警備總部軍事接收委員會宣告以不到4 個月的時間完成臺灣地區的軍事 接收,並迅速的於1946 年 6 月間編輯刊印了《臺灣警備總部接收總報告書》,
作為臺灣地區的軍事接收成果的證明。總報告書資料豐富但卻存在著資料殘 缺或錯亂的狀況,也說明軍事接收委員會軍事接收臺灣的歷程,仍有未竟之 功,亦存在著因接收而產生的問題。如前所述,軍事接收委員會在召開會議 時亦針對接收過程中產生的問題進行檢討,但由軍事接收結束會議的提案來 看,存在的問題有些仍未解決,如空軍的接收範圍劃分提案,且有些問題甚 至不去追究,如接收紊亂、越權接收之問題。
在軍事接收委員會各組的接收報告中,對於日軍隱匿或盜賣軍用物資均 列為專節,陳儀也在軍事接收結束會議中指示,日方遺留或埋藏物資的搜索 為日後之工作重點。據70 軍 107 師自 11 月 29 日至 12 月 21 日在新竹一地 即呈報查獲日軍隱匿之軍用物資17 件,隱匿之軍用物資有彈藥、照明彈、
毒氣罐、醬油、汽油、發動機甚至還有飛機,10570 軍 75 師在基隆查獲 10 座 藏匿之日軍特攻艇器械倉庫,106空軍組也曾將盜賣軍品武器的日軍第8 飛行 師團丹下大尉提部法辦。107日軍隱匿或盜賣軍用物資的問題的確存在,但也 曾發生62 軍指稱臺中地區的日軍有私自處理或盜賣交通器材的情事,但後 來空軍組出函證明該批通信器材是為其所接收的狀況。108原第10 方面軍參
105 〈日遺物資發掘處理案〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,檔號:
B5018230601/0034/706/6010.2。
106 〈日遺物資發掘處理案〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,檔號:
B5018230601/0034/706/6010.2。
107 〈臺灣區日本航空隊資產接收處理案〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,
檔號:B5018230601/0034/701.1/4010.3。
108 〈臺灣區日本資產接收案〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,檔號:
B5018230601/0034/701.1/4010.2。
謀安藤正曾回憶說:「中國軍官一開始就對日軍不信任,一抵臺即向南京發 電說日軍有隱匿武器之陰謀,但電報的真正目的在於自我保護……早已被空 軍接收的高射砲,陸軍卻指控日軍隱匿不願交出。」109安藤的回憶,正說明 不信任與接收範圍劃分不明為造成接收紊亂的原因之一。
接收範圍的劃分不明除了造成空軍、海軍接收的困擾外,後勤總部臺灣 供應局在移交要塞物資給馬公要塞時,雙方亦因權責與立場之關係,對於交 接物資之劃分不同而導致移交無法進行。110接收範圍的劃分不明也易造成單 位間搶先接收或越權接收的狀況,如日軍之部隊訓練演習場所於臺北市內為 陸軍第1 組負責接收,位於臺北市水道町的臺灣軍教育場,卻被負責臺北州 的陸軍第3 組駐軍 107 師自行接收強佔營舍,陸軍第 1 組負責接收之官員至 臺灣軍教育場,卻遭陸軍第3 組的 70 軍軍長要求離開。111海軍機械處負責 之接收物資,因帳料不符細查,發現為遭其他單位利用職權擅自接收,成為 劫收。112
軍事接收的人員不足,又因時間限制,導致接收進行淪於表面或簿冊 紙上作業,此種情形以海軍與空軍為最。海軍每個要塞與倉庫僅能派駐3、
4 個士兵,大的倉庫加派 1 名班長或排長,實際上接收後仍委由日軍代為保 管,有些倉庫因看守人員不足,只好把倉口封牢,因而導致倉中通氣不順而 物資發霉生鏽。113為此軍政部特派員辦公處曾行文請求陸軍支援步兵一連給
109 〈第 10 方面軍復員史資料〉,蘇瑤崇主編,《臺灣終戰事務處理資料集》,頁 93-94。
110 〈臺灣區日本資產接收案〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,檔號:
B5018230601/0034/701.1/4010.2。
111 〈臺灣區日本資產接收案〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,檔號:
B5018230601/0034/701.1/4010.2。
112 韓仲英,〈接收日軍在臺物資見聞〉,收入王楚英等著,《受降內幕》,頁 323。
113 嚴壽華,〈抗戰勝利前後接收日本海軍的經過〉,福建省委員會文史資料研究委員會編,《福建文史資料》,
第11 輯(福州:福建人民出版社,1985 年),頁 70、73。
海軍進行澎湖倉庫保管之責。114空軍的來臺人員更少於海軍,空軍以分區設 組的方式進行接收,然各區之接收物資分散,無法集中看管困難,故採嚴加 查封方式,但仍發生飛機機件遭偷拆之事件,115空軍除聘用大量臺灣員工協 助接收工作外,116也直接請求當地陸軍駐軍協助警衛工作。117接收人手不足,
除造成接收物資因缺乏保管而損耗外,亦產生有飛機殘件數月無人聞問的狀 況,118更有在統一接收結束後,發現還有空軍基地倉庫尚未接收的狀況。119 軍事接收委員會軍事接收臺灣強調統一接收,事實上卻分波進行,接收 各組為求時效而未求確實,除臺灣省警備總司令部外,航空委員會、海軍總 部、軍政局亦有命令介入軍事接收,形成中央與地方多頭馬車指示的接收情 況,亦造成接收各組間的不協調。軍事接收委員會對各組接收範圍雖有大致 規劃,但接收範圍的劃分仍混淆不明,如原為第10 方面軍管轄之宮古島、
石垣島是否屬海軍組接收範圍,警備總部至11 月下旬才確認為美軍接收。120 各軍種來臺時間不同,造成有接收後再移交或接管的情形,單位交接間即可 能產生問題;高雄要塞司令彭孟緝曾表示日本投降之初,他來臺視察各要塞 之設備相當完善,但迄高雄要塞司令部成立後辦理移交時,電線水管已被拆
114 〈臺灣區日本資產接收案〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,檔號:
B5018230601/0034/701.1/4010.2。
115 〈日本移交殘留飛機處理案〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,檔號:
B5018230601/0035/701.8/6010。
116 曾明財,〈少將廠長雲鐸 回顧戰後初期的接收〉,收入:「想想」網站:www.thinkingtaiwan.com/
content/4119(2015 年 7 月 31 日點閱)
117 〈臺灣區日本資產接收案〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,檔號:
B5018230601/0034/701.1/4010.2。
118 〈日本移交殘留飛機處理案〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,檔號:
B5018230601/0035/701.8/6010。
119 周鳳梧,〈赴臺灣接收的片段見聞〉,收入王楚英等著,《受降內幕》,頁 327。
120 〈臺灣光復案專輯〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,檔號:B50182 30601/0034/002.6/4010.2/008/001。
去、火砲附件半不齊全,與其當初所見相差甚遠。121
在日軍軍用物資的接收過程中,有日軍隱匿軍用物資或盜賣的狀況,對 於臺灣接收軍用物資的爭奪,接收官員對於接收軍用物資有盜賣、侵佔、圖 利、賄賂等情事。122在日軍軍用物資中,車輛成為各單位爭相接收的熱門物 資,各軍對於接收日軍不動產營區、房舍的爭奪甚烈,越區擅權接收或撕毀 其他單位封條強行進佔者時有所聞。123
在臺灣軍事接收的過程中,存在著中央與地方兩種單位層級的對優先事 務不同的觀點,中央關注於臺灣物資的接收與處理,地方警備總部則在意先 解除日軍的武裝與武裝佔領,優先事務的不同觀點,自然造成命令重點上的 差異。臺灣地區軍事接收委員會的結束,僅能視為日軍集中解除武裝、國軍 武裝佔領完成、軍品初步轉移,後續日俘的遣送、軍品的集中處理與在臺軍 隊的復員整軍均為軍事接收未完成的部份。陳儀認為接收工作出人意外的順 利與柯遠芬認為接收過程僅有職權不清之小問題,事實顯然並非如此,然軍 事接收委員會的結束,也象徵著中美合作臺灣軍事接收佔領計畫的結束,美 國戰略服務處的在臺單位與美軍連絡組也於1946 年 4 月離開臺灣,124臺灣 算是標示進入國府軍事佔領與行政統治時期,此亦為軍事接收委員會有未竟 之功但仍快速宣告結束之因。
121 〈臺灣省軍事設施會議案〉,《國防部史政編譯局檔案》,臺北:國家發展委員會檔案管理局典藏,檔號:
B5018230601/0036/003.8/4010.2。
122 軍方人員利用職權強行搶佔民產為另一重大問題,如空軍接收大員林文奎曾搶佔龜甲萬醬油販賣株式會社取 締役石黑平八郎的產業,參見曾令毅,〈戰後初期中國空軍在臺灣的接收與派系鬥爭(1945-1947)〉,《臺 灣文獻》,第66 卷第 3 期(2015 年 9 月),頁 20-21。
123 有關軍事接收軍用物資的處理,實為造成接收混亂與糾紛的重要原因,因論述範圍廣大將另文討論,本文暫 不討論。
124 Nancy Hsu Flemimg著,蔡丁貴譯,前揭《狗去豬來:二二八前夕美國情報檔案》(臺北:前衛出版社,2009年),
頁166 與 Georgr Keer 著,陳榮成譯,《被出賣的臺灣》,頁 146。