政府機關 3455 184.58 9.23 18.46 27.69 36.92 辦公大樓 1457 97.75 4.89 9.77 14.66 19.55 百貨公司 118 18.41 0.92 1.84 2.76 3.68
醫院 556 138.33 6.92 13.83 20.75 27.67 旅館 2370 289.04 14.45 28.90 43.36 57.81
學校 398 24.91 1.25 2.49 3.74 4.98 合計 753.02 37. 75.30 112.95 150.60
大型住商部門占18％
表 3-26 國內建築物耗能現象分析
項 現象 原因
1 對於是否浪費能源不自覺 缺乏其他建築的比較數據或無所謂。
2 有自覺卻不知原因 缺乏量測儀器進行分析，無法確認原因。
3 知道原因卻不想改善
承辦人只要設備不停機即可，改善工程較複 雜，主事者缺乏節能改善之誘因。
4 想改卻不知方法
一般操作人員只會開機關機，缺乏專業技術，
即使有心改善卻不知如何著手。
5
知道可能的改善方法卻不
知找誰來施工 缺乏相關的專業資訊。
6 知道找誰改善卻沒有預算
缺乏經費，尤其是公家機構牽涉到預算編列的 問題，更形複雜。
以國外的經驗為例，如果在國內推動 ESCO 能源服務產業，讓相關技術 在國內能夠蓬勃發展，將是解決上述問題的有效利器之ㄧ。
3.6-5 ESCO 產業發展現況與趨勢分析
目前我國之能源服務工作僅零星推動，整個產業可謂尚待建立，雖然已 經有成立相關的能源服務公司，在商業司也把能源服務業列入正式的營業編 碼項目之內，只是能源服務產業除了技術的投入之外，基於績效保證必須長 期的驗證才能付款，因此績效如何驗證以及財務的週轉調度對於能源服務公 司而言，是兩項相當重要的業務考量。
以國內一般企業屬於中小型的規模而言，驗證能力與財力不足是最大的 問題，因此如何把驗證機制以及金融企業導入能源服務產業，讓業主與能源 服務公司在整個節能改善的過程中，能夠順利的進行確效，同時可以透過金 融體系的財務週轉協助，才能讓能源服務產業順利發展，這是未來政府在政
策配合上應該考量的。
經濟部能源局多年來委託中國技術服務社的節能中心以及後來由該中心 轉成立的綠色生產力基金會大力推廣 ESCO，不過大部分的資源仍以示範系統 為主，去年（94 年）在綠色生產力的輔導下國內成立台灣能源技術服務產業 發展協會，該協會成立的宗旨以協助國內能源技術服務業從事新及淨潔能源 開發、能源交易，節約能源，提升能源使用效率，抑低移轉尖峰用電，擴大 推展節能績效保證合約業務等，並與國際組織接軌為目的。由於該協會積極 的推動，開始把重點的工作觸及與 ESCO 非常關鍵的技術驗證辦法，並著手研 擬相關技術規範，目前已完成初稿的有冰水主機效率改善的績效驗證，算是 在此領域有了新的突破；不過對於產業的推動仍未能有所作為，目前國內 ESCO 產業尚未成型的環境下，雖然有十幾家的工程公司投入此行業，但是企業規 模都不夠，也因此能發揮的影響也有限；未來 ESCO 產業的推動應該是政府可 以著力的地方。
國內建築物的耗能相當嚴重，連帶的對於 ESCO 公司的商機也非常大，工 研院曾協助國內南部某大企業以提供能源技術服務的方案來驗證 ESCO 的商 機，該企業非常重視節約能源工作的推動，甚至多次得到能源局的節能績優 廠商表揚，不過在本所專業人員僅利用儀器檢測與仔細的調校下，空調系統 並不需經大刀闊斧的改善施工的情況下，經過半年的追蹤驗證，居然就有了 24%以上的節約效果（如表 3-27 所示），顯見國內建築物浪費能源的問題有多 嚴重。如果能儘快的把 ESCO 產業帶動起來，對於國內現有的能源節約成效以 及相關的溫室氣體減量，相信必有非常大的成效。
表 3-27 某企業公司 14 層員工宿舍節能改善效益比較 單位：千度 年 / 月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 小計 92 年用電 324 357.5 373.5 378 400.5 396 2229.5 93 年用電 234 247.5 319.5 328.5 342 333 1804.5 節電度數 90 110 54 49.5 58.5 63 425 節電比例 27.8% 30.8% 14.5% 13.1% 14.6% 15.9% 24%
節省（元） 180,000 220,000 108,000 99,000 117,000 126,000 850,000
說明：
1.追蹤半年改善成果
2.主要改善內容：進行空氣側之檢測分析與簡單微調及建議管理策 略。
3.92 年用電為改善前，93 年用電為改善後，兩相比較，在人員及氣 候條件無差異的條件下，本所追蹤半年的成效，節省費用以每度 電 2 元計費，3 個月即可以回收。
3.6-6 我國推動 ESCO 之利基
溫室氣體效應已是國際公認必須解決的大問題，台電每發一度電就會產 生將近 1 公斤的COB2B，因此，節約能源減少電力的浪費除了可以節省費用的支 出，連帶的對於溫室氣體的減量具有連帶的效益，在國際壓力與實質效益的 雙重推拉下，節約能源確實是不悔的工作，其市場發展之趨勢究竟能夠多快，
依國內節約能源潛力，保守的以最終節能 10％預估，國內整體節能潛力就有 417 億左右，其中工業部門佔 342 億，大型住商部門佔 75 億。如果參考日本 模式估算ESCOs市場潛力ESCOs至少有 2,235 億以上市場潛力；其中以工業部 門省能率 10%，回收年限 5 年為潛力市場來推估，產業部份之潛力約 1,710 億元。而大型住商部門如果以省能率 10%，回收年限以 5 年推估，其整體市場 的潛力約為 376 億元；如果以 7 年推估，潛力約可達 525 億元，如此大的市 場需求，除了靠業界自己的努力之外，在確效驗證與金融融資的制度建立上，
仍需要靠政府的政策配合始能盡其功。
目前國內已經有成立相關的能源服務公司，在商業司也把能源服務業列 入正式的營業編碼項目之內，只是能源服務產業除了技術的投入之外，基於 績效保證必須長期的驗證才能付款，因此績效如何驗證以及財務的週轉調度 對於能源服務公司而言，是兩項相當重要的業務考量。以國內一般企業屬於 中小型的規模而言，驗證能力與財力不足是最大的問題，因此如何把驗證機 制以及金融企業導入能源服務產業，讓業主與能源服務公司在整個節能改善
的過程中，能夠順利的進行確效，同時可以透過金融體系的財務週轉協助，
才能讓能源服務產業順利發展，這是未來政府在政策配合上應該考量的。我 國目前推動 ESCO 之利基如下：
(1)推動節約能源與利用再生能源，減少溫室氣體排放，已成為世界趨勢。
(2)政府正積極將節能服務業務列入「新興重要策略性產業屬於製造業及 技術服務業部份獎勵辦法 」，可享財稅優惠(股東投資抵減或五年免 徵營所稅)，能源產業市場正開始萌芽。
(3)行政院 2008 經建計畫，推動住商部門綠建築方案，其中「日常節能」
之指標，可帶來建築物節能改善商機
(4)政府部門推動辦公室節約能源措施，導入 ESCO 進行節能專案的可能 性增加，只要有成功案例產生，必有其他機關陸續跟進。
(5)93 年 7 月新成立的能源局，其主要業務除制訂能源政策外，亦將促進 能源產業發展列為最優先推動的工作，對 ESCO 能源科技公司之成立，
將有極好的發展機會。
推動建築物能源服務將可從研發、製造、銷售、與服務等功能，結合專 業合作夥伴，形成一緊密的策略夥伴關係，如圖 3-26 所示。
圖 3-24 ESCO 合作夥伴關係
3.6-7 建築物節約能源服務（ESCO）產業推動策略
綜合本節能源節約服務應用在建築節能之貢獻，以及所帶動之產業機 會，故 ESCO 值得納入為「綠建築產業」，也是我國未來可大力推動之方向，
表 3-28 為所研擬之推動策略。
表 3-28 建築物節約能源服務（ESCO）產業推動策略
目標 推動策略
(一)、推動能源服務產業
1.提升能源服務產業技術 (1)能源服務產業納入國家重點發展計畫，鼓 勵學術研究機構投入能源服務相關技術 之研發。
(2)推動建築、電機、空調、機械、材料等各 領域專業技術整合能力，積極投入能源服 務技術相關研發計畫。
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