圖書館作為社區內最重要的學習資源，對於終身學習社會的推動，具有不可 推卸的責任和任務（林振春，1998）。而高中圖書館為發揮服務社區民眾的目標，
更應研究調查了解讀者利用圖書館的需求，提供社區民眾終身學習的管道與協 助，讓高中圖書館成為二十一世紀全民的社區資源學習中心。
一、圖書館與終身學習的關係
終身學習的理念尚未普及之前，學校的正規教育一直被認為是唯一且最好 的學習管道，然而在變遷迅速且多元化的現今社會中，正規學校教育已不能滿足 讀者的需求，實在需要多元化的學習管道，才能符合時代的潮流。
郭麗玲(1998a)在【學習社會中讀者終身學習內容】中提及：1996 年聯合國 教科文組織出版了一本書 [學習：內在的財富(Learning：The treasure within)]，
宣稱人類要能適應社會的變遷，必須不斷的學習。此書提出四種基本的學習：學 習知(學習利用圖書館、學習利用網路資源、學習利用社區資源、諮詢學科專家)、
學習做 (學習實用技術、學習轉化及應變能力)、學習活(學習養成優良性格、學 習人際溝通能力、學習培養開闊的胸襟）及學習發展（學習開發潛能、學習自我 超越），終其一生，唯有學習才能克服生命中遇到的問題與困難。
整體而言，政府主導終身教育措施，全民獲得終身學習機會，社教文化機 構扮演著重要角色，也必須擔負重大職責，因為終身學習已成為世界潮流趨向，
屬多元化、多樣化、普遍化、彈性化、長期性及終身性的學習，不再是傳統式依 賴學校教育，不再侷限於正規教育，尤其學生畢業離開學校後，繼續學習，無論 非正規教育或非正式教育，民眾所接觸到的教育單位，應以社教文化機構較頻 繁，尤其圖書館，服務範圍最為廣泛而具有普遍化與長期性的特色。
(一)圖書館推展終身教育扮演的角色
各類型圖書館雖各有不同功能，其服務對象不盡相同，但在政府所規劃實 施的終身教育及讀者自我導向的終身學習推展過程，都扮演著極重要的角色。政 府重視此項政策的程度、圖書館經營運作績效及服務的熱忱，都影響到學習社 會、終身教育的成敗。
楊國德（1995）提出終身學習社會的基礎有賴圖書館發揮其功能及扮演好
角色。在功能上，圖書館是終身學習體系中唯一對所有人開放、整合所有學科、
永遠不畢業以培養自我終身學習能力與習慣的教育設施；在角色上，圖書館提供 民眾終身的服務，包括：協助入學前兒童學習的基本能力與興趣、協助中小學生 增進學習能力與興趣、協助學生具備公民修養及就業能力、加強國民科學及文化 素質、促進所有國民具備基本知能以承擔經濟、公民責任及提供社區服務，增進 和諧與利於學習的環境。
程良雄（1998a）認為圖書館在終身教育所扮演的角色乃有終身學習的場 所、資訊傳播中心、資源供應中心、終身學習的領航者、終身教育行銷與推廣中 心、心靈昇華補給站與民眾休閒活動中心。以下則分項說明：
1、終身學習場所
終身學習的內容屬多元化、多樣化，教學場所必須力求方便、舒適、安全、
地點適中、適合獨立學習或共同學習。為達到終身學習的目標，仍須設立適當的 學習場所，各地區各類型圖書館最適合開闢為終身學習的場所，供個人或團體使 用。
2、資訊傳播中心
圖書館平日蒐集各類資訊，包括學習活動、研習、講座、展演、藝文、康 樂、旅遊等資訊建檔上網，讀者隨時都可查詢，提供推廣教育的資訊。
3、資源供應中心
圖書館典藏了古今中外的重要文獻，先人的智慧結晶，最新的研究發明資 料，經由圖書資料、非書資料(含視聽資料)，可在光碟或網路上查閱、錄印所需 部分，對於終身學習獲取教材可稱得天獨厚，迅速又新穎。如某圖書館未蒐藏某 項資料，又可透過合作組織，向其他合作館請求服務，更可透過網路向國外查詢 或要求提供所需資訊。
4、終身學習的領航者
時代的脈動進入廿一世紀，人類社會接受著激烈的挑戰，例如資訊時代的 來臨、國際化的形成及國家的競爭力等。為因應此等挑戰，我國政府訂定了終身 學習社會的發展目標，如鼓勵追求新知、促進學校轉型、鼓勵民間參與、培養國 際觀及認可全民學習成就等。圖書館、社教館、美術館、博物館、科學館、文化 中心等社教文化機構，務必扮演領航者角色，普遍推廣，持續執行，方能蔚成風 氣，形成文化。
5、終身教育行銷與推廣中心
每一種政策的形成、公布、執行及推廣，都要經過審慎的思考、研議、宣導、
試辦、實施、追蹤及評量檢討。圖書館為讓使用者因了解而產生信心，進而成為 忠實的長期顧客，可配合「資訊中心」與「資源中心」的角色，善盡「行銷」的 工作，扮演著終身教育的行銷與推廣中心。
6、心靈昇華補給站
圖書館的文物典藏、藝文展演、閱覽流通、參考諮詢、講座研習、以及館 內環境規劃、館員熱誠服務、義工愛的奉獻，直接、間接的促進館員與讀者的成 長，具有潛移默化作用，增進民眾身心靈的整體健康。圖書館遍布全省各鄉鎮市 區，在推動全民終身學習的熱潮中，也就成為各地區心靈昇華的補給站。
7、民眾休閒活動中心
因科技發展，機械取代人力，自動化設備縮短工作時間，讓一般民眾增加 了休閒時間，也重視了休閒活動的安排。在終身學習社會中，圖書館多設計一些 寓教於樂的活動，使民眾不分年齡、身分、地位，都可以自由自在的快樂學習，
如此多樣化與彈性化的休閒活動中心，當可收到兼顧休閒與學習的雙贏目標。
總而言之，從圖書館被納入為終身教育體系的脈絡之中，到圖書館是實施終身 教育的場所之一，在在顯示圖書館的服務本質及其在社區中所扮演的教育角色。
而圖書館在推展社區終身教育扮演的角色為社區教育推廣中心、社區文化傳播中 心、社區學習資源中心、社區休閒活動中心、社區終身學習的場所。
(二)圖書館在終身學習社會中的功能
各種不同類型的圖書館，各有其特定的功能。但一般而言，圖書館的基本 功能乃在保存文化、提供資訊、教育讀者及倡導休閒。在終身學習社會中，這些 功能可以稍作調整，擇要發展，以利讀者終身學習。
林勝義（1995b）認為圖書館在終身學習社會中的功能有典藏相關文獻、提 供學習資訊、推展讀者服務、整合學習資源與實施遠距教學五項功能。其中，典 藏相關文獻之功能，主要提到終身學習的先決條件，需要準備適當的教材或學習 資料。這些教材或資料，除了自費購買之外，大多可以在圖書館查尋、檢索、複 印或借閱。尤其，在社區化的思潮下，圖書館是社區內的公共建築物，經常要為 社區居民開放，因此圖書館的館藏宜配合當地社區民眾的需求，廣泛蒐集並保存 相關文獻，以利讀者使用。而提供學習資訊，主要是認為終身學習貴在學習者具
有自我學習的動機和動力，這種動機的啟發和動力的維繫，固然可以從正式的學 校教育過程中獲得，但是做為教育性機構的圖書館，也可經由各種學習資訊及資 料的提供，啟動讀者學習的自發性和自主性。例如：經由有效率的採訪和編目，
提供必要的圖書資訊；透過精選的書目索引或摘要，提供參考資料；安排專業的 諮詢服務，指引讀者有效地使用館內外各種圖書資訊。此外，推展讀者服務，提 及終身學習乃在「學習如何學習」 (learning how to learn)，在這方面，圖書館除 了加強諮詢服務，協助讀者充分利用館藏，尚可審視實際需要，舉辦新書發表會、
讀書會、線上檢索比賽、資訊查尋研習、書目指導、專題演講等推廣服務，以教 導讀者如何使用圖書館的設備和資訊，自我學習與自我成長。而整合學習資源的 功能則是認為終身學習不僅強調個體生程學習的縱向連貫，而且重視各種學習機 會的水平整合，從而形成一種整合性的學習活動。是以，圖書館在提供學習資源 或教育讀者之時，亦必考量整合性資源的提供。而資源的整合，就必須靠「館際 合作」（胡歐蘭，1999）。
最近，歐美國家許多圖書館業已改變傳統、主動結合視聽媒體與課程設計 的專家，成立教學資源中心，以提供多元化和整合性的服務。最後，實施遠距教 學的功能則是除了整合性學習之外，終身學習也注意到利用資源的方便性和可近 性，以便就近取材，隨時學習。在終身學習的社會中，學習機會是多元開放的，
可以透過電腦網路來進行學習。所以，在圖書館全面自動化過程中，有計畫地透 過電腦網路，提供館藏資料，讓使用者自我選擇、自我規劃和自我學習。將來圖 書館與電算中心合作發展遠距教學（distance teaching），大量提供開放學習的機 會，可能是圖書館必然的一種走向，也是終身學習一種新的管道。
黃世雄（1997）更進一步說明為朝向終身學習社會發展，所進行的教育改 革過程中，圖書館具有的教育功能為：圖書館是利用最新科技，有效率地蒐集、
分析、整理及傳播圖書資訊的場所；圖書館支持全民教育的實施，提供終身學習 的機會；圖書館以其館藏的特徵，隨時提供研究相關的資訊，增進研究品質，提 昇國家的競爭力；圖書館配合學校教育提供公平的學習機會，以彌補體制上「偏 差」的教育現象；圖書館培養使用者獨立思考、解決問題的技能，以矯正個別差
分析、整理及傳播圖書資訊的場所；圖書館支持全民教育的實施，提供終身學習 的機會；圖書館以其館藏的特徵，隨時提供研究相關的資訊，增進研究品質，提 昇國家的競爭力；圖書館配合學校教育提供公平的學習機會，以彌補體制上「偏 差」的教育現象；圖書館培養使用者獨立思考、解決問題的技能，以矯正個別差