綠建材導入碳足跡盤查可行性探討

環保署自 99 年 5 月開放申請使用「產品碳足跡標籤」，截至 106 年 7 月 10 日，已有 112 家廠商 523 件產品取得碳標籤使用權，此外，

亦於 103 年 6 月起推動「產品碳足跡減量標籤」制度，目前更已授權 4 家廠商 10 件產品減碳標籤使用權。但取得碳標籤之建材類產品寥寥可 數，本節將探討建材類產品導入碳足跡標籤之困難。

1.碳足跡計算複雜

環保署參考 PAS 2050 及 ISO/DIS 14067.1 已建立之生命週期評估 法，完成我國「產品與服務碳足跡計算指引」，並於 99 年 2 月公告，綜 觀相關計算流程，可發現欲符合環保署規定之要求，並不容易，尤其多 是建材廠商為中小企業，並無編制充足之品管或研發部門，以公司現有 人力，不易依該程序完成盤查，相關盤查流程摘述如下：

Step 1：選定標的產品：

選擇目標產品，在計算碳足跡時期功能單位可採適當單位，（例如 1 kg）。

Step 2：繪製製程地圖(Process Map)：

藉著製程地圖的繪製，討論各個階段之生產/活動情形，以利進行下一 步驟之邊界鑑別。在

Step 3：鑑別生命週期邊界與盤查優先順序：

針對前一步驟所討論之資料，開始鑑別組織邊界及營運邊界等，並排定 廠內各部門及各協力廠商之盤查順序。建議若原物料種類相形複雜，供 應商數量也較多者可先進行高階分析。

Step 4：收集已鑑別生命週期邊界溫室氣體數據：

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收集各階段生產作業之活動數據如電力使用度數、重油耗用量等，並針 對各項原物料一整年度之使用量，運輸方式進行盤查與量化。（在此之 前已先進行及完成組織型溫室氣體排放量盤查 ISO 14064-1）。每一個 原物料代表的就是至少一家的供應商，所以在此階段之重點則是進行供 （5）transport：

環保署為使同一種類型、功能之產品(包括 商品或服務)，於計算 碳足跡排放量時能有相同之盤查範疇與計算依據，要求業者應採行適用 之產品碳足跡產品類別規則(PCR)；產品類別規則文件訂定、引用及修 訂得由該項商品製造商、提供該類 服務業者或產品業者所組成之同業 公(協、商)會、政府機關(構)，針對該項類別商品或服務之共通特性，

整合業者意見而擬訂。產品類別規則提供該項商品製造商或該類服務業 者於計算產品碳足跡時，作為界定系統界限範疇和數據計算之依據。換 言之，遇計算碳足跡，必須先訂定該類產品之 PCR，且 PCR 之訂定需由 業者或公協會組成工作小組，並邀集利害相關團體及專家學者召會研訂，

再送環保署進行審議作業，且 PCR 有效期限僅為 3 年，這樣的制定程序 對建材業者而言，確實非輕易可完成（圖 3.1）。目前建材類 PCR 如表 3.2 所示。

圖3.1 PCR制定流程圖

資料來源: 財團法人台灣產業服務基金會，104年度空氣污染物減量推 動輔導計畫簡報

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3.一級公用數據需付費

環保署為協助國內廠商便於申請臺灣碳標籤，乃協同包括工業局等 各部會，共同建置碳足跡資料庫，期能提供本土化之基礎原物料碳足跡 數據予國內廠商，該資料庫採註冊制度，凡註冊後可免費進度資料庫平 台搜尋資料，但值得注意的是，本係數資料庫所列之碳足跡數值屬二級 數據，各界於執行產品/服務碳足跡計算時，除應蒐集標的產品的活動 數據之外，其相對應之排放係數，仍應以實際供應商盤查所得之數據做 為優先採用，倘若面臨供應商盤查資料難以取得或無法邀請供應商實地 進行盤查作業時，則可考量引用該資料庫內所提供之本土化碳足跡數值 作為二級數據使用。截至 105 年 12 月止，該資料庫共建有包括運輸、

金屬、化學品、....等等，共 476 項數據。

若以完整的生命週期評估(LCA)資料庫而言，目前我國的 LCA 資料 庫係以工研院所建立之 DoITPro 資料庫為代表，DoITPro 資料庫包含本 土化數據，例如台灣的電、油、燃料、金屬、化學品、塑膠，與國際上 的電子料件等一級數據，較之全然使用國外資料庫數據（例如：SimaPro 或 Gabi 等國外軟體），更能使計算結果切合國內廠商之需求與符合實際 現況。該資料庫目前共建置 168 筆碳足跡數據，分為能源或資源（17 筆）、塑膠（28 筆）、金屬（24 筆）、電子（30 筆）、化學品/氣體等（29 筆）、表面處理（2 筆）、運輸（10 筆）、廢棄物/廢氣等（6 筆）、回收

（5 筆）、及其他（17 筆）等 10 大類。惟仍因涉及智慧財產權問題，此 簡要版碳足跡數據資料庫並非公開資料，而需付費購買使用。

綜上，要進行碳足跡盤查，所需的公用係數，不但不夠完整，一級 數據（實際量測的數據）仍須付費，此外，即使是一級數據，每隔一段 時間就須要更新，才能維持資料的可信度，不會因製程之進步或變動而

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用到過時之錯誤資料，而建材產業是個高度客制化的產業，原料的配比、

尺寸、生產批量等有變動可能，相關活動數據不易掌握，再加上完整之 公用係數不易取得，也間接造成碳盤查之困難。

4.輔導與查驗費用高

目前碳足跡的計算主要係參考 PAS 2050 及 ISO/DIS 14067.1 已建 立之生命週期評估法，多數的廠商需要有專業的輔導團隊協助盤查，輔 導之費用視盤查的範圍與難易度之差異，而有所不同。經本研究訪談相 關業者與輔導機構，輔導費用約需 30 萬元，此外，依據環保署設計，

碳足跡盤查後仍須經過查驗機構的查驗（流程詳圖 3.2），查驗的費用 約需 10 萬元，若再加上申請標籤的費用，整體所需費用約需將近 50 萬元。

資料來源：環保署網頁

圖 3.2 碳標籤申辦流程  

經深入分析與評估，雖然綠建材納入低碳意涵有其必要性，且能與

如果要參考環保署碳足跡標籤的作法，要求廠商參考 PAS 2050 及 ISO/DIS 14067.1 進行碳盤查，再進行查驗後，才能申請綠建材標章，

那麼廠商必須耗費數個月的時間，及超過 50 萬元的成本（包含碳盤查 及綠建材通則檢測費用等）才能申請綠建材標章，這顯非可行的作法，

因此，本研究首先確認綠建材納入「低碳」的評估，必須捨棄要求廠商 進行碳足跡盤查的作法，才能提高成功推動之可行性。

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