高等教育開放後的影響與現狀

1994 年「大學法」修正公佈後，強調學術自由和大學自治的精神，關鍵性地 改變了國內大學教育運作的型態，政府對大學發展也逐步鬆綁，舉凡大學組織、

人事、課程、招生、師資聘任等事項，均由各大學自主運作。此外，國人一般認 同「萬般皆下品，惟有讀書好」的觀念，接受教育可以增加知識與生產力，因而 提升國人就學意願。在高等教育不斷擴充之下，也面臨到以下幾個問題：

1. 高等教育發展質量失衡

隨大學數量及學生人數增加，我國高等教育已由菁英教育轉為普及教育，平 均素質因而降低，學校學習成果評量標準降低或所提供學習資源並無法塑造出符 合職場要求的畢業生，也使得雇主給予大學、碩士畢業生的起薪是持續在降低；

此外，近年來高等教育師生比有上升的趨勢及教育經費的稀釋等問題，都顯示出 高等教育在品質與數量上呈現失衡的情況。

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5. 重「研究」輕「教學」

為了提昇高等教育的品質，近年來教育部陸續推動「五年五百億計畫」、「大 學學術追求卓越發展計畫」、「研究型大學整合計畫」等計畫來給予經費補助，但 這些計畫經費的核定以及補助標準均著重在大學的研究績效，而非基礎的教學品 質。此外，大學教師的升等辦法、考核制度也多重於研究績效的好壞、多寡，對 於教學品質的評鑑則在其次。在政策及制度的雙重影響之下，使得學校重視研究 績效而輕教學；對教師而言，即使有優良的教學品質仍無法幫助其升等，在誘因 不足之下，也很難要求教師提升教學品質。

6. 不重視就業力養成教育

在目前大學評鑑中，對於學生就業表現的重視並不足夠，學校多著重於學務 課業之上，卻忽略對學生職涯發展進行輔導，以致於大部分學生著重於學業成就，

卻不知道為自己規劃一張未來的藍圖。再加上職涯輔導單位資源不足、老師有限 或能力不足的多重影響下，造成學生雖從高等教育中取得高文憑，但卻在就業時 不知道自己適合什麼樣的職業或是尋找何種產業。

大學開放後，人們有更多的機會去接觸高等教育，想要念大學、研究所已經 不再是遙不可及的夢想，但是過度的擴充也帶來了相當多的問題。教育部試圖推 動計劃來強化高等教育品質，但卻忽略了最前線教師與學生的心聲，所推動的計 劃是否真的能符合預期目標，達成改善高等教育品質、提昇教師教學環境、學生 受教環境呢？

青輔會在 2006 年以 452 家企業為調查對象所作的「大專校院畢業生就業力 調查表(雇主意見)」中提到，有近一成五的雇主認為大專畢業生初入職場的就業 能力是非常不充分，有五成的雇主認為是不太充分的，也就是說有六成五的企業 雇主認為高等教育中就業力養成教育還需要更多的進步，才能使畢業生滿足職場 的需求。

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