 處可以再製作適合兒童閱讀的萬年溪教育叢書，包含人文、生態、在地歌曲……
等，藉由學校的晨間時間，由故事志工做生動深入的講解，也可以當作全班閱讀 的書籍，老師引導學生一起探討，豐富學生的學習。
3、善用現代科技-電玩與網路
要運用現代科技在教育推展上，製作成學生喜愛的活潑生動教材，引發學生 的學習興趣，讓河川教育的成效達到更佳狀態。阿忠建議設計下列三種電子教 材：
1、互動式電玩：將萬年溪沿岸的歷史、人文故事……等，做成網路尋寶趣，讓 學生藉由遊戲認識萬年溪歷史人文。
2、網路上虛擬的故事館：藉由參觀故事館認識萬年溪。
3、運用影像來記錄萬年溪的變化：手機可拍照、錄影，請小朋友拍下來放在萬 年溪網路平台。
4、全面性萬年溪河川教育
178，204-208）。