從 APEC 的政經發展過程中，可以發現 APEC 的存在不僅僅只是 經濟上的需求（economic needs）而已，也有其政治需求（political needs）。而 APEC 組織之所以快速的發展，也正是填補冷戰結束後亞 太政經真空，加上東亞經濟的興起，逐漸對一向由美國和歐洲支配的 國際經濟形成挑戰，並出現泛太平洋現象，多少遮掩了大西洋主導的 優越性。APEC 的興起不僅聯繫了亞太盆地的經濟關係，也反映出亞太
PECC 和 PBEC 皆為第二軌道的國際組織，以促進亞太區域經濟整合為宗旨 而成立的國際經濟合作組織。PECC 係由亞太地區各會員國的產、官、學界 菁英所組成的半官方組織，而 PBEC 的成員則偏重於各會員國產業界人士，
臺灣分別於 1986 年和 1984 年加入該二組織成為正式會員。
新經濟秩序的利益。
從 APEC 的發展中，有幾個重要現象與特徵可以歸納如下：一是 APEC 運作充滿著政治意味；二是 APEC 討論議題多元化，逐漸涵蓋 政治、社會、安全、文化等領域問題；三是 APEC 議題的需求是具有 現實與功能的考量；四是 APEC 發展趨向於制度化；五是次級區域組 織的興起，有逐漸干擾 APEC 的運作；六是 APEC 鼓勵私有部門的參 與，是區域經濟成長的動力;七是 APEC 是一個自願性、不具強制性的 經濟組織，重視互利和相互尊重。
至於 APEC 未來的發展趨勢，也可歸納成下列幾點：一是 APEC 成員體比較傾向於推動自由市場，而不是完全的自由貿易；二是 APEC 成員傾向於經濟技術合作和競爭政策的發展；三是加強 APEC 組織制 度的整合；四是將 APEC 的重點從具有理想層次比較高的非正式領袖 高峰會，轉移到務實層次較為具體的部長級會議或是其他制度化諮詢 的會議；五是 APEC 的未來發展有可能走向 OECD 的模式，即是強調 貿易便捷措施，並對開發中成員體給予金融與技術的援助；六是 APEC 在次級區域組織的運作下，有被虛化的現象，而且在一個堅持非歧視 性原則和實行歧視性原則之間也產生矛盾與衝突，模糊了 APEC 的發 展精神。
對於經濟強國成員體偏向於從經貿圖謀己利，只一味地推動經貿 自由化，要求弱國成員體也跟進，卻不關心弱國成員體所面臨的實際 經貿困難，出現了貿易交換上不平等的矛盾，一向忍氣吞聲的弱國成 員體，其反彈強國成員體經濟強勢的聲浪將提高，希望在經貿自由化 推動下，同時也能尋求或獲得強國成員體的經貿援助與技術轉移，達 到實質「雙贏」或「多贏」的局面，不是一面倒的只是由強國成員體 來主導 APEC 發展趨勢，卻忽視弱國成員體在發展上的困境。如何在 經貿自由化與強國對弱國成員體的技術轉移與經濟合作，將是新世紀 APEC 年會的重頭戲，而這種可能的反應與策略，將給予一向主張經貿 自由化的美國，帶來相當的衝擊與難堪。
面對此局勢，臺灣必須有一套因應策略與思維，配合上新視野、
新觀念和新行動，來適應新世紀、新經濟、新情勢的發展，才能在 APEC 組織中尋求比較優勢地位。除了積極推動貿易自由化、便捷化和 經濟技術合作外，臺灣一方面必須積極全方位地參與 APEC 事務，結 合產、官、學和社會資源的力量，一起投入 APEC 社區社會的發展；
另一方面必須積極改善兩岸關係，從兩岸經貿發展出發，以建立雙贏 的經貿互利共同體；另外，必須突破「一中」框架的限制與迷思，讓 兩岸建立良性的政治互動，無疑地 APEC 會議或是高峰會仍將是最佳 的時機地點與切入點。
（收件：2001 年 6 月 26 日，修正：2001 年 7 月 7 日，採用 2001 年 7 月 10 日）