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近代德國大學的發展,主要以洪堡主義的同質性理念為主導,而將 高等教育體制建基於平等主義。卓越計畫實施後,以「分化典範」為指 導理念,並通過菁英概念的重視,促使高等教育重視競爭,而使得德國 大學趨向分化,進而斬斷洪堡主義的同質模式。

卓越計畫的資金分配呈現集中他與屬級分忙,其集中程度幾乎是德 國研究協會的 2 倍,且前者的分配方式又進一步促使後者的資金分配更 加集中忱 。德國之聯邦體制不僅無法緩衝前述之屬級分化,反倒加速其 發展趨勢,此因在卓越競賽中失利的大學,其所隸屬的邦政府多為財政 不健全,難以再編列預算支應:即便能編列額外預算贊助其所屬大學,

但其分配方式亦如卓越計畫一樣兩極分忱。

卓越計畫僅以研究品質作為高等學校體制分化的標準'難以符應日 益複雜、多元層次社會對於大學的需求,大學分他應從「功能分化」角

《當代教育研究季刊》第二十二卷第三期

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度切人,使大學內部呈現多元發展,區隔出哪些專業應致力於國際性尖 端研究的競賽,哪些專業應重視學子的培育、強他其進入職場的能力培 訓,如此才能發揮大學的不同功能,以資因應現代社會的多元需求。

卓越計畫本身雖聚焦於尖端研究的提升,不涉及教學與一般性學術 研究,但推動該計畫所產生的效應,則對教學產生很大的影響。此因卓 越計畫的資金分配高度集中,並以研究成果為基準'而使得教學品質常 被實於次要地位,此從「卓越教學」獎勵淪為象徵性活動,以及「教學 代理人」與「教學型教授」之設置可見一斑 o

在學術研究上,卓越計畫促動了頂尖學者的跳槽的風潮,甚至競賽 失利的大學教授被集體挖角,而淘空其研究實力,此將促使重要的研究 場域集中於少數幾所大學。再則,僅在有限時間裡對個別大學把注幾百 萬歐元,難以打造類似美國常春藤聯盟的研究結構,因此卓越計畫的實

施並未有效拉抬德國大學的國際學排行榜,其所標榜菁英大學與其說是

「燈塔 J '毋寧更像「風車J 0

卓越計畫所接黨的分他典範未必比傳統的同質性典範更好,卻指向 另闢頤徑的可能。但不同國家都有其特定的高等教育發展脈絡,做為卓 越計畫標竿的美國學術界,難以直接移植到德國,因為德國的學術發展 處於比美國還嚴峻的態勢,其在國際高等教育市場上難以像美國名校提 供一樣的誘因,一部份來自語言障礙,另外則因為除了卓越計畫外,德 國所能提供的金錢誘因亦十分有限 o 另外, ,.卓越大學」與「頂尖大學」

雖已在各國高等教育領域勃興,但它本身不是目的,而是為促進高等教 育競爭力的手段,提升其辦學績效,因此在推動的歷程時需謹慎評估其 實施效應,此亦可為我國在推動頂尖大學之參考 O

尤其我國為了打造世界百大名校,且主要透過期刊論文數量之增 加,此促使大學教授專注於期刊論文的發表,而乏專書撰寫的動力,

並視大學部的教學為畏途。從德國卓越計畫所產生的大學之二元分他問

張源泉 德國大學「卓越計晝」對教學與研究之影響 35

題,未來臺灣高等教育應使大學內部呈現多元發展,重視不同專業之不 同功能,而非」昧地追求期刊論文之發表,如此才能發揮大學的不同功 能,以資因應現代社會的多元需求。

致謝

本文為行政院科技部補助專題研究計畫(計畫編號: MOST 103-241O-H-260 -042-)的研究成果之- ,謹此致謝 O

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Effects of the Ex cellence Initiative on

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