電信服務業與設備製造業之連動

其實中國電信設備製造業早在 1984 年便已開放國外業者進入，然而當時之政策目 標以電信設備普及為第一要務，大多數設備仍仰賴進口。直到 1990 年代以後，隨著使 用者增加與技術逐漸普及，以及政府政策的配合下，中國的電信設備業透過與外國合資 的方式開始起飛。因此電信設備製造業在中國發展的進程實際上是早於電信服務業的。

雖然電信設備製造業的開放早於電信服務業，但整體而言，電信設備製造業的發展還是 與電信服務業有密切關係，電信服務業的變動便有影響設備製造業的可能性

中國電信首先在 1999 年拆分出中國衛通、中國移動兩家服務公司，並於 2001 年再 度拆分成中國電信、中國網通兩家公司。從此中國的電信服務業才真正步入開放競爭的 市場行列。因此本研究的主要目的，在討論國有電信拆分對於電信設備製造業生產力的 影響。依據經濟邏輯，壟斷的產業開放後，競爭的市場會讓生產及服務更有效率，帶動 整體產業與周邊產業的成長，因此國有電信的拆分對於生產力是有正向影響的。

研究假說：國有電信拆分將使電信設備製造業生產力成長。 （＋）

下節開始將呈現中國電信設備製造業之生產力變化情形，並與電信服務業的重大事 件進行比較，觀察電信設備製造業的生產力，是否受電信服務業變動而產生影響，並進 一步針對其他可能影響製造業生產力的市場狀況進行研析。

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第四節 電信設備製造業整體生產力變化狀況

考慮到產業內廠商生產規模不同，在計算平均生產力時，便依照每年各家廠商工業 總產值佔整體總產值的比例作為權數，進行加權平均生產力的估計，結果呈現於表 6，

而每年中國電信設備製造業之加權平均生產力變化如圖 4。

表 6 歷年加權平均生產力與成長率

圖 4 加權平均生產力變化狀況

year avepro groth rate Obs

1996 26743.69

23

1997 9582.872 -64.17%

27

1998 29274.29 205.49%

97

1999 60206.24 105.66%

105

2000 41553.21 -30.98%

119

2001 103479.6 149.03%

799

2002 127925.3 23.62%

789

2003 134056.5 4.79%

827

2004 212439.8 58.47%

1137

2005 217320.1 2.30%

1119

2006 307808.5 41.64%

1137

2007 255420.6 -17.02%

1236

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圖 5 加權平均生產力變動百分比

整體而言，模型的結果的確支持原先的研究假說，國有電信的拆分確實會對電信設 備製造業產生影響。自壟斷走向競爭的電信服務業，會為了競爭而提供更優質的通訊服 務品質，而好的服務品質需要透過硬體升級來達成。另一方面，競爭導致通訊服務費用 降低，也會進一步吸引更多的人加入使用，並增加對電信終端設備的需求。因此電信設 備製造業的生產力，的確因為電信服務業的競爭狀態而有顯著的提升。

表 7 依 CIC 產業代碼，將中國電信設備製造業不同業別間的加權平均生產力計算 出來，並進一步於圖 6 繪成圖進行比較。五個業別分別為：4011（通信傳輸設備）、4012

（通信交換設備製造）、4013（通信終端設備製造）、4014（移動通信及終端設備製造）、

以及 4019（其他通信設備製造）。

表 7 不同業別加權平均生產力（按 CIC 代碼分）

產業類別

(CIC) Avepro Obs

4011 48160.11 1,533

4012 202465.7 987

4013 11220.86 998

4014 276245.9 1468

4019 29389.12 2429

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圖 6 不同業別間加權平均生產力（按 CIC 代碼分）

首先觀察到 4013 之平均生產力最低，可能原因為許多生產終端設備之廠商，同時 也生產移動通信設備，故在 CIC 產業代碼更改為新制後，皆計入 4014 產業內。4019 雖 然擁有廠商家數最多，然而其生產力卻是最低的。值得注意的是 4014 與 4012，其平均 生產力分居第一與第二，尤其是 4014 之生產力，更是遠高於其他 4 個業別。本研究猜 測原因主要來自於民眾使用電信服務的習慣改變，行動通訊的使用量開始大增，也連帶 拉升對移動通訊設備之需求，故廠商便大量投入生產，使得 4014 之生產力大增。

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第五節 本章小節

運用 Levinsohn and Petrin 兩階段估計法，所估計出來的加權平均生產力進行分 析之後，可以發現歷年平均生產力的變化與電信服務業的重大變革有連動關係。特別是 1999 年與 2001 年的中國電信拆分，對照生產力在這兩個時間點間的變化狀況，平均生 產力在 2000 年時出現下滑的現象，可能原因來自於 1999 年首次拆分後的市場尚未明朗，

廠商在不確定未來走向的狀況之下，不願意貿然進行投資生產，也導致 2000 年的生產 力下滑。至於 2001 年以後，由於市場的狀況已十分明朗，因此設備製造商便開始投入 生產，這時生產力就出現顯著的成長，並一路成長到 2006 年。進一步按業別分析發現，

4014（移動通信及終端設備製造）的平均生產力遠高於其他四個業別，可能原因為民眾 改變使用習慣，而導致產業結構的改變。因為對於行動通信的需求增長，讓投入移動通 信設備製造的廠商增加，而使得 4014 的平均生產力遠高於其餘業別。

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聯立性（simultaneity）、廠商進出導致的樣本隨機性問題，本研究原傾向使用 Olley and Pakes（1996）所提出的方法。然而本研究所取得的樣本，在 2001 年以前並無廠商進出 之數據，故本研究選擇以 Levinsohn and Petrin（2003）的方法進行電信設備製造業 的生產力估計。

以 Levinsohn and Petrin 兩階段估計法進行分析後，扣掉變數進行對數轉換後缺 漏的值，真正進入分析的廠商家數共有 7329 家。整體生產力呈現固定規模報酬遞減的 狀況。不論職工人數、廠商存續期間，還是資本存量，其係數估計皆十分顯著，投入職 工與投入的資本對於生產力的增加有正向的影響；但是廠商在產業內的存續期間越長，

對於生產力的影響卻是負向的。

在文檔中 論中國國有電信分拆 對電信設備製造業生產力之影響 - 政大學術集成 (頁 35-41)