宋史 ·２８１８·
志第一百二十七
食货上二（方田 赋税）
方田 神宗患田赋不均，熙宁五年，重修定方田法，诏司 农以《均税条约并式》颁之天下。以东西南北各千步，当四十 一顷六十六亩一百六十步，为一方；岁以九月，县委令、佐分 地计量，随陂原平泽而定其地，因赤淤黑垆而辨其色；方量毕，
以地及色参定肥瘠而分五等，以定税则；至明年三月毕，揭以 示民，一季无讼，即书户帖，连庄帐付之，以为地符。
均税之法，县各以其租额税数为限，旧尝收蹙奇零，如米 不及十合而收为升，绢不满十分而收为寸之类，今不得用其数 均摊增展，致溢旧额，凡越额增数皆禁。若瘠卤不毛，及众所 食利山林、陂塘、沟路、坟墓，皆不立税。
凡田方之角，立土为峰，植其野之所宜木以封表之。有方 帐，有庄帐，有甲帖，有户帖；其分烟析产、典卖割移，官给 契，县置簿，皆以今所方之田为正。令既具，乃以济州钜野尉 王曼为指教官，先自京东路行之，诸路仿焉。六年，诏土色分 五等，疑未尽，下郡县物其土宜，多为等以其均当，勿拘以五。
七年，京东十七州选官四员，各主其方，分行郡县，以三年为 任。每方差大甲头二人、小甲头三人，同集方户，令各认步亩，
方田官验地色，更勒甲头、方户同定。诸路及开封府界秋田灾 伤三分以上县权罢，余候农隙。河北西路提举司乞通一县灾伤
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不及一分勿罢。
元丰五年，开封府言 ：“方田法，取税之最不均县先行，
即一州而定五县，岁不过两县，今府界十九县，准此行之，十 年乃定。请岁方五县 。”从之。其后岁稔农隙乃行，而县多山 林者或行或否。八年，帝知官吏扰民，诏罢之。天下之田已方 而见于籍者，至是二百四十八万四千三百四十有九顷云。
崇宁三年，宰臣蔡京等言 ：“自开阡陌，使民得以田私相 贸易，富者恃其有余，厚立价以规利，贫者迫于不足，薄移税 以速售，而天下之赋调不平久矣。神宗讲究方田利害，作法而 推行之，方为之帐，而步亩高下丈尺不可隐；户给之帖，而升 合尺寸无所遗；以卖买，则民不能容其巧；以推收，则吏不能 措其奸。今文籍具在，可举而行 。”诏诸路提举常平官选官习 熟其法，谕州县官吏各以丰稔日推行，自京西、北两路始。四 年，指教官每三县加一员，点检官每路二员。未几，诏诸路添 置指教官不得过三员，又不专差点检官，从提举司于本路见任 人内选差。五年，诏罢方田。大观二年，复诏行之，四年罢其 税赋依未方旧则输纳。十一月，诏 ：“方田官吏非特妄增田税，
又兼不食之山方之，俾出刍草之直，民户因时废业失所。监司 其悉改正，毋失其旧。”
政和三年，河北西路提举常平司奏 ：“所在地色极多，不 下百数，及至均税，不过十等。第一等虽出十分之税，地土肥 沃，尚以为轻；第十等只均一分，多是瘠卤，出税虽少，犹以 为重。若不入等，则积多而至一顷，止以柴蒿之直，为钱自一 百而至五百，比次十等，全不受税；既收入等，但可耕之地便 有一分之税，其间下色之地与柴蒿之地不相远，乃一例每亩均 税一分，上轻下重。欲乞土色十等如故外，折十等之地再分上、
中、下三等，折亩均数。谓如第十等地每十亩合折第一等一亩，
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即十等之上，受税十一，不改元则；十等之中，数及十五亩，
十等之下，数及二十亩，方比上等受一亩之税，庶几上下轻重 皆均 。”诏诸路概行其法。五年，福建、利路茶户山园，如盐 田例免方量均税。
宣化元年，臣僚言 ：“方量官惮于跋履，并不躬亲，行繵 拍峰、验定土色，一付之胥吏。致御史台受诉，有二百余亩方 为二十亩者，有二顷九十六亩方为一十七亩者，虔之瑞金县是 也。有租税十有三钱而增至二贯二百者，有租税二十七钱则增 至一贯四百五十者，虔之会昌县者是也。诏望常平使者检察。” 二年，遂诏罢之。民因方量流徙者，守令招诱归业；荒闲田土，
召人请佃。自今诸司毋得起请方田。诸路已方量者，赋税不以 有无诉论，悉如旧额输纳；民逃移归业，已前逋欠税租，并与 除放。
赋税 自唐建中初变租庸调法作年支两税，夏输毋过六月，
秋输毋过十一月，遣使分道按率。其弊也，先期而苛敛，增额 而繁征，至于五代极矣。
宋制岁赋，其类有五：曰公田之赋，凡田之在官，赋民耕 而收其租者是也。曰民田之赋，百姓各得专之者是也。曰城郭 之赋，宅税、地税之类是也。曰丁口之赋，百姓岁输身丁钱米 是也。曰杂变之赋，牛革、蚕盐之类，随其所出，变而输之是 也。岁赋之物，其类有四：曰谷，曰帛，曰金、铁，曰物产是 也。谷之品七：一曰粟，二曰稻，三曰麦，四曰黍，五曰穄，
六曰菽，七曰杂子。帛之品十：一曰罗，二曰绫，三曰绢，四 曰榇，五曰絁，六曰绸，七曰杂折，八曰丝线，九曰绵，十曰 布葛。金铁之品四：一曰金，二曰银，三曰铁、镴，四曰铜、
铁钱。物产之品六：一曰六畜，二曰齿、革、翎毛，三曰茶、
盐，四曰竹木、麻草、刍菜，五曰果、药、油、纸、薪、炭、
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漆、蜡，六曰杂物。其输有常处，而以有余补不足，则移此输 彼，移近输远，谓之＂支移＂。其入有常物，而一时所输则变而 取之，使其直轻重相当，谓之＂折变＂。其输之迟速，视收成早 暮而宽为之期，所以纾民力。诸州岁奏户帐，具载其丁口，男 夫二十为丁，六十为老。两物折科物，非土地所宜而抑配者，
禁之。
五代以来，常检视见垦田以定岁租。吏缘为奸，税不均适，
繇是百姓失业，田多荒芜。太祖即位，诏许民辟土，州县毋得 检括，止以见佃为额。选官分莅京畿仓瘐，及诣诸道，受民租 调，有增羡者辄得罪，多入民租者或至弃市。
旧诸州收税毕，符属县追吏会钞，县吏厚敛里胥以赂州之 吏，里胥复率于民，民甚苦之。建炎四年，乃下诏禁止。令诸 州受租籍不得称分、毫、合、龠、铢、厘、丝、忽，钱必成文，
绢帛成尺，粟成升，丝绵成两，薪蒿成束，金银成钱。绸不满 半匹、绢不满一匹者，许计丈尺输直，无得三户、五户聚合成 匹，送纳烦扰。民输夏税，所在遣县尉部弓手于要路巡护，后 闻扰民，罢之，止令乡耆、壮丁防援。
诸州税籍，录事参军按视，判官振举。形势户立别籍，通 判专掌督之，二税须于三限前半月毕输。岁起纳二税，前期令 县各造税籍，具一县户数、夏税秋苗亩桑功及缘科物为帐一，
送州覆校定，用州印，藏长吏厅，县籍亦用州印，给付令佐。
造夏税籍以正月一日，秋税籍以四月一日，并限四十五日毕。
开封府等七十州夏税，旧以五月十五日起纳，七月三十日 毕。河北、河东诸州气候差晚，五月十五日起纳，八月五日毕。
颍州等一十三州及淮南、江南、两浙、福建、广南、荆湖、川 峡五月一日起纳，七月十五日毕。秋税自九月一日起纳，十二 月十五日毕，后又并加一月或值闰月，其田蚕亦有早晚不同，
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有司临时奏裁。继而以河北、河东诸州秋税多输边郡，常限外 更加一月。江南、两浙、荆湖、广南、福建土多粳稻，须霜降 成实，自十月一日始收租。掌纳官吏以限外欠数，差定其罚。
限前毕，减选，升资。民逋租逾限，取保归办，母得禁系。中 国租二十石输牛革一，准钱千。川蜀尚循旧制，牛驴死，革尽 入官，乃诏蠲之，定民租二百石输牛革一，准钱千五百。
太平兴国二年，江西转运使言 ：“本路蚕桑数少，而金价 颇低。今折徵，绢估少而伤民，金估多而伤官。金上等旧估两 十千，今请估八千；绢上等旧估匹一千，今请估一千三百，余 以次增损 。”从之。
咸平三年，以刑部员外、直史馆陈靖为京畿均田使，听自 择京朝官，分县据元额定税，不得增收剩数；逃户别立籍，令 本府招诱归业；桑功更不均检，民户广令种植。寻闻居民弗谕 朝旨，翦伐桑柘，即诏罢之。六年，罢广南西路转运使冯涟上 言 ：“廉、横、宾、白州民虽垦田，未尝输送，已命官检括，
令尽出常租 。”帝曰：“远方之民，宜省徭赋。”亟命停罢。知 袁州何蒙请以金折本州二税，真宗曰 ：“若是，将尽废耕农矣。” 不许。
大中祥符初，连岁丰稔，边储有备，河北诸路税赋，并听 于本州军输纳。二年，颁《幕职州县官招徕户口旌赏条制 》。 旧制，县吏能招增户口者，县即升等，乃加其奉；至有析客户 为主户者，虽登于籍，而赋税无所增。四年，诏禁之。雍熙初，
尝诏荆湖等路民输丁钱，未成丁、已入老并身有废疾者，免之。
至是，又除两浙、福建、荆湖、广南旧输身丁钱，岁凡四十五 万四百贯。九年，诏诸路支移税赋勿至两次，仍许以粟、麦、
荞、菽互相折输。
凡岁赋，谷以石计，钱以缗计，帛以匹计，金银、丝绵以
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两计，藁秸、薪蒸以围计，他物各以其数计。至道末，总七千 八十九万三千；天禧五年，视至道之数有增有减，总六千四百 五十三万。其折变及移输比壤者，则视当时所须焉。
宋克平诸国，每以恤民为先务，累朝相承，凡无名苛细之 敛，常加刬革，尺缣斗粟，未闻有所增益。一遇水旱徭役，则 蠲除倚格，殆无虚岁，倚格者后或凶歉，亦辄蠲之。而又田制 不立圳亩转易，丁口隐漏，兼并冒伪，未尝考按，故赋入之利 视前代为薄。丁谓尝言：二十而税一者有之，三十而税一者有 之。仁宗嗣位，首宽畿县田赋，诏三等以下户毋远输。河中府、
同华州请免支移，帝以问辅臣，对曰 ：“西鄙宿兵，非移用民 赋则军食不足 。”特诏量减支移。
福州王氏时有田千余顷，谓之＂官庄＂，自太平兴国中授券 予民耕，岁使输赋。至是，发运使方仲荀言 ：“此公田也，鬻 之可得厚利 。”遣尚书屯田员外郎幸惟庆领其事，凡售钱三十 五万余缗，诏减缗钱三之一，期三年毕偿。监察御史朱谏以为
福州王氏时有田千余顷，谓之＂官庄＂，自太平兴国中授券 予民耕，岁使输赋。至是，发运使方仲荀言 ：“此公田也，鬻 之可得厚利 。”遣尚书屯田员外郎幸惟庆领其事，凡售钱三十 五万余缗，诏减缗钱三之一，期三年毕偿。监察御史朱谏以为